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***市***區(qū)人民政府

關(guān)于2021年度***區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政

收支情況審計(jì)的工作報(bào)告

——2022年9月在***市***區(qū)第二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上

***市***區(qū)審計(jì)局 韋翔智

主任、各位副主任、各位委員：

***區(qū)人民政府委托，由我作關(guān)于2021年度***區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)的工作報(bào)告。

按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以***區(qū)黨委、政府的決策部署和審計(jì)法律法規(guī)要求，對(duì)2021年度***區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，2021年，城***鎮(zhèn)、各單位***區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、***區(qū)和***市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)***區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，狠抓收入征管，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，城區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

——不斷深化財(cái)政體制改革，積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，科學(xué)合理制***區(qū)的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)***區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位***。預(yù)算管理一體化順利上線，項(xiàng)目支出編制和審核更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)***績效目標(biāo)公開全覆蓋。推進(jìn)預(yù)決算公開，擴(kuò)大預(yù)算信息公開范圍。二是繼續(xù)推進(jìn)國庫管理制度改革。加大對(duì)預(yù)算單位***、公務(wù)支出使用公務(wù)卡結(jié)算的監(jiān)督監(jiān)管。三是強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，通過政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)放貸款，安排財(cái)政貼息資金，有力支***區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持兜牢民生底線，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年累計(jì)投入1.37二是民生保障堅(jiān)實(shí)有力。2021年承辦各級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目54個(gè)，全年民生支出37.880.78%，切實(shí)解決了一批群眾最關(guān)心、最迫切的問題。三是科教文衛(wèi)事業(yè)保障到位。持續(xù)完善教***區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)投資82.327所；公共文化服務(wù)體系不斷完善，城區(qū)新圖書館投入使用；城區(qū)第一人民醫(yī)院、教***區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升；引入社會(huì)資本參與殯葬改革，***區(qū)鳳凰***市公益公墓（一期）建成，龍山陵園項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力有序。

——多措并舉籌措重點(diǎn)項(xiàng)目資金，大力支持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。一是積極爭取上級(jí)財(cái)力支持，全年獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入資金26.75二是積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目債券申報(bào)工作，獲得政府債券資金10.3三是籌措到位資金7.54四是城區(qū)通過PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，解決資金籌措難題。

——著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有效保障。一是進(jìn)一步牢記樹立過緊日子思想，按照有保有壓原則，做好節(jié)支工作。加大壓減一般性、非急需、非剛性支出力度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)培訓(xùn)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制各類新上政府投資項(xiàng)目等。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢兜***區(qū)“三?！惫ぷ鳌Ｖ贫ㄓ“l(fā)了《***區(qū)關(guān)于落實(shí)大力增收節(jié)支進(jìn)一步加強(qiáng)基層“三?！惫ぷ鞯囊庖姟罚衔湔k〔2021〕65號(hào)），加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期監(jiān)控防范“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)，全力保障疫情防控、民生領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作資金需要，做好庫款保障工作，積極盤活存量資金。三是強(qiáng)化監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全。加強(qiáng)預(yù)算單位***，做實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)督和管理，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和財(cái)政結(jié)算審核，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。

一、促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革審計(jì)情況

重點(diǎn)審計(jì)了***市***區(qū)財(cái)政局具體組織的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案情況。決算草案表明，2021年***區(qū)一般公共預(yù)算總收入5181121211735015231）一般公共預(yù)算支出4676862）上解支出44733）一般債務(wù)還本支出193644）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金100002021年***區(qū)政府性基金預(yù)算總收入2556642354902021年***區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入60918532762021年***區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入3002712021年***區(qū)年初地方政府債務(wù)余額為4614722731161883561030114001163000193645451192937632513562021年***區(qū)一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)872.193.89%。其中：公務(wù)接待費(fèi)69.680.9%；因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0802.514.14%。

審計(jì)結(jié)果表明，***區(qū)能夠緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨***區(qū)第一次代表大會(huì)第五次年會(huì)和***區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，狠抓收入征管，按照有保有壓原則做好節(jié)支工作，兜牢兜實(shí)基層“三?！惫ぷ?，多措并舉保障教***區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)政府債務(wù)實(shí)現(xiàn)了按時(shí)還本付息，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題，應(yīng)加以糾正和改進(jìn)。

（一）***區(qū)本級(jí)財(cái)政管理審計(jì)情況

1.部分單位轉(zhuǎn)移支付及存量資金預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行率較低，涉及金額***ong>15477.23

2.森林植被恢復(fù)費(fèi)未及時(shí)撥付，涉及金額***ong>1052.23

3.同一個(gè)項(xiàng)目在結(jié)算審核和繳納稅款時(shí)使用不同稅率計(jì)稅。涉及項(xiàng)目236個(gè)，涉及工程結(jié)算審定造價(jià)***pan>13263.25（二）部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

1.財(cái)政資金管理不規(guī)范。涉及一個(gè)單位，涉及金額***n>680.922.財(cái)政資金支出進(jìn)度有待提高。涉及兩個(gè)項(xiàng)目，涉及金額***n>1341.473.項(xiàng)目補(bǔ)助資金撥付管理不嚴(yán)。畜禽糞污資源化利***區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目獲得補(bǔ)助資金單位******區(qū)政府審批。

（三）存量資產(chǎn)管理審計(jì)情況

1.部分預(yù)算單位***。國有資產(chǎn)項(xiàng)目商鋪建成后一直處于閑置，造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。

2.資產(chǎn)管理使用不規(guī)范。部分林場對(duì)外租賃林地期限超過二十年。

（四）財(cái)政預(yù)算績效審計(jì)情況

城區(qū)財(cái)政未將項(xiàng)目前期建設(shè)扶持獎(jiǎng)金500

二、促進(jìn)重大政策措施貫徹落實(shí)審計(jì)情況

（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接審計(jì)情況

對(duì)***區(qū)2020-2021年***區(qū)鄉(xiāng)村振興和相關(guān)資金（鞏固脫貧攻堅(jiān)成果）管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果表明，***區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的決策部署，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，取得了明顯成效。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

1.已確權(quán)的扶貧資產(chǎn)未計(jì)入固定資產(chǎn)賬。涉及金額***pan>38852.581283個(gè)，涉及村委113個(gè)。

2.部分鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目管理不到位。扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目效益不佳，涉及金額***n>6352個(gè)村集體項(xiàng)目。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治審計(jì)情況

結(jié)合***區(qū)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治情況。審計(jì)結(jié)果表明，***區(qū)相關(guān)部門單位***、***區(qū)和***市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，踐行綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境，取得了較好成效，對(duì)治理水污染，保護(hù)當(dāng)?shù)亓饔蛩|(zhì)和生態(tài)平衡具有十分重要的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)***區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有積極的推進(jìn)作用。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

1.未收取污水處理費(fèi)。涉及2個(gè)污水處理廠。

2.未招標(biāo)先開工。涉及1個(gè)項(xiàng)目。

3.未按規(guī)定進(jìn)行工程決算。涉及2個(gè)項(xiàng)目。

4.未按規(guī)定安裝臭氣監(jiān)測設(shè)備。涉及2個(gè)污水處理廠。

5.未按規(guī)定建立規(guī)范的污泥管理臺(tái)賬制度。涉及2個(gè)污水處理廠。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展審計(jì)情況

對(duì)列入***市***區(qū)2021年1-12月重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、***區(qū)平安武鳴建設(shè)項(xiàng)目、南寧教***區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè)項(xiàng)目、水利資金專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)核查，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、水利發(fā)展等行業(yè)。審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，項(xiàng)目有關(guān)職能部門基本能夠按照各部門職責(zé)權(quán)限、審批流程、審批時(shí)限落實(shí)項(xiàng)目前期手續(xù)、資金撥付等事項(xiàng)審批工作，為項(xiàng)目順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目業(yè)主積極組織實(shí)施，制定項(xiàng)目工作方案、計(jì)劃措施并落實(shí)工作責(zé)任，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

（一）重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)審計(jì)情況

1.部分重大項(xiàng)目未按計(jì)劃要求完成年度目標(biāo)任務(wù)。涉及8個(gè)重大項(xiàng)目，不利***區(qū)項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)。

2.未能按合同約定的工期完工。涉及4個(gè)工程。

3.部分項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)深度不夠，清單錯(cuò)漏項(xiàng)較多。涉及3個(gè)工程，涉及金額***n>1230.274.工程變更增量大、變更審批不嚴(yán)。涉及3個(gè)工程，累計(jì)變更增加工程金額***n>13306.5323.03%。

5.部分項(xiàng)目未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算。涉及5個(gè)工程。

6.未按合同約定支付費(fèi)用。涉及1個(gè)項(xiàng)目，涉及金額***n>3459.18（二）水利發(fā)展資金專項(xiàng)審計(jì)情況

1.45個(gè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)***及金額***ong>1140.30

2.部分工程項(xiàng)目未及時(shí)支付工程款，涉及2個(gè)工程，累計(jì)金額***ong>75.86

3.承接水利項(xiàng)目的施工企業(yè)沒有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。

四、促進(jìn)民生保障和改善審計(jì)情況

結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和惠民資金管理使用情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注***區(qū)惠民資金、困難群眾補(bǔ)助等資金。審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，相關(guān)部門基本能夠積極做好各項(xiàng)民生保障資金發(fā)放工作，但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

（一）惠民資金管理使用情況

惠民資金支出管理不規(guī)范，涉及金額***ong>8.4

（二）高齡、失能特困群眾補(bǔ)助資金審計(jì)情況

1.80周歲以上（含 80 周歲）老人未能應(yīng)享盡享高齡補(bǔ)助政策。

2.多發(fā)放高齡補(bǔ)助1.98

3.多發(fā)放失能特困人員護(hù)理補(bǔ)貼0.5

五、促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)管理改革審計(jì)情況

***成立以來經(jīng)營情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，***積極開***區(qū)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)和其他勞務(wù)服務(wù)，經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)管理費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，并能夠按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)資料如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。從經(jīng)營分析主要指標(biāo)計(jì)算結(jié)果看，企業(yè)經(jīng)營狀況較好。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

（一）調(diào)轉(zhuǎn)和借出大額資金未經(jīng)股東決議。

（二）借出款項(xiàng)未按合同相關(guān)條款執(zhí)行。

六、聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行審計(jì)情況

2021年7月以來完成對(duì)9個(gè)單位13名領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（含1個(gè)自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)），審計(jì)共查出問題51個(gè)，涉及資金3513.5329條。

從審計(jì)情況看，大部分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間較好地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行方面仍然存在一些問題，歸納起來主要有：一是部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范；二是工程項(xiàng)目建設(shè)、管理不規(guī)范；三是執(zhí)行政府采購制度不規(guī)范；四是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范；五是“三重一大”決策制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格；六是自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)不到位。城區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室已將具體審計(jì)結(jié)果***區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)***區(qū)黨委組織部報(bào)告。

七、違紀(jì)違法線索移送情況

2021年7月以來，***區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目共移送涉嫌違紀(jì)違法問題線索14條，其中移送紀(jì)委監(jiān)委12條、移送相關(guān)部門（單位）2條，涉及金額***n>1607.39萬八、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理和整改情況

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，城區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室、城區(qū)審計(jì)局已依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，深入分析問題產(chǎn)生的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞，及時(shí)提出意見建議。2021年7月以來累計(jì)向城區(qū)黨委報(bào)送審計(jì)信息、專題報(bào)告、綜合報(bào)告等10份。

城區(qū)黨委、政府高度重視審計(jì)整改工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），及時(shí)研究部署審計(jì)查出問題整改，壓實(shí)各方審計(jì)整改責(zé)任，以有力有效的整改推動(dòng)解決問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。城區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室落實(shí)落細(xì)《意見》精神，按照《廣西壯族***區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)督促審計(jì)整改工作指引》的要求，推行清單管理，對(duì)審計(jì)查出問題實(shí)行全過程跟蹤管理和分類管理，精準(zhǔn)劃分整改責(zé)任，明確審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整改認(rèn)定程序，強(qiáng)化審計(jì)整改督查指導(dǎo)，持續(xù)提升審計(jì)機(jī)關(guān)督促整改能力。

截至2022年9月8日，2021審計(jì)年度完成審計(jì)項(xiàng)目18個(gè)，查出六大方面共計(jì)112個(gè)問題事項(xiàng)，涉及違規(guī)和管理不規(guī)范金額***pan>72595.01本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)查出問題事項(xiàng)13個(gè)，涉及金額***pan>57889.43部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等審計(jì)項(xiàng)目共17個(gè)，查出問題事項(xiàng)99個(gè)，涉及金額***pan>14705.58問題事項(xiàng)49個(gè)，已整改金額***n>9686.9865.87%；部分未整改問題還在整改期內(nèi)（詳見《2021年度***區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改清單》）。

下一步，***區(qū)將堅(jiān)持“治已病，防未病”，揭示處理問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，做到以下幾點(diǎn)：

一是持續(xù)加大審計(jì)整改跟蹤督促力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、黨委政府督查、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門的協(xié)作配合，組織多部門開展督促檢查，對(duì)財(cái)政預(yù)算、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、工程項(xiàng)目、水利發(fā)展、民生保障等多領(lǐng)域的整改同向發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題取得整改實(shí)效。

二是明確各被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任，審計(jì)整改工作最終還是需要由被審計(jì)單位***。落實(shí)整改任務(wù)，增強(qiáng)被審計(jì)單位***，對(duì)照問題清單，對(duì)一些突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改化解，促成整改工作最終落實(shí)。

三是在推動(dòng)糾正具體問題的同時(shí)，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，有力推進(jìn)“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革”。

四是堅(jiān)持審計(jì)“回頭看”，對(duì)正在整改問題的定期進(jìn)行跟蹤回訪，并建立審計(jì)項(xiàng)目整改落實(shí)回訪臺(tái)賬，對(duì)照問題清單逐一銷號(hào)，注重核查審計(jì)整改真實(shí)性，加強(qiáng)整改力度。

五是將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題涉及單位******區(qū)績效考評(píng)范圍，把整改落實(shí)情況作為重要指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，強(qiáng)化審計(jì)整改的嚴(yán)肅性。

九、審計(jì)建議

（一）持續(xù)推動(dòng)積極財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌安排各專項(xiàng)資金，提高專項(xiàng)資金使用效益，規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用；二是加快各項(xiàng)資金使用進(jìn)度，提高預(yù)算支出的均衡性、效率性和效益性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的組織管理，堅(jiān)持零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)從緊管好財(cái)政支出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，不折不扣落實(shí)“過緊日子”要求；四是全面、系統(tǒng)、規(guī)范地推動(dòng)預(yù)算績效管理，做好績效評(píng)估和績效監(jiān)控，制定績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，提升產(chǎn)業(yè)振興

一是進(jìn)一步梳理重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重要工作環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備，加強(qiáng)調(diào)研、聯(lián)合審查、保障、滾動(dòng)管理、評(píng)估及退出工作，改進(jìn)和優(yōu)化監(jiān)督管理機(jī)制；二是壓實(shí)部門責(zé)任，狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理，對(duì)項(xiàng)目的落地推進(jìn)效果進(jìn)行跟蹤，有效提升重大投資項(xiàng)目管理水平，切實(shí)履行好對(duì)項(xiàng)目履約情況的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用；三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金管理使用的監(jiān)管，深入研究項(xiàng)目資金特別是轉(zhuǎn)移支付資金管理模式，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金直達(dá)企業(yè)，確保財(cái)政資金及時(shí)發(fā)揮效益，不斷提高財(cái)政資金使用績效和引導(dǎo)作用。

（三）堅(jiān)持以人民為中心落實(shí)各項(xiàng)政策，更好保障民生

一是落實(shí)“疫情要防住”重要要求，強(qiáng)化資金和物資管理，做好核酸檢測、物資儲(chǔ)備、隔離管控等工作，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是兜牢基本民生保障底線，推動(dòng)特殊困難群體基本生活保障措施落實(shí)到位，進(jìn)一步完善優(yōu)化分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享；三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格對(duì)照黨中央“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎(chǔ)作用。

（四）聚焦國有資源資產(chǎn)高效利用，強(qiáng)化資產(chǎn)管理

一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)國有資本的總體布局、投資運(yùn)作、收益管理等的統(tǒng)籌約束，加快推進(jìn)國有企業(yè)閑置資產(chǎn)的盤活、積極清理處置低效無效資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，督促企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)比重，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展；二是強(qiáng)化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用管理責(zé)任，完善資產(chǎn)登記管理，建立資產(chǎn)共享機(jī)制，提高資產(chǎn)配置效率，盤活閑置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；三是圍繞新出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)***求，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用各類資源環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)和有關(guān)監(jiān)督考評(píng)結(jié)果，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，形成監(jiān)督合力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部踐行綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性，全面推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

主任、各位副主任、各位委員，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新修訂的審計(jì)法，自覺接***區(qū)人大監(jiān)督，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為助力穩(wěn)***區(qū)經(jīng)濟(jì)大盤、加快武鳴高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。