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為了充分聽取公眾的意見和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《***省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法（草案征求意見稿）》全文公布，公開征求社會公眾意見。征求意見時間自******月***日至***月***日止。提出意見可以通過以下方式：

一、在本網(wǎng)頁直接提交修改意見。

二、信函方式。將書面意見寄至***市***區(qū)***路10***省司法廳立法二處（郵政編碼：230031），請在信封上注明“《***省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》”字樣。

三、電郵方式。將書面意見郵至sftlfec@sina.com。

特此公告。

附件：1.***省實施《中華人民共和國電力法》辦法（草案征求意見稿）

　　　2.《***省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法（草案征求意見稿）》的說明

***省司法廳

******月***日

附件1

***省實施《中華人民共和國電力法》辦法
（草案征求意見稿）

第一章　總則

第一條【目的和依據(jù)】為了促進電力事業(yè)發(fā)展，保障電力系統(tǒng)建設(shè)和電力安全運行，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益，滿足人民對美好生活向往的電力需求，根據(jù)《中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)***省實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用***省***區(qū)域內(nèi)電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運行、供應(yīng)、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

第三條【職責(zé)分工】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、解決電力發(fā)展中的規(guī)劃銜接、項目建設(shè)、設(shè)施保護等重大問題。

縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強電力行政執(zhí)法機構(gòu)***，建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法能力水平和執(zhí)法效率。

縣級以上地方人民政府承擔(dān)電力行政管理的部門（以下簡稱電力行政管理部門）、國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)******區(qū)域內(nèi)電力事業(yè)監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

電力行政管理部門可以委托所屬的電力設(shè)施和電能保護機構(gòu)******區(qū)域內(nèi)具體的電力設(shè)施和電能保護行政管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政***街道辦事處，***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)等管理機構(gòu)***、安全運行等工作。

第四條【電力企業(yè)】從事電力建設(shè)、生產(chǎn)、運行和供應(yīng)的電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。

第五條【電力用戶】用戶應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定安全有序用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。

第六條【電力宣傳】縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力法律法規(guī)和電力知識宣傳，提升全社會綠色用能、安全用電、節(jié)約用電意識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電力公益性宣傳。

第二章　電力規(guī)劃與建設(shè)

第七條【電力規(guī)劃】省人民政府電力行政管理部門***省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和國土空間規(guī)劃以及能源、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃，依法***省電力規(guī)劃。

設(shè)***市人民政府可以根據(jù)國土空間規(guī)劃、電力規(guī)劃等，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源等主管部門，共同組織編制本***區(qū)域電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃。

第八條【規(guī)劃程序】編制電力規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府相關(guān)部門、電力企業(yè)、電力用戶、社會公眾以及專家意見，進行科學(xué)評估論證，按照法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

任何單位***、電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原規(guī)劃編制部門組織開展專題研究、評估論證，并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條【國土資源預(yù)留控制】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電力規(guī)劃重點建設(shè)項目納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電***路走廊和地下電***道等資源，做好定點定線等落實工作。

第十條【建設(shè)保障】地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持促進重大電源項目、重點電網(wǎng)項目、農(nóng)村電網(wǎng)項目、可再生能源和清潔能源項目、大型綜合能源項目、充換電項目等電力項目建設(shè)，在土地利用、施工條件、建設(shè)保護等方面給予支持。

電力行政管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同發(fā)電類型、電網(wǎng)工程建設(shè)工期和用戶需求等，合理安排電源、電網(wǎng)項目的時序進度，為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃同步實施同步投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第十一條【土地使用】架空電***路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）、地下電***道、電源點取水管線、供熱管線建設(shè)不實行征地。桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，電力建設(shè)單位***。

第十二條【相互妨礙處理】電力工程與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關(guān)單位******省有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、防護措施和補償?shù)扔嘘P(guān)問題達成協(xié)議后方可施工。協(xié)商不一致的，按照規(guī)劃建設(shè)在先、兼顧安全和公共利益的原則，由各級地方人民政府協(xié)調(diào)解決。

電***路***路、公路相互跨（穿）越時，除因此產(chǎn)生的必要工程建設(shè)改造、遷移和補償費用外，各方不得收取其他費用。

第十三條【拆遷邊界】電力建設(shè)項目獲得核準(zhǔn)或備案后，項目涉及拆遷的，依照國家相應(yīng)電壓等級設(shè)計規(guī)程劃定拆遷范圍。

在拆遷范圍內(nèi)，除本項目外未經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，任何單位***：

（一）新建、改建和擴建項目；

（二）開發(fā)土地和修建房屋、大棚、禽畜養(yǎng)殖場等其他設(shè)施；

（三）新栽種多年生經(jīng)濟作物和林木；

（四）其他可能導(dǎo)致拆遷補償范圍擴大的行為。

第十四條【簡化流程】縣級以上地方人民政府相關(guān)部門辦理下列電力建設(shè)項目手續(xù)的，可以優(yōu)化相關(guān)辦理流程：

（一）發(fā)電、輸電、變電、配電等電力工程開工建設(shè)條件可以依據(jù)核準(zhǔn)或者備案文件，不需辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報建手續(xù)；

（二）對500千伏以上變電站（換流站）工程采取消防驗收，對220千伏以下變電站工程采取消防備案。

第十五條【智能電網(wǎng)建設(shè)】鼓勵電力企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、信息通信和智能控制技術(shù)等，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，促進電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，提升電網(wǎng)智能化水平。

第三章　電力生產(chǎn)與運行

第十六條【安全生產(chǎn)】電力生產(chǎn)運行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的原則。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運行能力。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全。

第十七條【并網(wǎng)接入】各類電源接入電網(wǎng)，以及增量配電網(wǎng)、微電***省級以下電網(wǎng)的互聯(lián)，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、程序規(guī)范、公開透明的原則。并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議。

第十八條【公平調(diào)度】電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，任何單位***。電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)***、公平調(diào)度，合理安排電網(wǎng)運行方式，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。并網(wǎng)運行的電源或者電網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)***。

第十九條【保障性收購】在保障電網(wǎng)安全的前提下，可再生能源發(fā)電應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行保障性收購制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障性收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)簽訂并網(wǎng)協(xié)議、符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。鼓勵可再生能源發(fā)電量參與***市場交易，促進可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。

第二十條【應(yīng)急處置】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，指揮、協(xié)調(diào)本***區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。

第二十一條【電源調(diào)節(jié)能力】電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動火電靈活性改造，推進燃氣發(fā)電、抽水蓄能、新型儲能等各類調(diào)節(jié)電源建設(shè)，鼓勵社會資本參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，推動新技術(shù)應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。政府及相關(guān)部門可以制定出臺資金、價***電源支持政策。

第二十二條【煤電清潔利用】推進煤電轉(zhuǎn)型升級，鼓勵煤電機組開展節(jié)能降耗改造，促進電力行業(yè)碳達峰。政府及相關(guān)部門可以制定出臺支持政策。

第二十三條【電力需求側(cè)管理】電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立電力需求側(cè)管理機制，推進電力需求響應(yīng)，***市場化手段引導(dǎo)和激勵用戶在電網(wǎng)需要時增加或者削減負(fù)荷，保障電力供需平衡。

第二十四條【有序用電】電力行政管理部門會同供電企業(yè)編制年度有序用電方案，經(jīng)本級人民政府同意后公布實施。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案，制定具體實施計劃并組織實施。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)當(dāng)采取錯峰、避峰等措施。

第二十五條【限電處置】電力行政管理部門會同供電企業(yè)每年根據(jù)用戶特點和電網(wǎng)安全運行需要，組織編制超電網(wǎng)供電能力限電序位表、緊急事故拉限電序位表和緊急事故拉停設(shè)備名單，報本級人民政府批準(zhǔn)后，由電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)***。

電網(wǎng)發(fā)生超供電能力或緊急事故時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)***，受限用戶應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，不得拒絕或者拖延。

第二十六條【可中斷負(fù)荷】電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動可中斷負(fù)荷資源集中利用，增強電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和抗風(fēng)險能力。

第二十七條【電煤保障】煤電企業(yè)應(yīng)當(dāng)整合資源，完善儲煤設(shè)施，落實煤炭庫存制度，確保發(fā)電用煤基本需求，加強與煤炭、運輸企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，做好煤炭儲備。

第二十八條【技術(shù)監(jiān)督】使用并網(wǎng)發(fā)電、輸電、配電和重要用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家、電力行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，接受電力技術(shù)監(jiān)督管理，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行。

第二十九條【電力設(shè)施保護】電力設(shè)施保護根據(jù)《電力設(shè)施保護條例》《***省電力設(shè)施和電能保護條例》等有關(guān)規(guī)定確定。

第三十條【緊急避險】自然災(zāi)害或者其他緊急情況可能嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的，電力企業(yè)或者其他電力設(shè)施所有人可以先行采取必要的應(yīng)急措施，防止和減少電力事故危害，在緊急情況消除后24小時內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人。

因林木侵犯安全距離可能造成電力供應(yīng)中斷，需要采取緊急措施的，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，在緊急情況結(jié)束之日起***日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向林業(yè)***市綠化等行政主管部門報告。

第三十一條【***市場】深化電力體制改革，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的***市場體系，融入全國統(tǒng)一***市場。推進交易機構(gòu)***，完善交易規(guī)***市場化電價******市場主體有序參與***市場。

第三十二條【信息披露】***市場主體應(yīng)當(dāng)按照***市場信息披露要求提供有關(guān)信息，并對所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負(fù)責(zé)。

電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)******市場主體，無歧視披露有關(guān)信息。

第四章　電力供應(yīng)與使用

第三十三條【能效管理】鼓勵***市場主體參與綜合能源管理，引導(dǎo)能源服務(wù)企業(yè)為用戶提供能效診斷、咨詢等服***元化用能需求。

第三十四條【電能替代】鼓勵工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運輸、居民生活等領(lǐng)域開展電能替代，提高電能占終端能源消費比重。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電能替代提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。

縣級以上地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點，出臺針對性的電能替代政策，鼓勵全社會用能單位***。

第三十五條【公共服務(wù)】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強電力公共服務(wù)供給，簡化用電接入流程，加強安全可靠用電指導(dǎo)，保障用戶按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照真實準(zhǔn)確、規(guī)范及時、便民利民的原則，公開供電企業(yè)基本情況、辦理接入、增容等用電業(yè)務(wù)的程序及時限、配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況、電價***等相關(guān)信息，切實保障用戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

鼓勵供電企業(yè)加強與相關(guān)規(guī)劃的銜接，為重點項目用電預(yù)留電網(wǎng)布點，提前開展電網(wǎng)建設(shè)。

第三十六條【咨詢服務(wù)】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺，向社會公布服務(wù)電話和投訴電話，為用戶提供24小時用電業(yè)務(wù)咨詢、故障報修、投訴受理等服務(wù)。

對用戶投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7個工作日內(nèi)提出處理意見，并答復(fù)用戶。

第三十七條【辦電時限】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過2個工作日，非居民用戶不超過3個工作日；特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)裝表接電的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

第三十八條【供電搶修】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電***區(qū)域內(nèi)合理布置搶修力量，迅速處理供電故障，具備供電條件的應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城鎮(zhèn)***區(qū)內(nèi)不得超過***分鐘，***區(qū)域不得超過***分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)在到達現(xiàn)場時限內(nèi)向用戶作出解釋。

第三十九條【特殊保電】重大活動需要臨時特殊供電保障的，承辦方、電力企業(yè)、重點用戶等相關(guān)單位***，共同做好電力安全保障工作。

第四十條【抄表計量】供用電雙方以計量檢定機構(gòu)***。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段，實行遠程抄表、計費、在線監(jiān)測，及時升級、更換用電計量裝置。

安裝在用戶處的用電計量裝置，由用戶負(fù)責(zé)保護。用戶對供電企業(yè)維護用電計量裝置和查電抄表，應(yīng)當(dāng)提供方便。

安裝在用***區(qū)、小區(qū)等之外***區(qū)域處的用電計量裝置，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)保護。

第四十一條【用戶設(shè)備接入】供電企業(yè)應(yīng)***市場主體提供公平的電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù)，按照國***省核準(zhǔn)的價***輸配電費用。

用戶受電裝置的設(shè)計、施工安裝和運行管理，應(yīng)當(dāng)符合國家、電力行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

供電企業(yè)在用戶受電設(shè)施竣工檢驗時，發(fā)現(xiàn)受電設(shè)施不符合國家、電力行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶予以消除，驗收合格后方可接入電網(wǎng)。

第四十二條【用戶權(quán)益保障】供電企業(yè)不得實施下列損害用戶權(quán)益的行為：

（一）無法律、法規(guī)依據(jù)，拒絕向用戶供電；

（二）在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶供電；

（三）未按照國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電；

（四）未按照國***省核準(zhǔn)電價***裝置記錄計收電費；

（五）對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位***；

（六）對用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé)，不及時處理；

（七）其他損害用戶權(quán)益的行為。

第四十三條【中止供電】用戶有下列情形之一的，供電企業(yè)可以中止供電：

（一）拒不執(zhí)行有序用電方案的；

（二）在電力設(shè)施***區(qū)內(nèi)違法作業(yè)且拒不改正的；

（三）用戶未按照有關(guān)部門和供電企業(yè)安全檢查時提出的整改意見消除安全隱患，可能嚴(yán)重影響電力安全的；

（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)采取行政強制措施、實施行政處罰或司法機關(guān)執(zhí)行案件，要求供電企業(yè)中止供電的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以中止供電的其他情形。

供電企業(yè)中止供電前，***區(qū)別不同情形，按照國家規(guī)定的程序告知用戶。引起中止供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。用戶對中止供電有異議的，可以向供電企業(yè)提出或直接向電力行政管理部門投訴，供電企業(yè)和電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四十四條【用戶安全責(zé)任】用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電，對其設(shè)備用電安全負(fù)責(zé)。用戶應(yīng)當(dāng)按照電氣設(shè)備國家、電力行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，定期進行用電設(shè)備和保護裝置檢查、檢修和試驗，消除設(shè)備安全隱患，預(yù)防用電設(shè)備安全事故發(fā)生。用電設(shè)備危及人身和電力運行安全的，應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。

第四十五條【重要電力用戶】供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對各自所有供電設(shè)施和受電設(shè)施進行安全隱患排查。

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家、電力行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，配***路電源、自備應(yīng)急電源，或者采取其他應(yīng)急安全保護措施，并告知供電企業(yè)。

供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶未采取應(yīng)急安全保護措施或存在其他用電安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。重要電力用戶應(yīng)當(dāng)及時消除隱患，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助。

電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本單位***，在發(fā)生大面積停電等緊急情況下，依法予以先期處置，優(yōu)先保障重要電廠廠用電源、主電網(wǎng)安全和重要電力用戶供電安全。

第四十六條【配電設(shè)施建設(shè)】供配電設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家、電力行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。新建住***區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地***道，任何單位******道的用途、位置。對住***區(qū)用戶，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取電費。

對住***區(qū)增容改造，需要在住***區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點的，***區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定；需要在***區(qū)域增加配電設(shè)施布點的，由供電企業(yè)報規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

新建住***區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后，移交供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)住***區(qū)內(nèi)相關(guān)供配電設(shè)施維修、養(yǎng)護、更新責(zé)任。

第四十七條【充換電設(shè)施】新建、改建住***區(qū)、***樓、商業(yè)綜合體等場所的所有車位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件，公共停車位優(yōu)先建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵已投入使用的住***區(qū)、***樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施。

第四十八條【責(zé)任分界】供用電雙方按照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)依據(jù)，各自承擔(dān)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施的運行維護管理責(zé)任，雙方另有約定的，按照其約定。

第四十九條【數(shù)據(jù)安全】在電力數(shù)據(jù)采集、持有、復(fù)制、流通等過程中，按照“誰所有誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰采集誰負(fù)責(zé)”的原則，分別承擔(dān)安全責(zé)任，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失。

第五十條【數(shù)據(jù)調(diào)取】縣級以上行政機關(guān)為了維護公共利益需要調(diào)取特定用戶數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確依據(jù)、用途、范圍、調(diào)取方式等事項。調(diào)取機關(guān)對調(diào)取的數(shù)據(jù)負(fù)有管理職責(zé)和保密義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

用戶可以向電力企業(yè)申請獲取自身用電數(shù)據(jù)。

第五十一條【數(shù)據(jù)使用】用戶數(shù)據(jù)經(jīng)過處理無法識別特定用戶且不能復(fù)原的，可以交換或者以其他方式開發(fā)利用。推進電力數(shù)據(jù)資源的共享開放，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)***、新業(yè)態(tài)、新模式。

第五十二條【農(nóng)村用電】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)***區(qū)供電能力和供電質(zhì)量，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電設(shè)施投入力度，提高農(nóng)村電力設(shè)施安全技術(shù)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電條件，滿足鄉(xiāng)村振興用電需求。

第五章　法律責(zé)任

第五十三條【供電企業(yè)責(zé)任】違反本辦法第四十二條第一項、第二項、第六項規(guī)定，供電企業(yè)拒絕供電、中止供電，或者對用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé)，不及時處理投訴、舉報的，由電力行政管理部門或國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)***，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

違反本辦法第四十二條第三項規(guī)定，供電企業(yè)未按照國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第四十二條第四項規(guī)定，未按照國***省級價***核準(zhǔn)的電價***裝置的記錄計收電費，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令供電企業(yè)為用戶更換合格的用電計量裝置；多收取電費的，責(zé)令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第五十四條【準(zhǔn)用條款】違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十五條【管理人員責(zé)任】電力行政管理部門或者其他行政管理部門的工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分。

第六章　附則

第五十六條【概念釋義】本辦法下列用語的含義：

電力需求響應(yīng)，指用戶根據(jù)價***勵機制，主動改變其固有的習(xí)慣用電模式，減少（增加）用電，從而促進電力供需平衡、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行的行為。

可中斷負(fù)荷，指在電網(wǎng)高峰時段或緊急情況下，按照用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的合同約定，在不影響用電安全的前提下，可以中斷或削減的用電負(fù)荷。

重要電力用戶，指在國家或者本***區(qū)域內(nèi)的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位，中斷供電可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用戶。

重大活動，***省級以上人民政府組織認(rèn)定、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟、科技、文化、體育等活動。

用戶受電工程，指由用戶出資建設(shè)，在用戶辦理新裝、增容、變更用電和遷移等用電業(yè)務(wù)時涉及的電力工程。

重點項目，指總投資***元的項目。

第五十七條【電企類別】本辦法所指電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)和售電企業(yè)。

發(fā)電企業(yè)，指從事電力生產(chǎn)的企業(yè)。

電網(wǎng)企業(yè)，指擁有輸配電網(wǎng)運營權(quán)的企業(yè)。

供電企業(yè)，指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè)，包含增量配電企業(yè)。

售電企業(yè)，指***市場化售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第五十八條【本數(shù)說明】本辦法所稱的“以上”“以下”包括本數(shù)。

第五十九條【生效日期】本辦法自 年 月 日起施行。

附件2

《***省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法（草案征求意見稿）》的說明

現(xiàn)就《***省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》說明如下。

一、立法的必要性

一是推動能源革命的戰(zhàn)略需要?！笆濉币詠?，我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電裝機、光伏裝機較***分別增長3倍、11倍，亟需進一步改善電力供需狀況、促進新能源消納。通過制定《辦法》，一方面完善新能源發(fā)電設(shè)備入網(wǎng)、電能消納和收購、新能源電廠與電力調(diào)控等相關(guān)法律制度，推***省能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；一方面明確界定相關(guān)部門、企業(yè)以及用戶的職責(zé)，有利于政府依法行政，防范化解各類電力系統(tǒng)風(fēng)險，切實保***省能源安全。

二是提高電力運行安全可靠性需要。我省是“西電東送”“皖電東送”等電力***道沿線***省份和長三角特高壓樞紐，電力設(shè)施保護任務(wù)繁重。通過制定《辦法》，厘清電力設(shè)施保護工作相關(guān)職責(zé)界面，切實保***省及長三***區(qū)的能源安全。

三是提升全社會獲得電力水平需要。近年來，我省社會用電需求和消費方式均發(fā)生了深刻變化，進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境，有利于進一步提升人民群眾獲得感。通過制定《辦法》，進一步明確供電企業(yè)搶修服務(wù)、辦電時限等義務(wù)，規(guī)***區(qū)配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供電力保障。

二、主要內(nèi)容的說明

《辦法》共六章、59條。主要內(nèi)容有：

第一章總則，共6條，規(guī)定了《辦法》制訂的目的依據(jù)、適用范圍和職責(zé)分工，明確了電力企業(yè)、電力用戶的基本義務(wù)。

第二章電力規(guī)劃與建設(shè)，共9條，規(guī)定了電力規(guī)劃編制原則；明確電力工程與其他工程相互妨礙處理原則；簡化電力建設(shè)項目審批流程；鼓勵推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，提升電網(wǎng)智能化水平。

第三章電力生產(chǎn)與運行，共17條，確定電力安全生產(chǎn)和運行原則；提出電網(wǎng)企業(yè)在保障性收購和并網(wǎng)接入，綜合開展應(yīng)急處置、電源調(diào)節(jié)等運行模式；確定電力設(shè)施保護、緊急避險等機制；明確***市場、信息披***市場化交易主體概念職責(zé)。

第四章電力供應(yīng)與使用，共20條，提出能效管理、電能替代相關(guān)工作要求；規(guī)定了住***區(qū)、商業(yè)綜合體等配電和充換電設(shè)施建設(shè)管理要求；明確供電企業(yè)和用戶在供辦電時限、供電搶修、中止供電等方面的權(quán)利義務(wù)；確定電力數(shù)據(jù)調(diào)取、使用原則及安全責(zé)任。

第五章法律責(zé)任，共3條，明確了在執(zhí)行《辦法》及相關(guān)規(guī)定中的各方法律責(zé)任。

第六章附則，共4條，規(guī)定了電力專業(yè)術(shù)語釋義及《辦法》生效日期等內(nèi)容。