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中國共產(chǎn)黨***市自然資源和規(guī)劃局黨組

關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察集中整改情況的通報

***市委統(tǒng)一部署，2022年3月21日至4月30日，市委第八巡察***市自然資源和規(guī)劃局黨組開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察；6月15日，市委第八巡察組向市自然資源和規(guī)劃局黨組反饋四個方面17類巡察問題。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改情況通報如下：

一、提高政治站位，落實主體責(zé)任，切實把巡察整改作為重要的政治任務(wù)抓緊抓實

（一）強化思想認識。市局黨組把推動巡察反饋意見整改工作作為首要政治任務(wù)，第一時間組織召開黨組會議，專題研究巡察整改工作。組織各支部認真學(xué)習(xí)巡察反饋意見，堅持把巡察整改落實作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的建設(shè)的重要契機，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要契機，作為破解難題、推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。

（二）夯實組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長為組長，黨組成員為副組長，其他處級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)各科室、局屬各單位***，抽調(diào)人員組建整改工作辦公室，及時印發(fā)《關(guān)于***市委第八巡察組反饋意見整改工作方案》（濮自然資黨〔2022〕59號），建立工作臺賬，每個問題均明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位***，切實做到人人抓整改、事事有著落。

（三）嚴肅認真開好巡察整改專題民主生活會。按照巡察整改要求，6月28日，市局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子召開優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋問題整改民主生活會，對標中共***市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好***市委第二輪巡察集中整改工作的通知》（濮巡〔2022〕6 號）要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員圍繞巡察反饋意見深刻剖析原因，認真開展了嚴肅的批評與自我批評，達到了統(tǒng)一思想、明確方向、增進團結(jié)、共同提高、凝聚力量的目的。

（四）主動接受監(jiān)督。整改工作方案和臺賬主動***市委巡察辦公室、巡察組、市紀委、市委組織***市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，根據(jù)審核意見認真修改完善。專題民主生活會方案、局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的對照檢查材料及時***市委巡察組、市紀委、市委組織部審核，并按反饋意見逐項認真修改。集中整改期間主***市委巡察辦公室報告問題整改進度和成效，虛心接受監(jiān)督。市紀委監(jiān)察委駐局紀檢監(jiān)察組多次深入實地，現(xiàn)場調(diào)研檢查整改落實情況，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，推動了重點整改任務(wù)落實。

（五）堅持上下聯(lián)動。嚴格落實一體整改要求，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改工作反饋意見一體整改的通知》（濮自然資黨〔2022〕46 號），組織召開市縣一體專項巡察整改推進會，全面推進縣（區(qū)）局一體整改工作。市轄各縣（區(qū)）局共自查認領(lǐng)問題134個，完成整改問題133個，未完成1個（***區(qū)分局機構(gòu)***）。

二、強化問題導(dǎo)向，堅持較真碰硬，逐條逐項抓好巡察整改落實

按照整改方案要求，經(jīng)過三個月集中整改，四個方面17類問題被細化分解為56 項整改任務(wù)已全部完成，其中14個問題需要長期堅持、持續(xù)推進。

（一）貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面部署不到位

1.理論學(xué)習(xí)有差距。

整改成效：進一步提升局黨組優(yōu)化營商環(huán)境方面政治站位，列入重要議事日程，落實第一議題制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)論述，集中整改期4次召開黨組會議，及時研究集體決策有關(guān)事項，出臺配套政策措施狠抓落實。利用“夜?！眰鬟_學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、解讀有關(guān)政策文件。

及時研究解決營商環(huán)境評價***板問題，推進不動產(chǎn)登記營商環(huán)境評價***利進展。強化不動產(chǎn)登記法規(guī)政策和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。進一步完善、理順二手房交易網(wǎng)上繳稅的具體操作步驟，打造不動產(chǎn)繳稅、登記網(wǎng)上“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，有效延伸服務(wù)觸角。

完成情況：已完成，長期堅持。

2.推動不動產(chǎn)登記信息共享有差距。

整改成效：強化部門聯(lián)動，建立常態(tài)化溝通機制，堅持每周至少會商1次，派專人負責(zé)跟蹤督導(dǎo)。與稅務(wù)部門建立常態(tài)化溝通機制，積極配合開展存量房轉(zhuǎn)移登記線上繳稅功能測試，提出“企業(yè)和群眾只交一次費”方案。主動加強與住建部門協(xié)調(diào)溝通，打通不動產(chǎn)登記系***市工程建設(shè)項目改革系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)有關(guān)信息實時共享，通過網(wǎng)絡(luò)平臺直接提取住建部門的竣工驗收備案信息，無需企業(yè)和群眾提供。加***市場監(jiān)管部門溝通協(xié)作，***市市場監(jiān)管局在安全可控的前提下，將企業(yè)法人涉企信息***市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局建設(shè)的數(shù)據(jù)共享平臺推送，實現(xiàn)企業(yè)法人刷臉認證后直接網(wǎng)上辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

***道投放操作指南手冊、視頻等，加強宣傳，便于群眾對網(wǎng)上繳稅、登記知曉、了解、操作。

完成情況：已完成。

3.聯(lián)合測繪推動不夠有力。

整改成效：印發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪成果在線共享的通知》，對工程建設(shè)項目各階段成果共享提出具體要求，明確責(zé)任分工；召開統(tǒng)一聯(lián)合測繪技術(shù)標準暨聯(lián)合測繪成果全程共享會議，明確聯(lián)合測繪技術(shù)標準執(zhí)行及聯(lián)合測繪成果共享有關(guān)問題；印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一聯(lián)合測繪技術(shù)標準的通知》，嚴格執(zhí)行***省自然資源廳等七部門《關(guān)于全面推進***省工程建設(shè)項目“多測合一”改革的指導(dǎo)意見》及《***省建設(shè)工程項目聯(lián)合測繪技術(shù)導(dǎo)則(試行)》；召開統(tǒng)一聯(lián)合測繪技術(shù)標準暨聯(lián)合測繪成果全程共享會議，進一步明確有關(guān)問題解決措施；強化***市土地和測繪學(xué)會各會員單位***，從測量基準、技術(shù)標準、成果內(nèi)容規(guī)范聯(lián)合測繪成果；組織開展測繪地理信息雙隨機檢查暨聯(lián)合測繪成果抽查通報，對聯(lián)合測繪成果格式細化具體要求。

完成情況：已完成。

4.土地集約利用率不高。

整改成效：強化盤活處置的激勵約束機制，嚴格落實季通報制度、“四暫停”要求，落實掛鉤政策激勵等機制，推進***區(qū)加快批而未供土地處置力度。成立供地工作專班，研究制定《***市***區(qū)儲備土地綜合開發(fā)整理實施細則》，開展集中攻堅， 堅持分類施策，建立地塊清單、工作臺賬，加快處置力度。***市城區(qū)土地供應(yīng)中，存量建設(shè)用地占比達67%。截至目前，批而未完成征收面積僅1091畝，占比下降至15%，征而未供面積874畝，占比下降至12%，已供應(yīng)面積5175 畝，供地率72.48%。

加強批后監(jiān)測監(jiān)管，完善國有建設(shè)用地批后監(jiān)管機制，設(shè)置土地動態(tài)巡查專崗。處置***前閑置土地5426畝，***省廳下發(fā)***度閑置土地652畝。

根據(jù)《***省***“口袋公園”建設(shè)實施方案》，對邊角地、插花地、夾心地等難以單獨使用的批而未供土地啟動調(diào)研盤活利用，按***市控規(guī)，規(guī)***街心公園、口袋公園、微游園等公共空間，加快批而未供土地的處置。

完成情況：已完成,持續(xù)推進。

5.土地出讓工作不夠完善。

整改成效：研究制定《***市城區(qū)工作供應(yīng)工作程序》，明確工作程序，細化職責(zé)分工，層層審核確保達到“凈地”條件再行供地。***市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境落實“拿地即開工”有關(guān)工作的通知》，全面***市城區(qū)儲備土地前期開發(fā)程度需滿足“五通一平”要求，持續(xù)提升儲備土地熟化程度。

按程序“濮華地2021-R-14 號”宗地由***區(qū)政府實施土地征收，***區(qū)出具達到“凈地”出讓條件后，我局***市政府批準實施供地。宗地內(nèi)溝渠已廢棄，不影響項目規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。***區(qū)人民法院出具《行政裁定書》，***自愿撤訴。

大力推動開展工業(yè)用地“標準地”出讓，建立健全工作制度。工業(yè)用地“標準地”實施以來，全市供應(yīng)“標準地”31宗，共計2207畝，其中，***新供應(yīng)10宗，面積為829 畝，累計為企業(yè)降低投資***元。

完成情況：已完成，持續(xù)推進。

6.城市規(guī)劃設(shè)計存在短板。

整改成效：***市設(shè)計與國土空間規(guī)劃相銜接，編制《***市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 )》，將胡***區(qū)與馬莊***區(qū)***區(qū)域劃***鎮(zhèn)開發(fā)邊界，東西向增加***道路，南北向***路、***路北延規(guī)劃***道路用地。

啟動編制《***市城市總體規(guī)劃(2021-2035)》《***市市域一體化規(guī)劃( 2021-2035)》，統(tǒng)籌濮濮清同城化及新型化工基地空間布局，進一步***市城區(qū)、濮陽縣、清豐縣同城發(fā)展，加快南樂、范縣、臺前縣一體化發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，強***市風(fēng)貌管控和規(guī)劃實施監(jiān)督。

啟動中***區(qū)與濮陽縣城連接部分的“瓦***路***區(qū)”控規(guī)編制，對***區(qū)域用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施進行統(tǒng)一布局規(guī)劃，有效解決基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施不協(xié)調(diào)統(tǒng)等問題。

組織研究擬定《***市城區(qū)建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》，進一步加強規(guī)劃引領(lǐng)，提***市品質(zhì)，提高建筑品位，塑造舒朗有序、現(xiàn)***元包容***市風(fēng)貌，更好指導(dǎo)編***市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

組織編制《***市***街區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(2022-***)》，開展***路與京***道交叉口***市設(shè)計編制工作，調(diào)整和優(yōu)化***市商業(yè)業(yè)態(tài)布局，重點解***市特點不突出、色彩不協(xié)調(diào)、空間待優(yōu)化等問題，優(yōu)化資源配置，合理引導(dǎo)社會投資，推動商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化商業(yè)***市經(jīng)濟中的帶動作用。

完成情況：已完成，持續(xù)推進。

7.機構(gòu)***。

整改成效：梳理機關(guān)各科(室、局)職責(zé)，細化優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)***，形成《機關(guān)各科(室、局)職能配置方案》；推進科室間及科室與事業(yè)單位***，實行合署辦公。結(jié)合事業(yè)單位***，合理劃分確定事業(yè)單位***、明確定位，對整合的事業(yè)單位，加強督促指導(dǎo)，較好實現(xiàn)了機構(gòu)、職能、人員的融合。

按新機構(gòu)***市不動產(chǎn)交易登記中心，人員已按新科室、單位***，工作人員統(tǒng)一考勤、共同參加活動，形成了你中有我、我中有你、榮辱與共的“大集體”。

完成情況：已完成。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不力

1.履行主體責(zé)任不到位。

整改成效：成立工作專班，建立長效機制，定期召開黨組會議、局長辦公會議或?qū)ｎ}會議研究優(yōu)化審批流程，完善有關(guān)規(guī)章制度，出臺《***市自然資源和規(guī)劃局營商環(huán)境改革創(chuàng)新事項清單》，建立督辦臺賬系統(tǒng)，通過政務(wù)系統(tǒng)掛牌公示督辦具體事項推進；發(fā)揮工改系統(tǒng)線上預(yù)警功能，嚴格落實“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，杜絕線下實際辦件、體外循環(huán)。

整合優(yōu)化內(nèi)部涉及行政審批事項，局內(nèi)業(yè)務(wù)、事務(wù)***市局政務(wù)服務(wù)一體化平臺運行，行政審批事項統(tǒng)一***市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局行政審批平臺受理、運行，無需重復(fù)申報。由開發(fā)利用科統(tǒng)一辦理建設(shè)項目用地許可與土地劃撥合并公示；規(guī)劃核實審批工作時限由原來5個工作日壓縮至3個；規(guī)劃基礎(chǔ)驗線由3個工作日壓縮至1個。

針對6個非我局開發(fā)建設(shè)的平臺互不兼容、信息不共享問題，***市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局幫助協(xié)調(diào)解決。

實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系***市局政務(wù)服務(wù)一體化平臺、市工程建設(shè)項目改革系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，群眾和企業(yè)無需提交建設(shè)用地規(guī)劃許可、出讓合同、劃撥決定書、批準用地、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實驗收、聯(lián)合測繪報告、工程竣工聯(lián)合驗收意見書、工程竣工驗收備案證明等材料。

牽頭搭建***市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，助力建設(shè)項目策劃生成和土地供應(yīng)技術(shù)控制指標清單制工作，***道廣泛***區(qū)域評估成果。目前，已有 27 宗工業(yè)用地標準地***區(qū)域評估成果。

完成情況：已完成。

2.推進“放管服”改革不力。

整改成效：集中整改期內(nèi)跟蹤檢查，向5 個***區(qū)劃縣下放8項行政許可事項中，6項內(nèi)容各縣開展情況為0，2項內(nèi)容已經(jīng)開展，通過跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村村民住宅涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，部分單位***，有關(guān)問題已督促整改到位。

面向各縣先進制造業(yè)***區(qū)管委會和各縣自然資源局組織開展規(guī)劃審批專項培訓(xùn)，推進各縣對先進制造業(yè)***區(qū)放權(quán)賦能，規(guī)范職權(quán)下放后規(guī)劃審批工作；督促各縣局嚴格落實權(quán)力下放工作的部署要求，及時與各產(chǎn)業(yè)***區(qū)(***區(qū)) 協(xié)調(diào)對接，做好銜接落實工作，實現(xiàn)管理水平與服務(wù)效能“雙提升”。

截至目前，清豐縣、南樂縣、臺前縣自然資源局與產(chǎn)業(yè)***區(qū)(***區(qū))經(jīng)多次對接，產(chǎn)業(yè)***區(qū)(***區(qū))已經(jīng)落實承接機構(gòu)、工作人員，實現(xiàn)工作交接。產(chǎn)業(yè)***區(qū)(***區(qū))管委會審批系統(tǒng)未開通前，仍使用縣局工號由***區(qū)工作人員會同縣局工作人員共同辦理；條件成熟后正式移交。濮陽縣先進制造業(yè)***區(qū)管委會已完成系統(tǒng)賬戶申報，下發(fā)全部事項權(quán)限已承接，由于人員不熟悉業(yè)務(wù)流程和辦理規(guī)范，涉及審批事項由濮陽縣自然資源局工作人員協(xié)助辦理進行過渡。清豐縣自然資源局所有審批事項全部進駐行政服務(wù)大廳一窗受理，可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。

出臺《下放經(jīng)濟管理權(quán)限事中事后監(jiān)管細則》(濮自然資發(fā)〔2022〕89 號)，針對下放的62項經(jīng)濟管理權(quán)限，逐項明確責(zé)任單位***。截至***月底，下放事項51項未產(chǎn)生辦件，11項共辦理287件，各區(qū)分局辦理的“一書兩證”均按要求時間節(jié)點上報信息。

制定《***度“雙隨機、一公開”抽查計劃》(濮自然資發(fā)〔2022〕51號)，完成***上半年“雙隨機、一公開”監(jiān)管，共7項25個抽查事項，及時錄入***省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并進行公示。

***省自然資源確權(quán)登記局組成聯(lián)合檢查組對各縣***省自然資源廳《關(guān)***省不動產(chǎn)登記便民利民改革指導(dǎo)提升工作的通知》情況進行全面檢查督導(dǎo)，下發(fā)《***省自然資源確權(quán)登記局***市不動產(chǎn)登記便民利民工作督導(dǎo)檢查中存在問題立行立改的通知》，要求各縣局、市不動產(chǎn)登記中心制定整改臺賬，做好整改相關(guān)工作。各縣嚴格對照不動產(chǎn)登記窗口設(shè)置、一窗受理等五方面問題整改落實，已按時上報問題整改報告。

完成情況：已完成，持續(xù)推進。

3.法治政府建設(shè)存在短板。

整改成效：研究出臺《***市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃( 2021-2025 )》，制定《***度法治濮陽工作要點任務(wù)分解表》。修訂完善《行政執(zhí)法投訴舉報制度》《行政執(zhí)法情況通報制度》《行政執(zhí)法機關(guān)工作人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究制度》《防范領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)執(zhí)法辦案管理制度》。推行“執(zhí)法+服務(wù)”的工作模式，堅持“執(zhí)法+說理”的執(zhí)法手段，貫徹柔性執(zhí)法的理念，不斷增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識。

通過集中整改進一步強化局領(lǐng)導(dǎo)干部對土地執(zhí)法監(jiān)管工作的使命感，提升行政執(zhí)法人員對土地執(zhí)法工作的責(zé)任感。利用“田長制”工作機制、“天眼”系統(tǒng)、衛(wèi)星監(jiān)測等手段，構(gòu)建人防加技防的聯(lián)防聯(lián)控工作網(wǎng)絡(luò)，確保土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。***市局執(zhí)法監(jiān)督科和國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊整合，加強與公安機關(guān)和檢察院、法院在土地違法查處領(lǐng)域協(xié)作配合工作，完善涉嫌犯罪移送、檢察機關(guān)公益訴訟、法院生態(tài)環(huán)境審判相銜接的執(zhí)法協(xié)作機制，形成嚴厲打擊土地違法犯罪行為的工作合力。截至目前，我市“田長制”巡查率每周保持84%以上，***省排名靠前。

***區(qū)分局于***月***日對四本卷宗問題整改完畢并形成整改報告。組織開展自然資源執(zhí)法查處案卷集中評查活動，及時反饋有***區(qū)局評查發(fā)現(xiàn)的問題，已完成發(fā)現(xiàn)問題整改。

經(jīng)認真復(fù)核，門戶網(wǎng)站公示***度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報“公示復(fù)議、應(yīng)訴案件為0”，實際情況是行政處罰、行政許可類復(fù)議、應(yīng)訴案件為0，并不證明我局無行政復(fù)議、應(yīng)訴案件，實際工作中，確實存在其他種類行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。按照實際情況更正***度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報公示內(nèi)容，并舉一反三，加強網(wǎng)站信息發(fā)布核實，逐項核查以往發(fā)布的信息、文件、制度。

把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和黨內(nèi)法規(guī)、民法典、行政、自然資源和規(guī)劃、測繪管理方面法律法規(guī)以及高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳重點，按照學(xué)法計劃有序抓好系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)。豐富普法宣傳形式，在市局官網(wǎng)開設(shè)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專欄，***市局微信公眾號、宣傳展板和LED屏等陣地加強普法宣傳，開展“4.22”世界地球日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪法宣傳日宣傳和常態(tài)化教育，組織開展送法下鄉(xiāng)活動,定期組織相關(guān)法律法規(guī)政策知識考試，強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成學(xué)法用法守法的良好氛圍。

完成情況：已完成，長期堅持。

（三）落實公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)有差距

1.政務(wù)服務(wù)不夠便利高效。

整改成效：***道，多層次、多方位宣傳不動產(chǎn)登記政策、辦理地點、辦事指南等?！?/font>“掌上辦”受理登記業(yè)務(wù)超10萬件》《不動產(chǎn)司法查控業(yè)務(wù)“掌上辦”》等新聞報導(dǎo)引起強烈反響。***月***日開展8小時不間斷服務(wù)，為某***辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，發(fā)放63本（建筑面積共58.6萬平方米）不動產(chǎn)權(quán)證書，增加契稅收入

與市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)溝通，取消不動產(chǎn)登記線上預(yù)約限號，全面推行網(wǎng)上辦理，減少企業(yè)和群眾多頭跑、重復(fù)跑。截至目前，***市不動產(chǎn)登記90%業(yè)務(wù)可通過網(wǎng)上辦理。

完成情況：已完成。

2.制度機制落實不到位。

整改成效：嚴格落實《***省自然資源廳關(guān)于推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》(豫自然資規(guī)〔2019﹞2號)要求，將劃撥用地供應(yīng)中的建設(shè)用地規(guī)劃許可公示與劃撥用地批前公示合并，公示日期由***日減少至***日，加快劃撥項目供地及辦理規(guī)劃用地許可證的進度。印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境簡化劃撥用地供應(yīng)程序的通知》(濮自然資發(fā)〔2021〕98號)，規(guī)范簡化劃撥用地供應(yīng)程序，通過工改系統(tǒng)審批，項目單位***1次材料，由局內(nèi)部共享。改進公示方式，由原來的通過《濮陽日報》公示，統(tǒng)一規(guī)范***市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示，不僅使劃撥用地公示信息的發(fā)布與公示時間完全一致，也為項目單***省費用、避免往來奔波。

增加業(yè)務(wù)辦理人員，向省自然資源廳申請增加平臺辦理賬號3個。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，***月及時辦理測繪任務(wù)備案16項，***月及時辦理測繪任務(wù)備案2項，無超法定辦理時限事項。

完善“容缺辦理”服務(wù)機制，編制并公布可“容缺受理”的事項清單，明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申請“容缺辦理”審批事項。***月***日，受理***市東南***區(qū)文體公園項目建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書容缺辦理申請，申請人在承諾期限內(nèi)補齊所料后，***月***日核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。

完成情況：已完成。

3.民生訴求處置效率低。

整改成效：加強“12345”市長熱線、人民網(wǎng)反饋意見辦理管理和督導(dǎo)，開發(fā)***市局政務(wù)系統(tǒng)公示督辦模式，嚴格按時限回復(fù)。今年以來，通過“12345”市長熱線接件164個、受理轉(zhuǎn)辦人民網(wǎng)接件46個，按時回復(fù)率均為100%。

***溝通，主動和濮東產(chǎn)業(yè)***區(qū)管委會聯(lián)系。濮東產(chǎn)業(yè)***區(qū)管委會已向***區(qū)***樓盤領(lǐng)導(dǎo)小組申請辦理上海伽思不動產(chǎn)登記，市局***樓盤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將此事項列入***市***樓盤領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究需要解決問題。

完成情況：已完成。

4.干部隊伍作風(fēng)建設(shè)待加強。

整改成效：堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署，將自覺同黨中央保持高度一致落實到行動上，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。市局黨組會議研究建立“未辦結(jié)必報告”制度和“13710”工作機制，印發(fā)《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè) 壓實工作責(zé)任的通知》，著力保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。

完成情況：已完成。

（四）落實巡察、營商環(huán)境評價***改不到位

1.落實整改主體責(zé)任不力。

整改成效：明確專人負責(zé)巡察反饋問題持續(xù)整改日常督導(dǎo)、匯總工作，堅持每月上報整改落實進展，及時通過會議和工作信息通報進展情況，直至問題整改完成。

根據(jù)******省營商環(huán)境評價****市辦理建筑許可***省內(nèi)排名第7位，較***第15位有明顯提升；今年***月，被***市政府表彰為“營商環(huán)境建設(shè)先進單位”。

完成情況：已完成。

2.巡察整改實效不徹底。

整改成效：局黨組圍繞反饋問題，堅持問題導(dǎo)向，突出立行立改、舉一反三、逐項對照檢查，實行臺賬管理銷號制度，召開巡察整改問題研判推進會，直至問題整改完成。

嚴格落實局黨組意識形態(tài)主體責(zé)任，形成了各級黨組織主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的良好局面。***市局黨組會議每季度集體研判意識形態(tài)工作制度，前兩季度局黨組會議研判意識形態(tài)工作2次，按***市委上報上半年意識形態(tài)工作報告，確保黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署落地見效。

實現(xiàn)局黨組研究黨建工作經(jīng)常化，截至***月底，在年度會商會、重點工作目標任務(wù)推進會上實行黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次。加強對“三會一課”“主題黨日”等黨建基本制度的督導(dǎo)，每月初進行“支部委員微信群”工作提醒，發(fā)布“主題黨日”暨黨建月工作計劃9 次，督導(dǎo)各基層黨支部開展聯(lián)學(xué)共建、主題黨日活動10余次，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動6次。堅持以“黨建+群建、黨建+文明創(chuàng)建”為引領(lǐng)，開展數(shù)十項形式多樣的活動，全方位、多角度展示新時***市系統(tǒng)自然資源工作取得的新進步、新成效,引***市系統(tǒng)黨員干部創(chuàng)新實干、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先、建功立業(yè)。

局黨組重大決策事項、完成情況及時通報派駐紀檢監(jiān)察組，市局黨組會均邀請派駐紀檢監(jiān)察組參會，會后及時將會議紀要向派駐紀檢監(jiān)察組報備，變“被監(jiān)督和被指導(dǎo)”為“主動接受監(jiān)督和指導(dǎo)”，變“事后監(jiān)督”為“實時監(jiān)督”，切實將“三重一大”決策制度落到實處，提升監(jiān)督效能，有力推動全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

完成情況：已完成，長期堅持。

3.營商環(huán)境評價***改不力。

整改成效：局內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)合測繪成果全流程在線共享。9家聯(lián)合測繪服務(wù)單位******市審批服務(wù)網(wǎng)上中***市上傳聯(lián)合測繪成果34項，其中，工程建設(shè)審批系統(tǒng)共享聯(lián)合測繪成果25項。

實現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺與工改系統(tǒng)對接互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。及時函請市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局積極推進在線投資監(jiān)管平臺與工改系統(tǒng)、“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺互聯(lián)互通。

完成情況：已完成。

三、持續(xù)深化整改，鞏固拓展整改成果，推動自然資源和規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

市局黨組將以優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察集中整改為契機，把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)成當(dāng)前的頭等大事，提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性的認識，增強優(yōu)化營商環(huán)境工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以釘釘子精神抓好整改落實，持續(xù)推動黨員干部政治、思想、作風(fēng)和能力得到新提高，推動重點工作和重大改革取得新進展。

（一）保持政治定力，鞏固整改效果。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡察整改工作的一系列重要指示批示精神，全力做好巡察整改“后半篇文章”。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”；對需要鞏固提升的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，持續(xù)推進，一抓到底；對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈。

（二）強化使命擔(dān)當(dāng)，積極履職盡責(zé)。認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源和規(guī)劃管理工作的重要論述，切實擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)，落實最嚴格的耕地保護制度，強化規(guī)劃管控引領(lǐng)，加大節(jié)約集約利用土地力度，積極落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，持續(xù)深化“放管服”改革，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（三）著眼規(guī)范提升，狠抓制度落實。***市局黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。強化制度落實和執(zhí)行，對違反制度規(guī)定、頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，真正使制度成為黨員干部行為準則。

歡迎干部職工對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

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2022年10月11日