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一、前言

全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”方針，依據(jù)《***省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-***）》、《***市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和***遠景目標綱要》、《蘄春縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《***省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-***）編制工作方案》（鄂自然資函〔2021〕33號），銜接《***省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-***）》等相關(guān)規(guī)劃，編制《蘄春縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-***）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》深度對接***省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”和***市“一***區(qū)三城”的區(qū)域發(fā)展布局，明確了生態(tài)修復規(guī)劃定位和目標，確定了生態(tài)修復總體格局***區(qū)，部署了生態(tài)修復重點工程等內(nèi)容。

二、規(guī)劃范圍和期限

《規(guī)劃》范圍包括蘄春縣全域國土范圍，包括***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、向橋鄉(xiāng)、八里湖等15***鎮(zhèn)辦，總面積2398平方公里。

規(guī)劃期限為2021-***?；鶞誓隇?**，近期目標年為***，中期目標年為***，遠期展望至***。

三、規(guī)劃目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會關(guān)于“推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生”的要求，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”方針，銜接國家、省市相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，對接國土空間規(guī)劃，結(jié)合蘄春縣情，統(tǒng)籌陸域、流域、區(qū)域自然資源，按照整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理***路，以統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復為主線，科學確立國土空間生態(tài)修復總體目標和任務(wù)，有序部署國土空間生態(tài)保護修復重點工程，推動形成“共抓大保護、協(xié)同大治理”的生態(tài)修復新機制，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，筑牢生態(tài)安全格局，服務(wù)蘄春縣生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)劃目標：圍繞蘄春縣總體發(fā)展定位和國土空間規(guī)劃總體目標，打造“長江中下游重要生態(tài)節(jié)***市、大別山綠色崛起***區(qū)、中國健康產(chǎn)業(yè)示范縣、國家可持續(xù)發(fā)展***區(qū)”，全面提升山水林田湖草沙各類生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量，提升生物多樣性水平，強化農(nóng)田生態(tài)功能，改***市生態(tài)品質(zhì)，助力國土空間格局優(yōu)化，建成擁湖攬江、山水交融、藍脈綠網(wǎng)、生態(tài)宜居的中國艾都。

堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)邊界，重點保護和修復大別山南麓水源涵養(yǎng)林、長江蘄河防護林、江河湖庫、自然保護地等自然生態(tài)***區(qū)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮生系統(tǒng)的態(tài)服務(wù)功能。

到***，重點生態(tài)***區(qū)主要生態(tài)問題得到緩解，蘄河及支流主要生***道基本建立，生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連通性得到改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善。

到***，生態(tài)問題基本得到解決，生物多樣性保護體系更加完善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體改善，生態(tài)安全屏障基本形成；生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

到***，生態(tài)系統(tǒng)固碳能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)趨于良性循環(huán)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；生態(tài)環(huán)境治理長效保障機制基本建立，樹***區(qū)生態(tài)文明建設(shè)典范。

四、總體布局

（一）總體生態(tài)修復格局

以重點生態(tài)***區(qū)、生態(tài)保護極***區(qū)、自然保護地、生態(tài)問題***區(qū)域為重點，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，加強對自然生態(tài)***區(qū)的整體保護，遵循自然地理格局，維護重要生態(tài)屏障持續(xù)穩(wěn)定，以蘄春縣國土空間生態(tài)保護格局為基礎(chǔ)，***省市對蘄春縣生態(tài)修復定位，構(gòu)建“一江、一帶、一屏、多點”的總體修復格局。

保育長江經(jīng)濟帶。以長江岸線為主的生態(tài)綠帶保護與修復。落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，共建“美麗長江”沿江綠色保護帶，落實“三江四屏千湖一平原”國土空間保護格局，***省級“一江雙廊兩庫四屏一平原”生態(tài)修復總體布局。

保護蘄河為主體生態(tài)保護帶***區(qū)域生***道。以蘄河及主要支流岸線為主體的生態(tài)大動脈保護與修復。蘄河主要支流是檀林河、孫沖河、白水畈河、桐梓河、蔡壽河、獅子河、株林河、許家河和沙河等。蘄河及主要支流就像蘄春縣的生命動脈，滋養(yǎng)著蘄春縣土地上的生命。

筑牢大***區(qū)南麓水土保持及生物多樣性生態(tài)屏障。大***區(qū)南麓水土保持與生物多樣性保護***區(qū)，以不同生態(tài)功能及生態(tài)環(huán)境問題為導向，維護橫崗山、云丹山、屏風寨-花園水庫、仙人臺-大同仙人湖等主要生態(tài)***區(qū)核心生態(tài)功能，推進生態(tài)格局優(yōu)化及生態(tài)修復，實現(xiàn)自然資源要素功能提升。

加強湖北蘄春赤龍湖國家濕地自然公園、橫崗山森林自然公園、蘄春仙***省級濕地自然公園等生態(tài)***區(qū)整體保護。以赤東湖國家濕地公園為主的自然保護地，以及赤西湖等重要湖泊和花園水庫等大中型水庫為生態(tài)節(jié)點，串聯(lián)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，強化重點湖泊水庫水生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復。

（二）生態(tài)修***區(qū)

按照國***省級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃確定***區(qū)和生態(tài)安全格局，***區(qū)域生態(tài)安全屏障、區(qū)域重大戰(zhàn)略的生態(tài)***區(qū)和重要生態(tài)***區(qū)，以降水、地形地貌、流***區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)類型等自然地理格局和“雙評價***價***，***省***區(qū)域重大戰(zhàn)略的重點生態(tài)***區(qū)和重要生態(tài)***區(qū)、生態(tài)***區(qū)劃、流***區(qū)等，統(tǒng)籌考慮山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)特征及問題，將全縣國土空間劃分為大***區(qū)水土保持及生物多樣性保護***區(qū)、沿江濕地水土保持與生物多樣性保護***區(qū)、中***區(qū)人居環(huán)境提升生態(tài)綜合***區(qū)、蘄中綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)***區(qū)4個生態(tài)修***區(qū)，明確***區(qū)生態(tài)修復主攻方向。

表1 蘄春縣生態(tài)修***區(qū)

單位：平方公里

（三）重點***區(qū)域

以生態(tài)修***區(qū)、生態(tài)問題以及集成生態(tài)保護重要性評價***系統(tǒng)恢復力評價***系統(tǒng)恢復力弱且位于生態(tài)保護極***區(qū)域為生態(tài)修復***區(qū)域。

1、大***區(qū)

大***區(qū)涉及***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、向橋鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)。

該區(qū)域統(tǒng)籌開展森林質(zhì)量提升，開展橫崗山森林自然公園、太平森林自然公園、蘄春縣向橋兩寨森林自然公園和蘄春仙***省級濕地自然公園等生物棲息地之間生***道建設(shè)，蘄河上游及支流河岸崩塌治理?；▓@水庫、紅旗橋水庫、桂華水庫、水源保護地等濕地保護與水環(huán)境綜合治理，***鎮(zhèn)六溪沖河和下馬溝河、***鎮(zhèn)園襟沖河和牛皮寨、***鎮(zhèn)北部等小流域水土流失治理，加強***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等洪澇災(zāi)害危險***區(qū)域調(diào)洪功能，防治蘄河下游洪澇災(zāi)害，開展礦山地質(zhì)環(huán)境修復。

2、沿江***區(qū)域

沿江***區(qū)域涉及***鎮(zhèn)、八里湖辦事處、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)。

該區(qū)域重點開展長江、蘄河、赤東湖、赤西湖、策湖、雨湖、西馬口湖等濕地水環(huán)境綜合治理，濕地周邊和交通骨干沿線增綠和景觀提升；蘄河下游濕地防洪蓄洪綜合治理以及生物多樣性保護；長江、赤東湖、赤西湖水系連通建設(shè)。

3、中***區(qū)

中***區(qū)重點修復蘄河、雷溪河、鐵箭河、十里河以及可與之相連的湖泊和坑塘等水域；增加獨山森林公園等生態(tài)用地的開發(fā)利用；交通沿線綠化建設(shè)，***道建設(shè)。

4、蘄中農(nóng)業(yè)***區(qū)

蘄中農(nóng)業(yè)***區(qū)涉及向橋鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)。

統(tǒng)***區(qū)域坡耕地水土流失和鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合治理；重點開展向橋鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)全域國土綜合整治；開展***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)的礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理；加強黃河廠水庫水源地及周邊生境保護與修復；加強***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和向橋鄉(xiāng)退化耕地的綜合治理；加強溝渠塘等各類農(nóng)業(yè)灌溉和***區(qū)域水環(huán)境治理，加強沙河、許家河、蔡壽河、桐梓河、下馬溝河、檀林河等小流域綜合整治。

圖3 蘄春縣重點***區(qū)域圖

（四）生***道建設(shè)

深入開展長江、蘄河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和保護修復，推進重要河流兩岸和骨干交***路兩側(cè)覆綠，構(gòu)建以“江河為脈、骨干河***道路為網(wǎng)、生態(tài)斑塊珠串相連”的三級生***道。

1、系統(tǒng)推進“一江一河”生態(tài)***道建設(shè)

統(tǒng)籌長江、蘄河的空間格局，深入開展長江、蘄河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和保護修復，推進長江、蘄河兩岸宜林荒山荒地、無立木林地、裸露地、困難造林地等造林綠化，加大天然林保護、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設(shè)力度，積極推廣鄉(xiāng)土闊葉樹種，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，加強森林撫育，提高森林質(zhì)量，切實提高沿江林草覆蓋率，完善沿江防護林體系，構(gòu)筑護堤護岸生態(tài)屏障。建設(shè)長江經(jīng)濟帶生***道、蘄河生態(tài)經(jīng)濟帶生***道，構(gòu)建堤內(nèi)綠網(wǎng)、堤外綠廊、城鎮(zhèn)綠芯的生態(tài)格局。

嚴格執(zhí)行長江干***區(qū)管控和水域岸線用途管制，***道建設(shè)與水生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，強化入河口水質(zhì)管控，推進水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，調(diào)節(jié)水庫蓄水、排水量，維護上下游連通性，特別注重保障蘄河生態(tài)流量，統(tǒng)籌保護恢復以魚類資源為重點的水生生物多樣性，保護江豚以及其他珍稀特有水生生物洄***道、產(chǎn)卵場、索餌場等重要棲息地。

將跨越東西、貫通南北的生***道建設(shè)與李時珍等蘄春特有歷史文化相關(guān)聯(lián)，結(jié)合長江歷史文化、紅色革命文化等，構(gòu)建連接古今，***區(qū)域的文化長廊。

2、加強“骨干河流與***道路”生***道建設(shè)

以骨干河流、道路為重點，重點布局9條蘄河主要支流生***道、“九橫七縱一環(huán)”高***路骨架網(wǎng)生***道、一***路沿線生***道以及大別山生態(tài)旅***路。

蘄河主要支流生***道包括檀林河、孫沖河、白水畈河、桐梓河、蔡壽河、獅子河、株林河、許家河、沙河等9條河流生***道。積極推進支流沿岸水土保持林、水源涵養(yǎng)林、堤防防護林和景觀林帶等生態(tài)緩沖帶建設(shè)，根***道兩側(cè)灘涂、荒坡荒地等不同河段的立地條件，適地適樹，有效增加河流流域內(nèi)的林木覆蓋率，適量養(yǎng)殖鄉(xiāng)土水生植物，增強水體凈化能力，改善水體景觀，改***道和沿岸生態(tài)環(huán)境，打造綠色景***道。加強水域岸線等水生態(tài)空間管控，清理整治侵***道、岸線濫用等突出問題，增加河流、湖、庫等水系連通功能，恢復水域岸線生態(tài)功能。

骨干交***路生***道包括麻武高速、滬渝高速、蘄太高速、G220、G347、繞城一***路、蘄北旅***路、鐵路等現(xiàn)狀和規(guī)劃的高速、一***路、二***路等交通干線沿線綠化帶生***道。中***區(qū)的公園綠地、沿河、沿路綠化帶等與縣域生***道相連，共同組成整***市通***道。加強防治***路線帶來的水土流失、生態(tài)源破碎等問題。交通干線沿線營造多樹種、多層次、多色彩的生態(tài)景觀林帶和花草，增加地表植被覆蓋率，打造蘄春特色觀光景觀帶。

3、推進“重點湖泊和生態(tài)***區(qū)”區(qū)域生***道建設(shè)

圍繞河湖系統(tǒng)共生，采取水量調(diào)度、生態(tài)補水、河湖水系連通等措施，構(gòu)建以赤東湖、赤西湖、鷂鷹巖水庫、花園水庫、仙人湖為核心的水生態(tài)保護鏈。強化控源減排，整治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，加強湖泊、水庫及周邊濕地生態(tài)修復，建設(shè)環(huán)湖庫生態(tài)圈。在重要野生動植物棲息地、遷徙停歇地等***區(qū)域，建立遷***道、過魚設(shè)施等，實現(xiàn)跨流域、跨區(qū)域生物物質(zhì)和能量信息的交流，增加重要棲息地之間的連通性。構(gòu)建連接自然保護地、重點湖泊、重要濕地、野生物種棲息地等生態(tài)斑塊的生態(tài)網(wǎng)格，實現(xiàn)“以廊串珠”的生態(tài)保護網(wǎng)。

對外生***道和生態(tài)網(wǎng)格連接大別山生態(tài)極***區(qū)、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護節(jié)點。對內(nèi)生***道和生態(tài)網(wǎng)格串聯(lián)北山南江、區(qū)域重點湖泊水庫、生態(tài)保護紅線、自然保護地、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中***區(qū)以***鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。生***道和生態(tài)網(wǎng)格內(nèi)外聯(lián)通，共同促進蘄春縣各類生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)同和融合共生。

五、重點工程

以生態(tài)修復總體格局為依據(jù)，按照生態(tài)***區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品***區(qū)***市***區(qū)劃分，識別各修***區(qū)***區(qū)域及重要生***道的具體任務(wù)，針對存在的主要問題和生態(tài)功能提出生態(tài)保護修復目標任務(wù)與策略措施，統(tǒng)籌布局大***區(qū)水土保持與生態(tài)修復工程、長江經(jīng)濟帶生物多樣性保護與水生態(tài)綜合治理工程、蘄***鎮(zhèn)生態(tài)修復工程、全域國土綜合整治工程、蘄水流域生態(tài)保護修復工程等5大重點工程，共28個子項目，打造“山清、水秀、村美、城鎮(zhèn)宜居”的生命共同體。