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市委、市人民政府：

***，***市市場(chǎng)監(jiān)督管理***市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***市場(chǎng)監(jiān)管部門職能職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化普法宣傳，推進(jìn)依法治理，為圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

1.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作持續(xù)深入開展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，貫徹落實(shí)《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局教育培訓(xùn)管理辦法》，把學(xué)法培訓(xùn)作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、增強(qiáng)自身素質(zhì)、提升工作水平和服務(wù)能力的重要手段，***市委黨校教授到我局開展憲法和習(xí)近平法治思想講座。印發(fā)《***市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)***法治宣傳教育工作計(jì)劃（普法責(zé)任清單）》。建立常態(tài)化學(xué)法制度，市局業(yè)務(wù)科室設(shè)立培訓(xùn)講師，縣、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立學(xué)法課堂，***市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)立法制員，每月“以案說法”。充分利用安徽干部在線教育為學(xué)習(xí)重要載體，及時(shí)組織在線學(xué)員學(xué)習(xí)黨的十九大精神、憲法精神輔導(dǎo)課件，在線學(xué)習(xí)率、通過率均達(dá)到100%。積極***省局***市委、市政府組織的各類普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)：參***市“八五”普法骨干培訓(xùn)班；組織參***省藥械化法制審核和執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)班等；舉***市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)暨業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽；多次***省局專家作專題講座。積極開展“美好生活民法典相伴”主題宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真做好民法典宣傳活動(dòng)工作，組織開展2次機(jī)關(guān)干部旁聽庭審活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和依法管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平得到了明顯提高。

2.黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治建設(shè)。主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法尊法用法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治建設(shè)各項(xiàng)工作部署，自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)食品安全、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)等一系列重要論述精神，作為局黨組和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟其豐富內(nèi)涵與核心要義，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法、尊法守法。***中心組學(xué)法5次，開展法治研討2次。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位***，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中的有關(guān)重大問題。全力支持配合做好法治政府***市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，深化依法行政，多次召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，確保相關(guān)項(xiàng)目不丟分，助力蚌埠成功入選全國(guó)法治政府***市。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)***、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況

1.“證照分離”改革持續(xù)推進(jìn)。辦理涉改事項(xiàng)16844件，***市場(chǎng)主體2.13萬戶。“一照通”改革入選“中國(guó)改革***度地方全面深化改革典型案例”“******省十大改革案例”“全市十大法治事件”。推行登記注冊(cè)“智能審批”服務(wù)，開展住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革試點(diǎn)。2022***市新***市場(chǎng)主體56518戶，同比增長(zhǎng)14.90%，增***省第四。截至去年底，全市***市場(chǎng)主體355944戶，同比增長(zhǎng)11.32%，增***省第六。

2.信用監(jiān)管走在前列。全年雙隨機(jī)抽查任務(wù)聯(lián)查占比、信用等級(jí)任務(wù)占比兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到全國(guó)標(biāo)桿水平。創(chuàng)新實(shí)施的“十步工作法”，獲國(guó)家總局肯定推介。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管***省局及相關(guān)部門肯定，信用年報(bào)工作***省領(lǐng)先。***省首創(chuàng)行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同送”信用修復(fù)機(jī)制，***省系統(tǒng)進(jìn)行推廣。營(yíng)商***市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域26個(gè)三級(jí)指標(biāo)中23個(gè)指標(biāo)獲得滿分，滿分?jǐn)?shù)量***省最多。創(chuàng)新打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)“八個(gè)一”工作法，***市總結(jié)大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，全市7***市場(chǎng)監(jiān)管所劃分210個(gè)網(wǎng)格、配備264名網(wǎng)格員。

3.幫扶減負(fù)有效落實(shí)。制定《***市扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展26條意見》，幫助個(gè)體工商戶解決實(shí)際困難，惠***市25.61***市場(chǎng)主體。開展行政機(jī)關(guān)及其下屬機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)等領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查，退款***元，罰沒***元，為個(gè)體工商戶減免檢驗(yàn)檢檢測(cè)費(fèi)用3***元。

4.雙招雙引成果豐碩。突出“五抓”創(chuàng)新方法，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，以服務(wù)為保障，“雙招雙引”取得顯著成效。全年外出招商244天，拜訪企業(yè)145家，接待來蚌考察企業(yè)56家；提供招商線索31***元以上有效項(xiàng)目線索8條；簽約項(xiàng)目5***元以上制造業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，當(dāng)年完成入庫(kù)項(xiàng)目2個(gè)。

5.創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。印發(fā)《***市公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作試點(diǎn)實(shí)施方案》等制度，共審查政策措施263件。開展妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平***市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)排查整治工作，清理各類文件537件。***省首批開展第三方評(píng)估工作。在長(zhǎng)三***區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立功競(jìng)賽中獲得個(gè)人和團(tuán)體一等獎(jiǎng)。組織開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦案件44起，1起案件入***省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)十大典型案例和優(yōu)秀大要案件，我局獲***省競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件查辦優(yōu)秀單位。出臺(tái)《***市治理商業(yè)賄賂聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制》。建立***市級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)2家。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)量效齊增。***，市局榮獲“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體”稱號(hào)。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)***市建設(shè)的實(shí)施意見》，獲***省專利轉(zhuǎn)化重點(diǎn)引***市，***區(qū)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試***區(qū)。全年授權(quán)發(fā)明專利751件，增***省第2；有效商標(biāo)注冊(cè)量43455件，增***省第3；每萬人口發(fā)明專利擁有量24.5件，***省第5；每萬人口高價(jià)***擁有量7.92件，***省第4。獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)11個(gè)；獲第九屆***省專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銀獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)6項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量***省前列。獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)6家，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)25家。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款123件，融資1***元，同比增長(zhǎng)75.6%；蚌埠生物基產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地通過驗(yàn)收。與***市簽訂《甬蚌知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議》，構(gòu)***區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度***省前列。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

1.印發(fā)《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局***依法行政重點(diǎn)工作安排》，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，不斷提升依法履職、依法行政、依法決策、綜合執(zhí)法、為民服務(wù)能力。

2.推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序作出決策。凡市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)重要事項(xiàng)、重大問題均經(jīng)集體研究審議，凡局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究事項(xiàng)均事先合法性審查，凡重大行政決策事項(xiàng)均通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。先后審查了《***市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示***市工作方案》《***市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示***市工作指揮部工作規(guī)則》等重大事項(xiàng)9件，審查重大執(zhí)法決定65件。依法履行規(guī)范性文件報(bào)備職責(zé),按要求做好地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理工作。

3.完善政府法律顧問制度。全面落實(shí)《***律師制度的實(shí)施辦法》。目前，我局共有公職律師5人，同時(shí)聘請(qǐng)安徽明銳律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在依法行政決策中的積極作用，為依法行政、科學(xué)決策提供法治支撐。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.積極落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。出臺(tái)《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》，并就相關(guān)工作提出要求，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。按要求及時(shí)在統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息，公開行政執(zhí)法主體信息、公開執(zhí)法人員信息、完善并公布權(quán)責(zé)清單、公布行政執(zhí)法事項(xiàng)清單及服務(wù)指南、公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。按時(shí)公開、上報(bào)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。修訂《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。印發(fā)《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰程序管理辦法（試行）》，規(guī)范和***市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰。進(jìn)一步***市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

2. 行政執(zhí)法效能取得新提升。以市綜合執(zhí)法支隊(duì)為主體的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，聚焦兩節(jié)、校園周邊、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展“鐵拳”、“守查保”、“兩節(jié)”打假、“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”等專項(xiàng)行動(dòng)，2022***市共***市場(chǎng)案件5396件，總數(shù)位***省第四；查辦食品案件3912件，同比增長(zhǎng)29.11%，位***省第二；查辦藥品案件610件，同比增長(zhǎng)17.8%，大要案總量位***省第二；移送公安案件63件，同比增長(zhǎng)17.08%，國(guó)家局掛牌1件，省局掛牌督辦1件。

與市中級(jí)法院等4部門聯(lián)合印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，與市某某成立聯(lián)合辦案工作室，移送公安部門案件63件。

3.著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索“有溫度的執(zhí)法”。出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，***市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的輕微違法行為共一百二十八條，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在發(fā)展初期提供了寬容的制度環(huán)境，實(shí)施包容審慎的柔性監(jiān)管。***辦理免罰案件57件。

4.全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制

一是在執(zhí)法或服務(wù)管理中開展普法活動(dòng)。制定***度普法責(zé)任清單，印發(fā)《行政執(zhí)法精準(zhǔn)普法實(shí)施細(xì)則》《精準(zhǔn)普法責(zé)任清單》。結(jié)合 “3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“質(zhì)量月”、“世界計(jì)量日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展“民生計(jì)量***區(qū)”、“食品安全***區(qū)”、保健食品“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)、“特種設(shè)備安全***區(qū)”、“打傳***區(qū)”等宣傳活動(dòng),提高了廣大消費(fèi)者的法治意識(shí)和識(shí)假辯假能力。此外還通過機(jī)關(guān)開放日、觀摩行政執(zhí)法等活動(dòng)形式向公眾開展普法教育。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管***市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)，幫助提高企業(yè)人員的素質(zhì)。深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),免費(fèi)為企業(yè)舉辦各種培訓(xùn)班，培育了濃厚的法治氛圍。

二是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。在行政服務(wù)窗口或機(jī)關(guān)辦事大廳宣傳與部門職責(zé)有關(guān)的法律或法規(guī)。在門戶網(wǎng)站設(shè)置普法專欄。在蚌埠電視臺(tái)***市場(chǎng)監(jiān)管熱點(diǎn)掃描新聞48期140余條，蚌埠日?qǐng)?bào)刊發(fā)專版12期，新媒體專欄刊登12期。用好兩微平臺(tái)，微信發(fā)布信息1241條、微博發(fā)布信息1802條。***市場(chǎng)監(jiān)管科普系列微視頻“安安說科普”11期，在蚌埠電視臺(tái)黃金時(shí)段播出。積極參加政風(fēng)行風(fēng)熱線，共上線11次，辦理反饋問題41個(gè)。積極參加***市***度“十大法治人物”和“十大法治事件”評(píng)選推薦工作，我局一名同志和“一照通”改革分別獲評(píng)。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)縣、區(qū)“全覆蓋”。成***省首個(gè)自***區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛143起。推動(dòng)完***市首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、首單專利保險(xiǎn)。被惡意搶注的“湖上升明月”26件商標(biāo)，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局裁定無效宣告，“依愛”、“皖酒”2個(gè)商標(biāo)入選***省市首批重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄。辦理專利侵權(quán)糾紛案件10件、行政裁決16件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件19件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證25件，數(shù)量***省前列。二是創(chuàng)新推動(dòng)電梯應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開通96366應(yīng)急救援電話，建立科、所、隊(duì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。三是建立***元化解機(jī)制。新增消費(fèi)維權(quán)站97家，新增在線糾紛解決（ODR）企業(yè)56家。處理12315投訴舉報(bào)咨詢67235件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失130***元。大力開展“放心消費(fèi)在蚌埠”主題行動(dòng)，在***街區(qū)、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、586家商戶、540個(gè)鄉(xiāng)村開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，***省級(jí)放心消費(fèi)示范單位3家、省級(jí)***街區(qū)1家；在742家商戶開展線下購(gòu)物無理由退貨承諾。市消保委秘書處***省率先推出節(jié)假日義務(wù)預(yù)約消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。印發(fā)《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》。開展轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)執(zhí)法優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督，鍛造“執(zhí)法鐵軍”，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。積極***市司法局行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查。加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)。開展藥械化案卷評(píng)查，印發(fā)行政處罰案卷評(píng)查方案，創(chuàng)新案卷評(píng)查“1212工作法”，提升卷宗質(zhì)量。

2.做好全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證件換發(fā)工作。做好***行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作。組織行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證專門法律知識(shí)考試和通用法律知識(shí)考試工作。

3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。開展綜合執(zhí)法法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升職業(yè)化專業(yè)化水平。連續(xù)3***市總工會(huì)開展執(zhí)法稽查技能競(jìng)賽，提升案件查辦能力。舉辦電子數(shù)據(jù)調(diào)查取證培訓(xùn)班，填補(bǔ)電子取證領(lǐng)域人才空白。舉辦***市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安業(yè)務(wù)骨干等各類培訓(xùn)班19期，增強(qiáng)理論素質(zhì)，提升監(jiān)管能力。

4.做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作

嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》辦理行政復(fù)議案件，分管負(fù)責(zé)人親自聽取匯報(bào)、研究案情、審查把關(guān)，確保復(fù)議決定準(zhǔn)確，合法，增強(qiáng)行政復(fù)議制度的公信力。及時(shí)與被復(fù)議申請(qǐng)人、申請(qǐng)人溝通，化解矛盾，通過調(diào)解（終止）結(jié)案部分案件。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，每月報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況統(tǒng)計(jì)表，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。按要求做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)總結(jié)、上報(bào)和行政復(fù)議應(yīng)訴系統(tǒng)的錄入工作。***辦理行政復(fù)議25件、行政訴訟6件，無被變更和撤銷行政決定情況。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

印發(fā)《***市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》和《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹實(shí)施<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>任務(wù)分工》，將法治建設(shè)擺在更加突出位置，貫徹落實(shí)《法治蚌埠建設(shè)規(guī)劃（2021-***）》《***市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-***）》《***市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-***）》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參與第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，按時(shí)報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況，并向社會(huì)公開法治政府建設(shè)報(bào)告，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作，***省委依***省辦督察整改要求，及***市委依***市辦、市依法行政辦、市法宣辦報(bào)送信息和材料。

二、***度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

***，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足：***，我局法治政府建設(shè)和普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著諸多問題和不足，主要表現(xiàn)為：

一是學(xué)法氛圍不夠濃厚。市場(chǎng)監(jiān)管部門領(lǐng)域涉及法律法規(guī)眾多，對(duì)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)覆蓋面不全，部分執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)深度、廣度不夠，特別是對(duì)新頒布或修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)亟需加強(qiáng)。

二是普法宣傳不夠常態(tài)。貫徹“誰執(zhí)法、誰普法”意識(shí)有待增強(qiáng)，面向社會(huì)的普法宣傳方式方法較為單一，覆蓋面、影響力不夠，***元化和線上線下齊頭并進(jìn)的普法體系尚未形成。

三是依法行政理念不夠牢固。普法宣傳未能貫穿于執(zhí)法辦案全過程，***市場(chǎng)主體的法治意識(shí)和法治能力有待提高。個(gè)別案件存在辦理質(zhì)量不高、程序不規(guī)范等問題，依法行政水平有待提升。

產(chǎn)生以上問題的原因主要是法治政府建設(shè)機(jī)制不夠完善，在制度建設(shè)和人員培訓(xùn)上有待加強(qiáng)；工作落實(shí)創(chuàng)新不夠，觀念較為陳舊，部分人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識(shí)欠缺，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)不夠平衡。

三、***度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核，制定***度法治宣傳教育工作計(jì)劃（普法責(zé)任清單）和***度依法行政重點(diǎn)工作安排，制定中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入開展憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，做到工作有計(jì)劃、有布置、有總結(jié)，工作有實(shí)績(jī)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)有成效。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。開展多種形式的全員學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)，組織***省局***市委、市政府組織的各類普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。

（三）深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管***市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)，幫助提高企業(yè)人員的法律意識(shí)。堅(jiān)持“企業(yè)的需要就是我們的工作”的理念,免費(fèi)為企業(yè)舉辦各種培訓(xùn)班，推動(dòng)企業(yè)依法決策、守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、誠(chéng)實(shí)守信。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”。持續(xù)開展各類法治宣傳活動(dòng)，充分利用"3·15"國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.20世界計(jì)量日”、“質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，采取多種多樣的宣傳方式，***市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)。繼續(xù)通過機(jī)關(guān)開放日、參加旁聽司法、觀摩行政執(zhí)法等活動(dòng)形式向公眾開展普法教育。充分利用電視臺(tái)、《蚌埠日?qǐng)?bào)》等傳統(tǒng)宣傳陣地，邀請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社采訪我局各類大型宣傳活動(dòng)，發(fā)送宣傳稿件。同時(shí)利用本單位***、微信等新媒體開展經(jīng)常性的普法宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)濃厚的法治政府建設(shè)宣傳氛圍。

（五）依法依規(guī)履職，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推行“執(zhí)法+普法+服務(wù)”模式，寓服務(wù)于執(zhí)法之中。繼續(xù)推行《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，研究制定《***市市場(chǎng)監(jiān)督管理局減輕處罰和不予采取強(qiáng)制措施清單》，包容審慎監(jiān)管，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，及時(shí)清理廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定做法，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的高***市場(chǎng)體系。

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