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泉州農(nóng)商銀行***樓工程總承包補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要

各投標(biāo)人：

我司組織的泉州農(nóng)商銀行***樓工程總承包（招標(biāo)編號(hào)*** style="FONT-FAMILY: 宋體">2022】106號(hào)），現(xiàn)發(fā)布本項(xiàng)目補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要如下:

一、補(bǔ)充通知

（一）現(xiàn)重新上傳本項(xiàng)目勘察報(bào)告，請(qǐng)各投標(biāo)人自行在***市公共資源交易網(wǎng)下載。

二、答疑紀(jì)要

（一）問：在招標(biāo)文件P61-P68頁2.2.4條款“獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程施工分包單位）以承建方或聯(lián)合體牽頭人施工的單體建筑面積不低于3.3萬平方米的公共建筑項(xiàng)目的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，每項(xiàng)得0.***分”，此項(xiàng)要求與***省建設(shè)廳發(fā)布的總承包范本有嚴(yán)重出入，屬于嚴(yán)重違例的條款（省廳范本要求：投標(biāo)人以承建方或聯(lián)合體牽頭施工的（房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）的工程。），明確獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)工程類別，并未要求具體項(xiàng)目特征指標(biāo)，這是否存在人為定做條款建議對(duì)招標(biāo)文件***。

回復(fù)：按招標(biāo)文件***。根據(jù)閩建辦筑函〔2019〕42號(hào)、泉建筑【2022】45號(hào)文，本項(xiàng)目的特征性指標(biāo)設(shè)置不超過項(xiàng)目最大特征指標(biāo)的2/3，且本項(xiàng)目建設(shè)資金來源其企業(yè)自籌，不屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)的要求，從本項(xiàng)目自身特點(diǎn)、屬性和實(shí)際需要出發(fā)，擇優(yōu)選取。

（二）問：1、本招標(biāo)文件2.2.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)***：1.對(duì)工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他項(xiàng)目管理人員配置情況：（1）承擔(dān)主體工程的設(shè)計(jì)單位：①設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師或一級(jí)注冊(cè)建筑師，并同時(shí)具有注冊(cè)土木工程師（巖土）和注冊(cè)造價(jià)***有教授級(jí)高工及以上職稱；②建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)注冊(cè)建筑師；③結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)：具備一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師及注冊(cè)土木工程師（巖土）；④暖通設(shè)計(jì)專業(yè)：具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）；⑤電氣設(shè)計(jì)專業(yè)：具備注冊(cè)電氣工程師（供配電）；⑥給排水專業(yè)：具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）及注冊(cè)環(huán)保工程師，上述專業(yè)負(fù)責(zé)人均具備教授級(jí)高級(jí)工程師及以上職稱。（2）承擔(dān)主體施工的施工單位：①施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)建造師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱；②項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)建造師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱；③安全負(fù)責(zé)人：具備安全生產(chǎn)考核C證及注冊(cè)安全工程師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱2人；④造價(jià)***備注冊(cè)造價(jià)***有高級(jí)工程師及以上職稱2人。同時(shí)滿足以上（1）、（2）條要求的，得***分。疑問：該條款的要求很高，一般企業(yè)均無法滿足條款要求，請(qǐng)予以解釋。

回復(fù)：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目根據(jù)工程實(shí)際情況和保障工程質(zhì)量安全的需要，采用綜合評(píng)估法擇優(yōu)選擇承包人，面向全國(guó)公開招標(biāo)。

（三）問：在招標(biāo)文件***11項(xiàng)2.2.4（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)***、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他項(xiàng)目管理人員配置情況中，要求的所有人員必須都需要具有教授級(jí)高工及以上職稱，且施工單位***，安全負(fù)責(zé)人和造價(jià)***備高級(jí)工程師，這些項(xiàng)目管理人員要求過高，與本項(xiàng)目所涉及的工程范圍及工程難度未成正比，一般企業(yè)無法滿足該條款的苛刻要求，請(qǐng)代理給予解釋。

回復(fù)：同本答疑提問（二）回復(fù)。

（四）問：本項(xiàng)目在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)***，是否存在明確指向性的問題

回復(fù)：同本答疑提問（二）回復(fù)。

（五）問：本招標(biāo)文件2.2.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)***：1.對(duì)工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他項(xiàng)目管理人員配置情況：（1）承擔(dān)主體工程的設(shè)計(jì)單位：①設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師或一級(jí)注冊(cè)建筑師，并同時(shí)具有注冊(cè)土木工程師（巖土）和注冊(cè)造價(jià)***有教授級(jí)高工及以上職稱；②建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)注冊(cè)建筑師；③結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)：具備一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師及注冊(cè)土木工程師（巖土）；④暖通設(shè)計(jì)專業(yè)：具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)）；⑤電氣設(shè)計(jì)專業(yè)：具備注冊(cè)電氣工程師（供配電）；⑥給排水專業(yè)：具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）及注冊(cè)環(huán)保工程師，上述專業(yè)負(fù)責(zé)人均具備教授級(jí)高級(jí)工程師及以上職稱。（2）承擔(dān)主體施工的施工單位：①施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)建造師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱；②項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有一級(jí)建造師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱；③安全負(fù)責(zé)人：具備安全生產(chǎn)考核C證及注冊(cè)安全工程師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱2人；④造價(jià)***備注冊(cè)造價(jià)***有高級(jí)工程師及以上職稱2人。同時(shí)滿足以上（1）、（2）條要求的，得***分。

疑問：招文的管理人員要求情況已經(jīng)超過了項(xiàng)目的具體屬性，為何據(jù)分析，同時(shí)滿足該條款的企業(yè)僅1家，存在唯一性，請(qǐng)予以改正。

回復(fù)：同本答疑提問（二）回復(fù)。

（六）問：本招標(biāo)文件***，存在多處違規(guī)條款，例如：在獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)方面，不可增設(shè)具體指標(biāo)，僅可要求房屋建***市政工程，本招標(biāo)文件***，增設(shè)了3.3萬公共建筑的指標(biāo)，屬于嚴(yán)重違規(guī)，且該條款原智能設(shè)0.***分，而該招標(biāo)文件***0.***分，滿分***分，也屬于嚴(yán)重違規(guī)；在BIM人員的提供上，泉州文件要求“提供不多于5人（含5人）”而該招文要求“5人以上”相當(dāng)于必須要6本BIM證件，也屬于違規(guī)；提供單位***，該條***省廳文件嚴(yán)重不符合，請(qǐng)業(yè)主對(duì)以上違規(guī)條款進(jìn)行整改。

回復(fù)：1、同本答疑提問（一）回復(fù);

2、回復(fù)：招標(biāo)文件*** 評(píng)標(biāo)辦法前附表第11項(xiàng)資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):“2.配備 BIM 技術(shù)人員 配備5位以上 BIM 技術(shù)人員......”修改為：”2.配備 BIM 技術(shù)人員 配備5位及以上 BIM 技術(shù)人員......”

（七）問：招文在獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)中要求：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程施工分包單位）以承建方或聯(lián)合體牽頭人施工的單體建筑面積不低于3.3萬平方米的公共建筑項(xiàng)目的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，每項(xiàng)得0.***分。按照規(guī)定，獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)不可下具體指標(biāo)，施工獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)滿分僅0.***分，要求設(shè)計(jì)也需要獎(jiǎng)項(xiàng)，方可湊成***分；請(qǐng)改正。

回復(fù)：同本答疑提問（一）回復(fù)。

（八）問：1、①獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程施工分包單位）以承建方或聯(lián)合體牽頭人施工的單體建筑面積不低于3.3萬平方米的公共建筑項(xiàng)目的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，每項(xiàng)得0.***分。②BIM：配備5位以上BIM技術(shù)人員（獲得人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的建筑設(shè)計(jì)專業(yè)BIM高級(jí)建模技術(shù)證書或中國(guó)圖學(xué)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)BIM技能等級(jí)考試二級(jí)及以上的證書），得***分。（適用于要求提供建筑信息模型的招標(biāo)項(xiàng)目）注：BIM技術(shù)人員必須為獨(dú)立投標(biāo)人或主體工程施工單位***。

疑問：這兩個(gè)條款在要求和設(shè)置上存在與招投標(biāo)范本沖突，且在完全突破審批規(guī)定的范本的情況下，還能夠掛網(wǎng)，相應(yīng)的主管部門還能夠?qū)徟ㄟ^，是否存在嚴(yán)重的人為操作，請(qǐng)說明。

回復(fù)：1、同本答疑提問（一）回復(fù)。2、同本答疑提問（六）第2點(diǎn)回復(fù)。

（九）問：省廳規(guī)范要求BIM人員的證件可由獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體分包單位***，招文中要求為施工單位***，請(qǐng)改正。

回復(fù)：同本答疑提問（六）第2點(diǎn)回復(fù)。本項(xiàng)目建設(shè)資金來源其企業(yè)自籌，不屬于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)的要求，從本項(xiàng)目自身特點(diǎn)、屬性和實(shí)際需要出發(fā)，擇優(yōu)選取。

(十)問：1、本招標(biāo)文件2.2.4獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程施工分包單位）以承建方或聯(lián)合體牽頭人施工的單體建筑面積不低于3.3萬平方米的公共建筑項(xiàng)目的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，每項(xiàng)得0.***分。

疑問：此條***省廳工程總承包范本有沖突，屬于嚴(yán)重違規(guī)條款；省廳文件規(guī)定主體工程施工分包單位***0.***分（滿分0.***分），且只能要求為房屋建筑類***市政工程類別，不可明確到項(xiàng)目的具體指標(biāo)。請(qǐng)相關(guān)單位***。

回復(fù)：同本答疑提問（一）回復(fù)。

（十一）問：1、承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位***；2、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)、暖通設(shè)計(jì)專業(yè)、電氣設(shè)計(jì)專業(yè)、給排水專業(yè)，上述專業(yè)負(fù)責(zé)人均要求具備授級(jí)高級(jí)工程師及以上職稱以上，明顯不合理。3、安全負(fù)責(zé)人：要求具備注冊(cè)安全工程師且具備建設(shè)工程類高級(jí)工程師及以上職稱2人，存在不合理要求。4、造價(jià)***求具備注冊(cè)造價(jià)***有高級(jí)工程師及以上職稱2人，存在不合理要求。上述招標(biāo)文件***，僅有極少數(shù)的施工企業(yè)能完全符合要求，明顯具有一定的傾向性和量身定做的嫌疑，明顯存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，請(qǐng)招標(biāo)人予以修正。

回復(fù)：同本答疑提問（二）回復(fù)。

（十二）問：1、招標(biāo)文件中“資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”里的獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)“省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)(適用于要求投標(biāo)人***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程):投標(biāo)人(含投標(biāo)文件承諾的主體工程施工分包單位)以承建方或聯(lián)合體牽頭人施工的單體建筑面積不低于3.3萬平方米的公共建筑項(xiàng)目的工程，自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日(或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同)的前五年內(nèi)(含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日)獲***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，每項(xiàng)得0.***分”，工程總承包范本中明確獲***省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)應(yīng)為房屋建筑項(xiàng)***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工程，而招標(biāo)文件***3.3萬平方米的公共建筑項(xiàng)目特征指標(biāo)，且偷偷將分值的上限進(jìn)行了修改，嚴(yán)重違反了范本中對(duì)于獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)的條款要求，屬于嚴(yán)重違規(guī)條款。2、招標(biāo)文件中“評(píng)標(biāo)辦法前附表”中“資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”里的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)***“配備BIM技術(shù)人員配備5位以上BIM技術(shù)人員(獲得人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的建筑設(shè)計(jì)專業(yè)BIM高級(jí)建模技術(shù)證書或中國(guó)圖學(xué)會(huì)頒發(fā)的全國(guó)BIM技能等級(jí)考試二級(jí)及以上的證書)，得***分。(適用于要求提供建筑信息模型的招標(biāo)項(xiàng)目)注:BIM技術(shù)人員必須為獨(dú)立投標(biāo)人或主體工程施工單位***”，***省工程總承包招標(biāo)范本(2020版)關(guān)于BIM人員配備明確是可以由獨(dú)立投標(biāo)人或主體工程分包單位***，而招標(biāo)文件***BIM人員只能由獨(dú)立投標(biāo)人或主體工程施工單位***，招標(biāo)人在明知條款不能修改的情況下偷改工程總承包范本的要求，此行為相當(dāng)惡劣，存在暗箱操作，排斥潛在投標(biāo)人的情形，屬于違規(guī)條款。

回復(fù)：1、同本答疑提問（一）回復(fù)。2、同本答疑提問（六）第2點(diǎn)回復(fù)。

（十三）問：本招標(biāo)文件：承包人建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)里1.圖紙方案“根據(jù)投標(biāo)人的深化設(shè)計(jì)圖紙是否全面、細(xì)致、完整性及設(shè)計(jì)深度方面由評(píng)委進(jìn)行評(píng)議并在0-1***分之間進(jìn)行評(píng)分?！币虮卷?xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成，本次投標(biāo)繼續(xù)深化設(shè)計(jì)圖紙即意味著投標(biāo)文件為施工圖設(shè)計(jì)，工作量較大且無可比較性。建議調(diào)整為1.建筑造型、平面布局方案“投標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)方案中建筑造型、平面布局提出方案建議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人對(duì)建筑造型、平面布局提出的方案合理性、可行性進(jìn)行評(píng)議并在0-1***分之間進(jìn)行評(píng)分”。

回復(fù)：按招標(biāo)文件***。

（十四）招標(biāo)文件***，投標(biāo)人業(yè)績(jī)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)均為3層地下室業(yè)績(jī)的裝配式混凝土公共建筑（但***市龍頭企業(yè)業(yè)績(jī)免查），全國(guó)都沒有幾個(gè)此類業(yè)績(jī)。并且***市龍頭企業(yè)及***省龍頭企業(yè)作為加分項(xiàng)，設(shè)計(jì)施工一體化和設(shè)計(jì)信用分均不采用，完全違***省廳***開始使用的《***省房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件》規(guī)定！請(qǐng)問《<***市培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)工作方案>等兩份文件的通知》（泉建筑〔2022〕33號(hào)）、***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)文件***（泉建筑［2022］59號(hào)文）文件規(guī)定是***省五建量身定制的么

回復(fù)：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)規(guī)定，面向全國(guó)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇承包人，不存在量身定制的情況。

本補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要是招標(biāo)文件***，對(duì)所有投標(biāo)人都具有約束力。補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要內(nèi)容若與招標(biāo)文件***，以本補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要內(nèi)容為準(zhǔn)，本補(bǔ)充通知及答疑紀(jì)要在***省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)、***市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)自行查閱，否則后果自負(fù)。

招標(biāo)人：***

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：***

日期：******月***日