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根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我縣***度行政執(zhí)法工作總體情況報(bào)告如下：

一、執(zhí)法人員基本情況

***，我縣按照司法部關(guān)于做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件實(shí)施工作的要求，積極組織動(dòng)員行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證，全縣現(xiàn)有581人已取得全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格證獲得執(zhí)法資格，另有10人正在申領(lǐng)過(guò)程中。581名持證人員中，年齡最小25歲，最大56歲，大多數(shù)是事業(yè)編制，少數(shù)是行政編制，不存在工勤編和借調(diào)人員，持有法律職業(yè)資格證C證及以上23人。行政執(zhí)法人員的數(shù)量和素質(zhì)得到了一定提升，基本能夠滿(mǎn)足行政執(zhí)法工作需要。

二、執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展情況

（一）交通運(yùn)輸和車(chē)輛管理方面。開(kāi)展了交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、水上交通專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)***路治超專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)***道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治、車(chē)輛非法改裝專(zhuān)項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車(chē)維修專(zhuān)項(xiàng)整治、旅客***市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、道路運(yùn)輸領(lǐng)域“非法營(yíng)運(yùn)”暨網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行動(dòng)，縣交通運(yùn)輸局、縣某某、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全穩(wěn)定。

（二）安全生產(chǎn)和自然資源方面。開(kāi)展了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、儲(chǔ)存的柴油、砂石生產(chǎn)系統(tǒng)、采石場(chǎng)、重晶石礦山等方面的行政執(zhí)法活動(dòng)，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)和自然資源的保護(hù)。

（三）衛(wèi)生健康方面。開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)和

消防安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)美發(fā)店、酒店、水廠、醫(yī)院、診所等執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)秩序。

1. 食品藥品方面。開(kāi)展了對(duì)***市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、食品安全“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、食品流通環(huán)節(jié)安全檢查、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、進(jìn)口糧食排查、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、校園食品安全檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、進(jìn)口鏈貨物經(jīng)營(yíng)戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)排查、包裝飲用水質(zhì)量安全提升行動(dòng)、肉制品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、開(kāi)展疫苗質(zhì)量安全檢查、麻醉藥品精神藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、“兩品一械”安全性檢測(cè)等執(zhí)法，成立集中打擊整治危害藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)系列執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，維護(hù)群眾的權(quán)益。

（五）城市管理方面。按***市管理執(zhí)法檢查工作方案開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)、開(kāi)展對(duì)違停車(chē)輛的檢查、開(kāi)展福利院、自建房、房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)、房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)等的執(zhí)法活動(dòng)，提***市治理效能。

（六）教育培訓(xùn)方面。對(duì)春季開(kāi)學(xué)督導(dǎo)檢查和對(duì)民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）年度檢查，縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力***市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、人社領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作、開(kāi)展對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，推動(dòng)教育培訓(xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（七）金融監(jiān)管方面。印發(fā)了防范非法集資宣傳教育方案、開(kāi)展防范非法集資宣傳活動(dòng)、***區(qū)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)***，維護(hù)金融秩序。

（八）生態(tài)環(huán)境方面。開(kāi)展了對(duì)烏江流域的執(zhí)法檢查、對(duì)養(yǎng)殖合作社、加油站、采石場(chǎng)等檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（九）林業(yè)方面。開(kāi)展了“六個(gè)嚴(yán)禁”“綠盾”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物以及非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工木材等違法活動(dòng)，森林資源得到有效保護(hù)。

（十）農(nóng)業(yè)方面。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全“三年專(zhuān)項(xiàng)”整治工作。全力抓好變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治，農(nóng)業(yè)***道路安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查水生生物***區(qū)，清理取締“三無(wú)”船舶，檢查餐飲單位、***市場(chǎng)，持續(xù)加大烏江流域禁捕退捕巡查力度。嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，檢查定點(diǎn)屠宰、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、豬肉銷(xiāo)售攤點(diǎn)、冷藏動(dòng)物食品銷(xiāo)售點(diǎn)，簽定有關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)***市場(chǎng)監(jiān)管，檢查農(nóng)資門(mén)店、生產(chǎn)基地，與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（合作社）簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)，依法查處涉嫌售賣(mài)假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店，有效維護(hù)我縣***市場(chǎng)秩序。

***，全縣共開(kāi)展行政檢查8129次。行政許可受理10602件，許可10541件，不予許可61件，撤銷(xiāo)許可11件。行政處罰立案2962件，結(jié)案2716件，其中警告34件，通報(bào)批評(píng)6件，罰款2134件，沒(méi)收違法所得59件，沒(méi)收非法所得73件，暫扣許可證4件，吊銷(xiāo)許可證9件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4件，責(zé)令關(guān)閉3件，行政拘留381人，其他行政處罰9件，罰沒(méi)金額***9.***元。被申請(qǐng)行政復(fù)議10件，行政復(fù)議被糾錯(cuò)1件；被提起行政訴訟7件，行政訴訟敗訴0件；移送司法機(jī)關(guān)2件。實(shí)施行政強(qiáng)制措施109件，實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行6件，其中行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行5件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行1件。實(shí)施行政給付23839次，給付總金額******元；行政確認(rèn)1949次；行政獎(jiǎng)勵(lì)1次共***元，其他行政執(zhí)法行為1346宗。

1. 取得的成效

一是行政執(zhí)法人員的數(shù)量和素質(zhì)得到了一定提升。在積極組織動(dòng)員行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證的同時(shí)，***省司法廳統(tǒng)一部署組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)大練兵大比武”活動(dòng)，舉辦了行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、習(xí)近平法治思想專(zhuān)題研討班，著力提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和能力水平。二是行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度深入推進(jìn)。在執(zhí)法公示方面，縣直行政執(zhí)法部門(mén)按要求公布了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、職責(zé)、依據(jù)、救濟(jì)途徑、執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、執(zhí)法流程圖等事項(xiàng)。在落實(shí)全過(guò)程記錄制度方面，規(guī)范行政執(zhí)法記錄儀配備，全縣現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀541臺(tái)，基本達(dá)到了配備標(biāo)準(zhǔn)。在加強(qiáng)法制審核方面，明確法制審核機(jī)構(gòu)，優(yōu)先調(diào)配符合資格條件的法律專(zhuān)業(yè)人員或者公職律師從事法制審核工作。沒(méi)有符合資格條件人員的部門(mén)，均通過(guò)聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)承擔(dān)法制審核工作。三是聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)整治力度有所加強(qiáng)。為了有效防范執(zhí)法監(jiān)***區(qū)，切實(shí)為行政相對(duì)人減輕負(fù)擔(dān)，我縣各有關(guān)部門(mén)積極推行聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，積極開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管執(zhí)法，取得了較好的執(zhí)法效果。四是不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)法案卷質(zhì)量得到一定提升?？h司法局組織開(kāi)展了全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查。從評(píng)查情況來(lái)看，我縣行政處罰類(lèi)案卷質(zhì)量逐年提高，參評(píng)案卷大都做到了主體適格、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、執(zhí)法程序到位、適用法律準(zhǔn)確。本年度全縣未出現(xiàn)違反法定程序?qū)е滦姓?fù)議被糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴的行政執(zhí)法案件。五是行政執(zhí)法監(jiān)督方式進(jìn)一步強(qiáng)化。***，我縣公開(kāi)選聘了13名行政執(zhí)法人民監(jiān)督員,涵蓋人大代表、政協(xié)委員、律師、教師、工商企業(yè)、社區(qū)基層等行業(yè)領(lǐng)域。舉行了行政執(zhí)法人民監(jiān)督員頒證儀式暨初任培訓(xùn)。通過(guò)建立行政執(zhí)法人民監(jiān)督員制度,拓寬行政執(zhí)法監(jiān)***道。

四、存在的問(wèn)題

一是行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力水平仍需持續(xù)提升，特別是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)及執(zhí)法案卷制作水平。二是法制審核人才不足。由于受機(jī)構(gòu)***，個(gè)別執(zhí)法部門(mén)缺乏專(zhuān)職法制審核人員，只能依靠外聘法律顧問(wèn)進(jìn)行審核，審核及時(shí)性和便利性不足。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法還有差距，特別是在推行柔性執(zhí)法、依法實(shí)施“首違不罰”“輕微免罰”，確保行政執(zhí)法既有力度又有溫度方面還需大力推進(jìn)。

四是行政執(zhí)法監(jiān)督力度不大。行政執(zhí)法監(jiān)督方式單一，特別是實(shí)地監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督開(kāi)展不多，監(jiān)督成果運(yùn)用和監(jiān)督處理力度不夠。

下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹***省、市關(guān)于行政執(zhí)法工作安排部署，繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)加以整改，全面促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

附：沿河土家族自治縣***度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表

沿河土家族自治縣人民政府

******月***日

***市沿河土家族自治縣***度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表

1.***度行政許可情況統(tǒng)計(jì)表

填表說(shuō)明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為本年度***月***日至***月***日。

2.申請(qǐng)數(shù)量是指本年度行政許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人行政許可申請(qǐng)的數(shù)量?！笆芾頂?shù)量、許可數(shù)量、不予許可數(shù)量、撤銷(xiāo)許可數(shù)量”是

指行政許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定以及撤銷(xiāo)許可決定的數(shù)量。

3.準(zhǔn)予變更、延續(xù)和不予變更、延續(xù)的數(shù)量，分別計(jì)入“許可數(shù)量、不予許可數(shù)量”。

2.***度行政處罰情況統(tǒng)計(jì)表

填表說(shuō)明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為本年度***月***日至***月***日。

2.行政處罰決定數(shù)量應(yīng)包括經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被撤銷(xiāo)的行政處罰決定數(shù)量。

3.單處一個(gè)類(lèi)別行政處罰的，計(jì)入相應(yīng)的行政處罰類(lèi)別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計(jì)入最重的行政處罰類(lèi)別。如“沒(méi)收違法所得，并處罰款”，計(jì)入“沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物”類(lèi)別；并處明確類(lèi)別的行政處罰和其他行政處罰的，計(jì)入明確類(lèi)別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計(jì)入“罰款”類(lèi)別。

4.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物能確定金額***罰沒(méi)金額***定金額***“罰沒(méi)金額***>

5.“罰沒(méi)金額***定書(shū)確定的金額***p>

3.***度行政強(qiáng)制情況統(tǒng)計(jì)表

填表說(shuō)明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為本年度***月***日至***月***日。

2.行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量是指作出“查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款或者其他行政強(qiáng)制措施”決定的數(shù)量。

3.行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量是指“加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、排

除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行和其他強(qiáng)制執(zhí)行方式”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。

4.其他強(qiáng)制執(zhí)行方式，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的強(qiáng)制拆除等。

5.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行數(shù)量是指向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量，時(shí)間以申請(qǐng)日期為準(zhǔn)。

4.***度行政檢查情況統(tǒng)計(jì)表

填表說(shuō)明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為本年度 ***月***日至***月***日。

2.行政檢查的次數(shù)是指檢查1個(gè)檢查對(duì)象，有完整、詳細(xì)的檢查記錄，計(jì)為檢查1次。無(wú)特定檢查對(duì)象的巡查、巡邏，無(wú)完整、詳

細(xì)檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的，均不計(jì)為檢查次數(shù)。

5.***度其他行政執(zhí)法行為情況統(tǒng)計(jì)表

填表說(shuō)明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為年度***月***日至***月***日。

2.“行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度***月***日至***月***日期間給付完畢的數(shù)量。

3.“其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度***月***日至***月***日期間完成的宗數(shù)。