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為深入貫徹落實國務(wù)院、***省政府、***市政府關(guān)于深化"放管服"改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，持續(xù)強化"雙隨機、一公開"監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)***市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合"雙隨機、一公開"監(jiān)管的意見》（國發(fā)（2019)5號）、《***省人民政府關(guān)***市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合"雙隨機、一公開"監(jiān)管的實施意見》（冀政字（2019)22號）、《***省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)***省"雙隨機、一公開"監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字（2020)144號）等文件要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）以***省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺為依托，持續(xù)完善"一單兩庫一指引"。動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作指引，不斷完善對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注。

（二）以部門聯(lián)合抽查為重點，不斷擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率。加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式。通過***省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺統(tǒng)一工作流程，確保部門聯(lián)合抽查規(guī)范有序開展。

（三）以提高監(jiān)管效能為目標，持續(xù)完善企業(yè)信用風險差異化隨機抽查機制。在鞏固企業(yè)信用風險分類結(jié)果在"雙隨機、一公開"監(jiān)管常態(tài)化運用的基礎(chǔ)上，進一步拓展、深化運用場景，不斷提升隨機抽查的靶向性、精準性，在監(jiān)管既"無事不擾"又"無處不在"上邁出新步伐。

（四）以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升工作水平。深入貫徹落實《隨機抽查工作規(guī)范﹣***省地方標準》，加強"雙隨機、一公開"監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳力度，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法檢查能力，強化"雙隨機、一公開"監(jiān)管規(guī)范化、標準化建設(shè)。

二、工作任務(wù)

（一）強化基礎(chǔ)支撐。依托***省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺），并在平臺中持續(xù)完善"一單兩庫"等基礎(chǔ)信息，按照***省和***市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（***版）的要求，對應(yīng)的上級部門、"三定”方案中的監(jiān)管職責及時對涉及監(jiān)管事權(quán)的事項進行認領(lǐng)，形成抽查事項清單并予以公示。動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員"應(yīng)納盡納"。

（二）強化聯(lián)合監(jiān)管。按照"誰主管、誰監(jiān)管"原則，建***市場體系建設(shè)股一股牽頭、各相關(guān)科室具體負責、參與的聯(lián)合抽查機制，確保今年聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機抽查總次數(shù)的比例不低于25%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機抽查總戶數(shù)的比例不低于15%，使***市場主體體會到"放管服"改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。

（三）著力提升監(jiān)管效能。認真落實《***省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)***省"雙隨機、一公開"監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字(2020)144號），積極推進"雙隨機、一公開"監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結(jié)合，以制定年度隨機抽查計劃為抓手，將企業(yè)信用風險分級分類結(jié)果與"雙隨機、一公開"監(jiān)管深度融合，運用信用風險分級分類開展的抽查次數(shù)占抽查企業(yè)總次數(shù)的比例不低于80%。推動重點監(jiān)管與"雙隨機、一公開"監(jiān)管有效對接，對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風險主體要通過加大抽查比例和頻次等監(jiān)管措施，守住安全底線。充分利用信息化手段，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測等手段，加大對抽查檢查結(jié)果的運用，探索推進企業(yè)信用風險監(jiān)測預(yù)警，在預(yù)判式監(jiān)管上實現(xiàn)新突破。

（四）規(guī)范隨機抽查工作程序。認真落實《隨機抽查工作規(guī)范﹣***省地方標準》，嚴格規(guī)范隨機抽查工作程序，提高"雙隨機、一公開"監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平。嚴格按照年度隨機抽查計劃開展抽查，加強組織隨機抽查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升抽查效果；年度計劃、實施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果要及時向社會公開。對需調(diào)整的年度抽查計劃必須嚴格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。健全隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機構(gòu)***，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，實現(xiàn)隨機抽查監(jiān)管閉環(huán)。加強隨機抽查結(jié)果運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，增強隨機抽查的震懾力，***市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，推動構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社***元化共治格局。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。認真梳理總結(jié)隨機抽查工作經(jīng)驗，加大宣***道力度，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，提升"雙隨機、一公開"監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制，不斷提升"雙隨機、一公開"監(jiān)管整體水平。常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓(xùn)，既加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又強化對《隨機抽查工作規(guī)范﹣***省地方標準》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認定統(tǒng)一。

三、工作要求

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識"雙隨機、一公開"監(jiān)管對于構(gòu)建新型監(jiān)管機制、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保各項工作任務(wù)落到實處、取得實效，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

（二）認真履職盡責，強化責任擔當。認真落實主體責任，按照政府和上級主管部門的要求，主動開展工作，牢固樹立"一盤棋"思想，相互支持、密切配合、協(xié)同促進，合力推進各項工作任務(wù)落實。

（三）加大督查力度，強化跟蹤問效。建立健全"雙隨機、一公開"監(jiān)管工作效果評估機制，不斷完善對隨機抽查工作全流程的管控，提高隨機抽查工作效能。要積極推行隨機抽查回訪機制，提升隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。采取適當方式，運用好督導(dǎo)檢查"指揮棒"作用，加強對系統(tǒng)"雙隨機、一公開"監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，以督查促問題發(fā)現(xiàn)、以督查促整改落實。

（四）強化責任擔當，及時報送信息。市場體系建設(shè)股一股牽頭強化對抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查。抽查前組織參與檢查的執(zhí)法人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查人員要本著與檢查對象、檢查結(jié)果負責的原則，嚴格按照確定的時間、抽查事項、檢查流程和相關(guān)要求開展抽查檢查，認真錄入抽查檢查結(jié)果；復(fù)核人員、主管領(lǐng)導(dǎo)把好審核關(guān)，減少因操作失誤造成方案作廢，堅決克服方案制定不認真、現(xiàn)場檢查走過場、結(jié)果錄入審核把關(guān)不嚴等現(xiàn)象。