張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告

前言

張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地位于沈***鎮(zhèn)閆家屯村南，清水***路西側(cè)，許家莊壩北側(cè)，總占地面積9.6528公頃（合144.792畝）。其中，張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地1號地塊占地5.5493公頃（合83.2395畝），張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地2號地塊占地3.0149公頃（合45.2235畝），張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地3號地塊占地1.0886公頃（合16.329畝）。四至：北側(cè)為海誠清水河***區(qū)，南側(cè)為許家莊壩，西側(cè)為閆家屯村地，東側(cè)為清水***路。目前地塊地類為農(nóng)用地，擬開發(fā)用途為中小學(xué)用地（A33）。

根據(jù)《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號）、《***省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（冀政發(fā)〔2017〕3號）、《***省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加***省土壤污染防治工作的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2020〕11號）等相關(guān)文件的規(guī)定，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的建設(shè)用地地塊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

***于2022年11月受張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)自然資源和規(guī)劃局委托對張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地開展土壤污染狀況調(diào)查工作，確定該地塊土壤是否符合相應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，為地塊的環(huán)境管理提供依據(jù)。

***接受委托后于2022年11月13日至11月17日開展第一階段土壤污染狀況調(diào)查工作，主要獲取以下信息：（1）調(diào)查地塊位于張***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)沈***鎮(zhèn)閆家屯村，總占地面積9.6528公頃（合144.792畝）。1號調(diào)查地塊被閆家屯村村民種植杏樹、玉米、向日葵，無堆放危險(xiǎn)廢物，無異味；2號調(diào)查地塊西北部地塊現(xiàn)為清水***路路邊綠化及休***道，南部地塊現(xiàn)為閆家屯村村民種植的杏樹、玉米及荒草地，無堆放危險(xiǎn)廢物，無異味；3號調(diào)查地塊現(xiàn)為清水***路路邊綠化及休***道，無污染痕跡，無異味。（2）調(diào)查地塊內(nèi)村民所種植的樹木，已多年無人管理，自然生長，種植玉米、向日葵時未使用過國家禁止的農(nóng)藥，未使用過污水灌溉，地塊內(nèi)無固體廢物填埋，未進(jìn)行過生產(chǎn)活動，未發(fā)生過環(huán)境污染事件，故調(diào)查地塊存在潛在污染的可能性較小。（3）地塊周邊1km的范圍內(nèi)企業(yè)有地塊西北側(cè)的中國京油加油站、***第八加油站（已停用）、***、***；***閆家屯220kV變電站、朔源水業(yè)；地塊東南側(cè)的張***市寧吉眾車行、雙合倉儲庫房、中國***市區(qū)第十加油站；***河北張家口南站油庫。經(jīng)分析，周邊企業(yè)對調(diào)查地塊產(chǎn)生污染的可能性較小。

綜上，初步認(rèn)為地塊內(nèi)存在潛在污染的可能性較小，但為安全起見，建議通過現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測等方式開展第二階段污染驗(yàn)證工作，判斷該地塊是否存在環(huán)境污染情況。

***野外項(xiàng)目組于2022年11月18日至19日開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查的初步采樣工作，共布設(shè)采樣點(diǎn)位32個（含背景點(diǎn)1個），共采集土壤樣品36組（含平行樣4組），檢測項(xiàng)目包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中要求的初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)篩選的必測項(xiàng)目45項(xiàng)、pH、石油烴、阿特拉津、氯丹、p,p"-滴滴滴、p,p"-滴滴伊、滴滴涕、敵敵畏、樂果、硫丹、七氯、α-六六六、β-六六、γ-六六六、六氯苯、滅蟻靈共61項(xiàng)。

該地塊規(guī)劃用途為中小學(xué)用地（A33），本報(bào)告選用《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中一類用地的篩選值進(jìn)行評價(jià)***樣品檢測分析結(jié)果，地塊內(nèi)土壤樣品中所有檢出項(xiàng)目均未超過相應(yīng)的土壤風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

綜上，調(diào)查地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足中小學(xué)用地要求，無需進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估及治理修復(fù)工作，地塊可作為中小學(xué)用地地進(jìn)行開發(fā)利用。

1 概述

1.1 調(diào)查目的和原則

1.1.1 調(diào)查目的

在收集和分析地塊及地塊***區(qū)域水文地質(zhì)條件、地塊平面布置等資料的基礎(chǔ)上，通過在地塊調(diào)查范圍內(nèi)設(shè)置采樣點(diǎn)，進(jìn)行土壤樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測，明確地塊內(nèi)是否存在污染物，并明確是否需要進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評估及土壤修復(fù)工作。

本次調(diào)查的目的包括：

（1）通過資料收集和現(xiàn)場踏勘，掌握地塊及***區(qū)域的自然和社會信息，并初步識別地塊及***區(qū)域會導(dǎo)致潛在土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo)物質(zhì)。

（2）提供地塊土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量信息。通過土壤樣品采集和分析，初步掌握地塊的土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，為地塊后續(xù)開發(fā)提供技術(shù)支持。

（3）提出針對性結(jié)論及建議。在獲得土壤和地下水樣品實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果基礎(chǔ)上，針對地塊規(guī)劃用途，對存在環(huán)境質(zhì)量問題、安全隱***區(qū)域提出針對性建議及措施。

1.1.2 調(diào)查原則

根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）及《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》等相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容和要求，本次環(huán)境調(diào)查工作遵循以下原則：

（1）針對性原則

根據(jù)地塊資料搜集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談結(jié)果，結(jié)合地塊的特征和潛在污染物特性，進(jìn)行污染物濃度和空間分布調(diào)查，為地塊的環(huán)境管理提供依據(jù)。

（2）規(guī)范性原則

本項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查工作嚴(yán)格遵循我國現(xiàn)行的環(huán)境調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，借鑒先進(jìn)國家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。

（3）可操作性原則

綜合考慮調(diào)查方法、時間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，在工作過程中力求采用目前國內(nèi)外較為先進(jìn)的方法與工具，使調(diào)查方案切實(shí)可行，確保取樣、監(jiān)測、分析等工作結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

1.2 地塊位置***

地塊所屬***區(qū)域?yàn)閺?**市經(jīng)濟(jì)***區(qū)，位于張***市南部。東經(jīng)114°47′04″至114°92′09″，北緯40°39′41″至40°48′02″之間。東臨***區(qū)、***區(qū)，西連***區(qū)、***區(qū)，南接***區(qū)，區(qū)域面積約148平方公里。清水河***區(qū)分為東西兩部分，在地形上是西北向東南傾斜降低，山、丘、川地貌特征較明顯。地勢較為平坦，山脈多分布于北部，南部毗鄰洋河。距北京180公里，距天津港340公里，區(qū)內(nèi)***道與京藏、張承、張石等7條高***路互通，處于“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”和“晉冀蒙外長城經(jīng)濟(jì)圈”交匯處（見圖2-1）。

圖2-1 張***市***區(qū)域位置***

調(diào)查地塊位于張***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)沈***鎮(zhèn)閆家屯村（圖 22），中心點(diǎn)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)114°50′50.08683″，北緯40°44′56.41273″，總占地面積9.6528公頃（合144.792畝）。地塊北側(cè)為海誠清水河***區(qū)，南側(cè)為許家莊壩，西側(cè)為閆家屯村地，東側(cè)為清水***路。地塊具體范圍如圖 23至圖2-5所示，拐點(diǎn)坐標(biāo)見表 21至表2-3。

圖 22地塊位置***

表 21 調(diào)查范圍1號地塊拐點(diǎn)坐標(biāo)

表 22 調(diào)查范圍2號地塊拐點(diǎn)坐標(biāo)

表 23 調(diào)查范圍3號地塊拐點(diǎn)坐標(biāo)

圖 23 調(diào)查地塊1號地塊調(diào)查范圍圖

圖 24 調(diào)查地塊2號地塊調(diào)查范圍圖

圖 25 調(diào)查地塊3號地塊調(diào)查范圍圖

1.3 編制依據(jù)

1.3.1 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）

（2）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正版）

（6）《***省土壤污染防治條例》（2022年1月1日起施行）

1.3.2 政策依據(jù)

（1）《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31號）

（2）《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（2017年7月1日施行）

（3）《***省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（冀政發(fā)〔2017〕3號）

（4）《***省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（冀政字〔2022〕2號）

（5）《***省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》

（6）《***省人民政府關(guān)于公布地下水***區(qū)、禁止***區(qū)和限制***區(qū)范圍的通知》（冀政字[2017]48號）

1.3.3 技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

（1）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語》（HJ682-2019）

（2）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）

（3）《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）

（4）《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）

（5）《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦土壤〔2017〕67號）

（6）《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）

（7）《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ164-2020）

（8）《土壤質(zhì)量土壤采樣技術(shù)指南》（GB/T36197-2018）

（9）《地塊土壤和地下水中揮發(fā)有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1019-2019）

（10）《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》（環(huán)發(fā)[2014]78號）

（11）《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)［2017］72號）

（12）《供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50027-2001）

（13）《水文水井地質(zhì)鉆探規(guī)程》（DZ/T0148-2014）

（14）《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）

（15）《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50123-2019）

（16）《土的工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50145-2007）

（17）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）

（18）《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）

1.3.4 其他資料

（1）《***地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告》，***，2022年7月。

1.4 調(diào)查方法及***路線

根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）和《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）等相關(guān)要求，同時結(jié)合前期地塊資料收集和踏勘的結(jié)果，制定本項(xiàng)目***路線見圖26，工作內(nèi)容主要包括第一、二階段的土壤污染狀況調(diào)查及報(bào)告編制。具體工作內(nèi)容如下：

（1）第一階段土壤污染狀況調(diào)查

①資料收集：通過資料查閱、人員訪談等方式收集地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關(guān)記錄、有關(guān)政府文件、以及地塊***區(qū)域的自然和社會信息等資料，同時調(diào)查相鄰地塊的相關(guān)記錄和資料。

②現(xiàn)場踏勘：根據(jù)收集的資料和人員訪談初步判斷疑似***區(qū)域并進(jìn)行現(xiàn)場走訪和踏勘，對地塊及其周邊環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)觀察和記錄。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地塊的地形地貌、地塊過去使用留下的可能造成土壤和地下水污染的跡象、相鄰地塊土地利用狀況等。

③人員訪談：針對如上兩部分調(diào)查工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，與了解地塊現(xiàn)狀和歷史的人員進(jìn)行訪談。

（2）第二階段土壤污染狀況調(diào)查

①制定初步調(diào)查工作計(jì)劃：結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)采樣規(guī)范要求以及現(xiàn)場的施工條件，制定初步調(diào)查采樣分析工作計(jì)劃，包括核查已有信息、判斷污染物的可能分布、制定初步采樣方案與樣品分析方案、制定質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序等工作內(nèi)容。

②現(xiàn)場樣品采集及流轉(zhuǎn)：根據(jù)采樣方案開展土壤和地下水樣品采集，并委托具有CMA認(rèn)證的第三方實(shí)驗(yàn)室分析檢測送檢樣品中的目標(biāo)污染物。

③檢測結(jié)果處理與分析：將檢測結(jié)果與相關(guān)評價(jià)***比和總結(jié)，得出地塊中主要污染物類型、污染水平，分析污染物種類與濃度及污染成因等。

（3）編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告

編制符合該地塊實(shí)際情況的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括地塊及周邊的使用現(xiàn)狀和歷史、資料分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、第一階段土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果和分析、工作計(jì)劃、現(xiàn)場采樣和實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析、調(diào)查結(jié)論與建議、附件等。

圖26項(xiàng)目***路線圖

2 結(jié)論和建議

2.1 結(jié)論

***受張家口經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)自然資源和規(guī)劃局委托，根據(jù)國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求，對張***市2017年實(shí)施第32批次建設(shè)用地進(jìn)行了土壤污染狀況調(diào)查。通過第一階段（污染識別）和第二階段土壤污染狀況調(diào)查（現(xiàn)場采樣），掌握了地塊及其周邊地塊現(xiàn)狀與歷史使用情況，詳細(xì)分析了地塊潛在污染物的種類與來源，通過土壤樣品采集、實(shí)驗(yàn)室分析等得出如下結(jié)論：

（1）第一階段土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論

①調(diào)查地塊位于張***市經(jīng)濟(jì)技術(shù)***區(qū)沈***鎮(zhèn)閆家屯村，總占地面積9.6528公頃（合144.792畝）。1號調(diào)查地塊被閆家屯村村民種植杏樹、玉米、向日葵，無堆放危險(xiǎn)廢物，無異味；2號調(diào)查地塊西北部地塊現(xiàn)為清水***路路邊綠化及休***道，南部地塊現(xiàn)為閆家屯村村民種植的杏樹、玉米及荒草地，無堆放危險(xiǎn)廢物，無異味；3號調(diào)查地塊現(xiàn)為清水***路路邊綠化及休***道，無污染痕跡，無異味。

②調(diào)查地塊內(nèi)村民所種植的樹木，已多年無人管理，自然生長，種植玉米、向日葵時未使用過國家禁止的農(nóng)藥，未使用過污水灌溉，地塊內(nèi)無固體廢物填埋，未進(jìn)行過生產(chǎn)活動，未發(fā)生過環(huán)境污染事件，故調(diào)查地塊存在潛在污染的可能性較小。

③地塊周邊1km的范圍內(nèi)企業(yè)有地塊西北側(cè)的中國京油加油站、***第八加油站（已停用）、***、***；***閆家屯220kV變電站、朔源水業(yè)；地塊東南側(cè)的張***市寧吉眾車行、雙合倉儲庫房、中國***市區(qū)第十加油站；***河北張家口南站油庫。經(jīng)分析，周邊企業(yè)對調(diào)查地塊產(chǎn)生污染的可能性較小。

④調(diào)查地塊存在污染的可能性較小，為安全起見，建議應(yīng)通過現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測等方式對該地塊開展第二階段土壤污染狀況驗(yàn)證性調(diào)查工作，判斷該地塊是否存在土壤環(huán)境污染以及污染程度等情況。

（2）第二階段土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論

本次土壤污染狀況調(diào)查，共布設(shè)土壤采樣點(diǎn)32個（包括背景點(diǎn)1個），采集土壤樣品36組（含平行樣4組），檢測項(xiàng)目包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中要求的初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)篩選的必測項(xiàng)目45項(xiàng)、pH、石油烴、阿特拉津、氯丹、p,p"-滴滴滴、p,p"-滴滴伊、滴滴涕、敵敵畏、樂果、硫丹、七氯、α-六六六、β-六六、γ-六六六、六氯苯、滅蟻靈共61項(xiàng)。其中，土壤樣品中鉻（六價(jià)***有機(jī)物27項(xiàng)、半揮發(fā)性有機(jī)物11項(xiàng)、石油烴、阿特拉津、氯丹、p,p"-滴滴滴、p,p"-滴滴伊、滴滴涕、敵敵畏、樂果、硫丹、七氯、α-六六六、β-六六、γ-六六六、六氯苯、滅蟻靈均未檢出，其他檢出指標(biāo)的檢出結(jié)果均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類用地對應(yīng)的土壤風(fēng)險(xiǎn)篩選值，污染物對人體健康的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略。

綜上所述，調(diào)查地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足中小學(xué)用地要求，無需進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估及治理修復(fù)工作，地塊可作為中小學(xué)用地進(jìn)行開發(fā)利用。

2.2 建議

（1）本項(xiàng)目是基于國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對地塊開展的土壤污染狀況調(diào)查、采樣監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)篩選，并形成調(diào)查結(jié)論。在調(diào)查工作完成和地塊開始開發(fā)利用期間應(yīng)做好管控措施，避免在此期間地塊內(nèi)產(chǎn)生新的污染。

（2）本項(xiàng)目地塊未來規(guī)劃用途為中小學(xué)用地（A33），因此地塊按照《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）第一類用地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對污染物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩選，本報(bào)告結(jié)論只適用于現(xiàn)有用地規(guī)劃條件。如若地塊用地規(guī)劃條件發(fā)生改變，則需要進(jìn)行重新風(fēng)險(xiǎn)篩選。

（3）業(yè)主在地塊開發(fā)過程中應(yīng)注意避免對地塊造成污染，并應(yīng)及時進(jìn)行跟蹤觀測。在地塊開挖取土過程中，如發(fā)現(xiàn)土壤環(huán)境異常情況應(yīng)及時采取妥善管控措施并向有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門匯報(bào)

（4）地塊在以后利用當(dāng)中，應(yīng)注意保護(hù)地塊，不隨意堆放垃圾等，后期開發(fā)利用過程中建議對地塊內(nèi)土壤多加觀察。若后期需對地下水進(jìn)行開發(fā)，需提前對地塊內(nèi)地下水進(jìn)行監(jiān)測，若達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行。