和政縣龍泉初級中學(xué)、寧河小學(xué)建設(shè)PPP項目

社會資本資格預(yù)審公告

***招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在臨夏州公共資源交易網(wǎng)領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于 2022-12-01 09：20 （北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

招標(biāo)編號***e="16px;line-height:150%;font-family: 宋體">LXZC***666

項目名稱：和政縣龍泉初級中學(xué)、寧河小學(xué)建設(shè)PPP項目社會資本

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額***)

最高限價***/span>

采購需求：

1.1概況

擬通過政府和社會資本合作（PPP）模式選擇本項目的社會資本負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營、維護(hù)及移交等工作，完成本項目中的和政縣龍泉初級中學(xué)建設(shè)、寧河小學(xué)建設(shè)項目等配套涉及的內(nèi)容。

1.2招標(biāo)范圍

1.2.1和政縣龍泉初級中學(xué)、寧河小學(xué)建設(shè)PPP項目社會資本資格預(yù)審招標(biāo)，具體操作模式見本公告1.2.2款。

1.2.2本項目為新建的教育-義務(wù)教育項目，采用BOT（建設(shè)—運營—移交）運作方式。實施機(jī)構(gòu)***，***負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營、維護(hù)和移交工作。合作期滿后，***將與本項目有關(guān)的資產(chǎn)在完好、無債務(wù)、無設(shè)定抵押擔(dān)保等情況下，無償移交給實施機(jī)構(gòu)***。

1.2.3本項目估算總投資5456***元，項目資本金為項目總投資的20%，由政府出資人代表出資10%和中標(biāo)社會資本方出資90%，***通過銀行貸款等***道籌措解決。***，***，政府出資人代表與中標(biāo)社會資本方簽署《股東協(xié)議》，并按照約定占股比例出資，其中政府出資人代表占股10%，中標(biāo)社會資本方占股90%。***成立后，根據(jù)《PPP項目合同》約定的時間，各股東方按出資比例到位資本金，不得影響項目融資及建設(shè)進(jìn)度要求。

1.2.4回報機(jī)制：本項目的回報機(jī)制為“可用性付費”+“運維績效付費”。

1.2.5項目合作期限本項目合作期限設(shè)定為20年，其中建設(shè)期2年，運營期18年。

1.2.6政府在PPP***的日常經(jīng)營管理，對影響公共利益或公共安全的事項（包括違反法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者可能造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件，影響落地穩(wěn)定等）享有一票否決權(quán)。

合同履行期限：按合同約定執(zhí)行

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、申請人的資格要求

1.本次采購社會資本申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，資格條件包括：

1.1申請人須在中國境內(nèi)依法成立并具備承擔(dān)本項目投融資能力的獨立法人實體，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料即：

（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（原件彩色掃描件加蓋本單位***）

（2）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料； （原件彩色掃描件加蓋本單位***）

（3）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（原件彩色掃描件加蓋本單位***）

（4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料；

采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。

1.2獨立申請人最近連續(xù)三年（2019-2021 年）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)***（原件彩色掃描件加蓋本單位***），財務(wù)狀況良好，2021 年末資產(chǎn)負(fù)債率小于 85%，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

1.3獨立申請人具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力***元人民幣，融資能力不低***元人民幣；

1.4獨立申請人商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價***信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年未被取消投標(biāo)資格的；在“信用中國”（www***）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、不處于中國政府采購網(wǎng)（www***）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

1.5采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。

1.6申請人或其法定代表人在近五年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標(biāo)，須提供招標(biāo)公告發(fā)布前五年內(nèi)無行賄犯罪承諾。

1.7本項目申請人應(yīng)同時具備以下施工資質(zhì)及能力：

（1）申請人須具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，須具有有效的施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》

（2）近五年以來（自******月至今），至少完成過 1個（含 1個）總投資 ***元以上的投資建設(shè)工程的業(yè)績（以正式簽署投資合同為準(zhǔn)）。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3.1聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

3.1.1本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.1.2單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標(biāo)。

3.1.3投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)，凈資產(chǎn)按照申請人凈資產(chǎn)確定；融資能力按“銀行授信額度”、“銀行貸款意向書”、“針對本項目的其他融資方案”等一項或多項證明資料累加確定。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1、社會公眾可通過臨夏州公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http***8/Accounts/LoginReturnUrl=%2f）免費下載或查閱招標(biāo)采購文件。擬參與臨夏州公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在在***省公共資源交易網(wǎng)上注冊，以“用戶名+密碼+驗證碼”或 CA 數(shù)字證書方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作。投標(biāo)人確定投標(biāo)的需在系統(tǒng)首頁招標(biāo)項目中查詢需要投標(biāo)的項目或在“招標(biāo)方案”-“標(biāo)段 （包）”中查詢需要投標(biāo)的標(biāo)段，選中后點擊“我要投標(biāo)”，根據(jù)要求填寫信息，投標(biāo)人登記擬參加的項目成功后，系統(tǒng)會將相關(guān)信息發(fā)送至投標(biāo)人預(yù)留的手機(jī)。

2、獲取時間：******月***日***時***分至******月***日***時***分（北京時間，節(jié)假日不休息）

3、網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間******,逾期下載招標(biāo)文件***，視為無效投標(biāo)人。（規(guī)定時間為 n ×24 小時，n≥5）

4、潛在投標(biāo)人自確認(rèn)參加投標(biāo)至投標(biāo)截止時間***《臨夏州公共資源交易網(wǎng)》關(guān)注該項目招標(biāo)人（招標(biāo)代理）發(fā)出的通知、變更、答疑等內(nèi)容。

5、根據(jù)《關(guān)***省級公共資源交易平臺實行行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定》凡是進(jìn)入公共資源交易平臺參與投標(biāo)等活動的單位***，均應(yīng)當(dāng)將中國裁判文書網(wǎng)***內(nèi)容之一。

6、下載的招標(biāo)文件***。

四、投標(biāo)截止時間***

1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間***：2022年12月01日09時20分。

2、資格預(yù)審申請文件遞交方式：網(wǎng)絡(luò)遞交投標(biāo)人須在提交資格預(yù)審申請文件截止時間***，將使用甘肅中工資格預(yù)審申請文件編制工具生成的.ZGSF或.ZGTF加密資格預(yù)審申請文件上傳至臨夏州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http***8/Accounts/LoginReturnUrl=%2f），逾期未上傳到指定的網(wǎng)絡(luò)開標(biāo)系統(tǒng)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

3、開標(biāo)地點：臨夏州公共資源交易中***樓電子開標(biāo)廳（不見面開標(biāo)）

4、注意:

（1）本項目采取線上遞交方式，***投標(biāo)工具對已完成的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行加密生成。

（2）投標(biāo)人須在開標(biāo)當(dāng)日開標(biāo)時間到達(dá)前憑CA鎖登錄甘肅中工不見面開標(biāo)大廳（網(wǎng)址：http***ction/hall/login），并進(jìn)入投標(biāo)項目完成簽到，開標(biāo)時間到達(dá)后未簽到的投標(biāo)人，將不允許簽到并視為放棄投標(biāo)。

（3）本項目采取遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)，請投標(biāo)人在開標(biāo)時間到達(dá)前登錄甘肅中工不見面開標(biāo)大廳（網(wǎng)址：http***ction/hall/login），并進(jìn)入?yún)⑴c項目等待開標(biāo)。

（4）本項目解密開始至自動結(jié)束解密時間為30分鐘，請投標(biāo)人確保資格預(yù)審申請文件如期完成解密，因投標(biāo)人原因造成電子資格預(yù)審申請文件無法正常解密的，則視為放棄投標(biāo)。

（5）開標(biāo)會議開始后，各申請人根據(jù)系統(tǒng)提示并憑制作資格預(yù)審申請文件時使用的 CA 鎖完成資格預(yù)審申請文件解密等操作。

5、關(guān)于投標(biāo)人企業(yè)和項目管理機(jī)構(gòu)***：因本項目采取在線開標(biāo)的形式，投標(biāo)人無法提交含有二維碼的資質(zhì)資格證書復(fù)印件和無二維碼證書的原件，特澄清如下：要求所有投標(biāo)人做出《投標(biāo)材料真實性保證承諾書》，承諾其在電子資格預(yù)審申請文件中所提供的所有證件均真實有效，如果存在造假行為，應(yīng)接受主管部門及其他部門依法依規(guī)給予的處罰。投標(biāo)人須將此承諾書添加到資格預(yù)審申請文件《其他資料》，并加蓋電子印章；同時將相關(guān)證件掃描件（加蓋電子印章）導(dǎo)入電子資格預(yù)審申請文件，評標(biāo)委員會以此為依據(jù)進(jìn)行資格審查。

6、開標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)，投標(biāo)單位*** 1 正 7 副紙質(zhì)版資格預(yù)審申請文件簽字蓋章報送至代理機(jī)構(gòu)。

五、開標(biāo)時間、地點***：

1、開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間***。

2、開標(biāo)地點：臨夏州公共資源交易中心電子開標(biāo)廳

3、開標(biāo)方式：甘肅中工不見面開標(biāo)大廳（網(wǎng)址：http***ction/hall/login）。

六、資格預(yù)審申請文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件。

七、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.本次資格預(yù)審采用的評審辦法為：合格制，且未參與資格預(yù)審或未通過資格預(yù)審的社會資本不得參加本項目的投標(biāo)。

2.申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。

3.通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人將在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

八、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

九、申請文件提交

應(yīng)在***（北京時間）前，將申請文件提交至臨夏州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng).

十、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2022-12-01前

十一、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

十二、其他補(bǔ)充事宜

本次資格預(yù)審公告同時在《甘肅政府采購網(wǎng)》（http***su.gov.cn）、《臨夏州公共資源交易中心網(wǎng)》（http***a.gov.cn /）等媒體發(fā)布。

十三、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：***

地 址：和政縣二號***樓三樓

聯(lián)系方式：***228

2.采購代理機(jī)構(gòu)***

名 稱：***

地 址：***市***區(qū)***路匯金大廈***樓

聯(lián)系方式：***142

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***/span>

電 話：***228

***

二○二二年十一月九日