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【云南,曲靖市】曲靖市國資委2022年度法治政府建設(shè)情況報告

發(fā)布時間：2023-02-15

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< s=x-ignjsi>***，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大以來、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和***省、市法治工作會議精神，全面落實《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***市法治政府建設(shè)三年行動計劃（2022—202年）的通知》要求，扎實推進法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法監(jiān)管和依法治企能力，依法***市人民政府履行出資人職責(zé)。< s=x-ignjsi>一、***度推進法治政府建設(shè)工作基本情況< s=x-ignjsi>

（一）落實責(zé)任，完善機制，提升法治能力。年初印發(fā)《***市國資委***法治政府建設(shè)工作要點》，對法治建設(shè)工作主要任務(wù)、工作安排、時間完成節(jié)點作出了詳盡部署，把法治政府建設(shè)工作貫穿于國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展全過程，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室抓落實”工作機制，積極推進各項措施層層落實，確保國資委法治政府建設(shè)工作順利開展。做到依法治理工作與國資監(jiān)管同部署、同安排、同落實，推動國資國企法治建設(shè)再上新臺階。< s=x-ignjsi>（二）嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定。國資委主要負責(zé)人嚴格貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，始終把習(xí)近平法治思想作為國資系統(tǒng)法治建設(shè)的根本遵循，認真貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，切實依法履職，結(jié)合當***市國資國企改革發(fā)展實際，統(tǒng)籌推動國資系統(tǒng)各項法治建設(shè)工作，切實把法治建設(shè)的各項要求貫穿到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件，并將推進法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況納入年終述職內(nèi)容，充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。< s=x-ignjsi>（三）完善國資國企改革監(jiān)管制度體系。為加快推進國資國企改革，結(jié)合***市的實際情況，不斷完善國資國企監(jiān)管制度體系，***市新一輪國企改革提供法治保障，有效推動***市國資國企改革向縱深發(fā)展。一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格規(guī)范規(guī)范性文件長效管理機制，確保國資委出臺文件和行權(quán)履責(zé)行為于法有據(jù)、規(guī)范可行，保證了規(guī)范性文件的嚴肅性和指導(dǎo)性；二是深入開展立改廢釋工作。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變工作進展，及時開展規(guī)范性文件清理、修訂及完善工作；加強出臺國資國企改革政策措施公平競爭審查，***市場主體公平***市場競爭，加強規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，依法撤銷和及時糾正違法的規(guī)范性文件。< s=x-ignjsi>（四）推進落實法律顧問制度。推進落實法律顧問制度，充分發(fā)揮律師把關(guān)作用。涉及國資國企改革發(fā)展中的重大事項及時啟動法律顧問專業(yè)把關(guān)機制。在做好國資國企改革重組、重大決策咨詢、投融資、規(guī)范文件審核等方面充分聽取法律顧問意見，促進更好依法行權(quán)履職。202***市國資委聘請法律顧問出具重大專項法律意見書 2份、審查相關(guān)合同協(xié)議 5 份、參與重大事項決策論證 9次、處理其他法律咨詢意見20余件次。有效提升了依法監(jiān)管、依法治企水平，推進了法治政府建設(shè)。< s=x-ignjsi>（五）深入學(xué)法，提升依法辦事能力。市國資委黨委堅持落實政治理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署與習(xí)近平法治思想有機結(jié)合，深刻領(lǐng)悟法治建設(shè)在新時代新征程黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，推動國資國企改革始終沿著法***道不斷前進。一是組織委機***市屬監(jiān)管企業(yè)以組織活動和全體員工集中的方式，開展對習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際學(xué)以致用；二是督促指導(dǎo)委機***市屬監(jiān)管企業(yè)全體工作人員自覺主動學(xué)原著、學(xué)原文，充分利用新媒體開展學(xué)習(xí)，確保學(xué)深學(xué)透；三是舉辦系列法律知識講座、法治專題培訓(xùn)，提升機關(guān)干部職工和企業(yè)人員的法治觀念和依法辦事能力。< s=x-ignjsi>（六）加強普法宣傳教育，提高依法履職能力。***市委“八五”普法工作要求，積極開展普法宣傳活動。一是認真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要內(nèi)容，突出開展憲法、民法典、國資國企監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)普法工作，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，有效提高國資國企干部職工法治意識；二是組織委機關(guān)及監(jiān)管企業(yè)法務(wù)工作人員積極參加國務(wù)院國資委舉辦的法治講堂，促進提升法治素養(yǎng)；三是結(jié)合國資國企實際，制定《市國資委***度普法工作計劃》，并組織認真貫徹落實；四是深入開展憲法宣傳教育活動，增強憲法意識，提高廣大干部職工不斷增強依法治國、依憲執(zhí)政觀念；五是邀請律師開展“法律新六進活動”，提高運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平；六是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》并參加網(wǎng)絡(luò)保密知識競賽，增強干部職工保密意識；七是為進一步加強民法典普法工作，委機關(guān)及監(jiān)管企業(yè)開展了以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典集中學(xué)習(xí)宣傳及線上答題活動；八是組織國資干部職工學(xué)習(xí)宣傳并參與民法典線上答題活動，市國資委及監(jiān)管企業(yè)共計20多人次參與了民法典線上答題活動；九是認真開展好企業(yè)普法工作，進一步提升依法治企水平，促進廣大干部職工提高法治意識，干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神、貫徹落實中央、***市關(guān)于法治宣傳教育的決策部署、做好地方性法規(guī)普及工作、重點做好與國資國企密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳教育工作；十是引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)充分發(fā)揮《法治日報》主陣地作用，做好全面依***市新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作、認真做好法學(xué)會會員隊伍核查及會員發(fā)展工作；十一是貫徹落實安全生產(chǎn)法，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，開展“習(xí)近平生態(tài)文明思想、安全生產(chǎn)思想”專題學(xué)習(xí)；十二是推動陽光信訪，督導(dǎo)委機***市屬監(jiān)管企業(yè)加強對《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)。通過多形式普法工作，不斷豐富干部職工法治文化生活，提高干部職工依法履職能力。< s=x-ignjsi>（七）優(yōu)化營商環(huán)境。認真***市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，積極服務(wù)企業(yè)，一是認真貫徹落實房租減免有關(guān)政策，切實幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展，及時幫助中小企業(yè)紓困解難。二是積極防范化解拖欠中小企業(yè)賬款，組織監(jiān)管企業(yè)對中小企業(yè)形成的貨物、服務(wù)、工程款項拖欠情況進行全面核實梳理，并建立臺賬。< s=x-ignjsi>（八）加強信訪工作，維護社會穩(wěn)定。在推進國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中，認真處理信訪事項。符合政策規(guī)定的，依法依規(guī)予以辦理；不符合政策規(guī)定的，耐心做好解釋勸導(dǎo)工作。涉及復(fù)雜信訪事項的，聽取法律顧問專業(yè)法律意見，通過分類妥善處理有效維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。< s=x-ignjsi>二、存在不足< s=x-ignjsi>（一）國資監(jiān)管體制仍需進一步健全，監(jiān)管的針對性、有效性需進一步提高。< s=x-ignjsi>（二）法律顧問作用需要進一步發(fā)揮，國企法律人員隊伍建設(shè)和培養(yǎng)需要進一步加強。< s=x-ignjsi>（三）宣傳教育還需進一步廣泛和深入，形式和手段還需進一步創(chuàng)新，先進經(jīng)驗總結(jié)交流和推廣力度還需進一步加強。< s=x-ignjsi>（四）隨著國資監(jiān)管法治機構(gòu)***，國資系統(tǒng)協(xié)助聯(lián)動有待進一步加強。< s=x-ignjsi>三、下步工作打算< s=x-ignjsi>***，市國資委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平法治思想，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進一步推進國資委“法治政府”建設(shè)工作。< s=x-ignjsi>（一）繼續(xù)***市委、市政府、依***市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時學(xué)習(xí)有關(guān)制度政策，積累經(jīng)驗，構(gòu)建國資依法監(jiān)管組織體系和監(jiān)管體系，***法人治理結(jié)構(gòu)，強化出資人制度建設(shè)，不斷開創(chuàng)國資監(jiān)管新局面。< s=x-ignjsi>（二）進一步建立健全國資工作協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的對接溝通，確保各項任務(wù)落實到位。< s=x-ignjsi>（三）進一步構(gòu)建更具控制力的企業(yè)法律風(fēng)險防范體系，加強合規(guī)管理，加強法律糾紛案件處置，建立健全法律風(fēng)險管控機制。< s=x-ignjsi>（四）加強宣傳普法力度，認真落實好普法強基補短板專項行動各項要求，營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，促使國資國企干部職工的專業(yè)知識和法律意識得到提高，增強依法監(jiān)管能力，確保國資國企工作持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展。< s=x-ignjsi>< s=x-ignrigh>***市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會< s=x-ignrigh>******月***日< s=x-ignjsi>

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