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【江蘇,南通市】南通市財(cái)政局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
發(fā)布時(shí)間 2023-02-28 截止日期 立即查看
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***市財(cái)政局***度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
來(lái)源: 市財(cái)政局發(fā)布時(shí)間:***累計(jì)次數(shù):字體:[ ]

***,在***市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊扣《***市***法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,聚焦黨委政府中心工作,依法履行財(cái)政職能,不斷完善財(cái)政制度,持續(xù)規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,財(cái)政管理工作規(guī)范化、法治化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。今年,我局被評(píng)***省法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)秀單位,并獲***省財(cái)政系統(tǒng)“踐行法治思想·勇?lián)?cái)政使命”法律知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法高效履職情況

1.統(tǒng)籌財(cái)政收支管理。強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同共治,依法依規(guī)加強(qiáng)財(cái)政收入組織。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求,對(duì)市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位***,積極穩(wěn)妥調(diào)整年度預(yù)算。建立庫(kù)款監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制,有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以收定支、量入為出,將有限的財(cái)政資金重點(diǎn)用在兜牢“三?!?、疫情防控和重大項(xiàng)目保障上。

2.全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策,圍繞“產(chǎn)業(yè)倍增三年行動(dòng)”,牽頭制定“產(chǎn)業(yè)發(fā)展50條”“紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”等政策,配合制定“穩(wěn)增長(zhǎng)50條”“紓困8條”等。出臺(tái)“基金發(fā)展16條”,承辦“擁抱創(chuàng)新向未來(lái)”南通投資峰會(huì),與頭部機(jī)構(gòu)***。發(fā)揮財(cái)政金融產(chǎn)品作用,落實(shí)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償,緩解企業(yè)融資難題。積極落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)要求,出臺(tái)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)措施。

3.助力提***市能級(jí)。研究制定《***區(qū)城市建設(shè)管養(yǎng)事權(quán)和支出責(zé)任劃分實(shí)施細(xì)則》、《***市高***路項(xiàng)目資本金籌措辦法》,進(jìn)一步明確事權(quán)和支出責(zé)任,匯***市建設(shè)合力。全力支持“城市更新三年行動(dòng)”,保障老***區(qū)改造、***道路改造、綠化景觀提升等項(xiàng)目實(shí)施,推***市舊貌換新顏。協(xié)同***市區(qū)公***路及站點(diǎn)優(yōu)化布設(shè),促進(jìn)公交軌交“兩網(wǎng)”融合。

4.持續(xù)增進(jìn)民生福祉。制定《市屬公立醫(yī)院衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法》和《***市衛(wèi)生人才科技專項(xiàng)資金管理辦法》,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。依法保障教師權(quán)益,***省率先按月發(fā)放課后服務(wù)補(bǔ)助資金。推動(dòng)初中一體化辦學(xué),建立完善教師綜合培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。合理安排資金保障大劇院、美術(shù)館、藝術(shù)劇院等文化陣地建設(shè),為群眾提供更多藝術(shù)精品。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化出資人監(jiān)管職責(zé)支持國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,推進(jìn)兩大傳媒集團(tuán)健康平穩(wěn)發(fā)展。成***市首支鄉(xiāng)村振興基金,推動(dòng)財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)。

5.提升財(cái)政管理效能完成新***市對(duì)區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整,***市、區(qū)間財(cái)政收入分配和財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任,全面覆蓋“四本預(yù)算”。印發(fā)財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用暫行辦法,構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制,實(shí)施六大類29個(gè)財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目。***市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法,建立績(jī)效目標(biāo)管理全流程工作規(guī)范,完***鎮(zhèn)職工醫(yī)保等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)***行業(yè)監(jiān)管職能,出臺(tái)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和注會(huì)行業(yè)發(fā)展扶持政策,建***市代理記賬行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”要求,持續(xù)開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)“千人千戶千企”活動(dòng),累計(jì)走訪企業(yè)801家、群眾2329戶,幫助解決困難問(wèn)題1000余個(gè)。

(二)加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)情況

1.做好財(cái)政法規(guī)制度立改廢釋工作。一是落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,起草《***市財(cái)政局法律事務(wù)管理辦法》,要求規(guī)范性文件出臺(tái)前應(yīng)進(jìn)行合法性審核,并積極拓展“多視角”審核方式,通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、書面征求意見(jiàn)等方式,向相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行咨詢。二是***市政府統(tǒng)一部署做好規(guī)范性文件清理工作,每?jī)赡陮?duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,同時(shí)做好政府采購(gòu)、招投標(biāo)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的專項(xiàng)清理工作,對(duì)不適合新情況新要求的制度規(guī)范重新修訂或廢止。三是遵循規(guī)范性文件管理規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。四是做好規(guī)范性文件政策解讀,通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、動(dòng)漫、宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行解讀,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政政策文件的理解和支持。

2.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查管理。一是落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,建立局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,要求局各處室嚴(yán)格遵守關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)基本原則、審查內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制的規(guī)定。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查“內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)***”模式的意見(jiàn)》,建立健全統(tǒng)一審查機(jī)制,明確承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的具體部門和工作人員,由起草處室對(duì)政策文件承擔(dān)主體責(zé)任,稅政法規(guī)處承擔(dān)復(fù)審責(zé)任。

3.認(rèn)真開(kāi)展法治建設(shè)調(diào)研。積極***省廳做好行政處罰自由裁量基準(zhǔn)調(diào)研,對(duì)財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域行政處罰研究提出自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。完善《***市財(cái)政局不予行政處罰及從輕減輕行政處罰清單》。

4.提升法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。年初印發(fā)法治工作要點(diǎn),部署重點(diǎn)工作,明確重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)照法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理指標(biāo)分解任務(wù),壓緊壓實(shí)責(zé)任,督促各處室依法行使行政權(quán)力,不斷提升財(cái)政依法行政水平。

(三)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策情況

1.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。落實(shí)我局有關(guān)重大決策程序規(guī)定,把民主協(xié)商、集體決策、合法性審查作為重大行政決策的必經(jīng)程序,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論的財(cái)政政策文件必須經(jīng)過(guò)合法性審核。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,審核時(shí)注重實(shí)體與程序并重,從主體適格、履行法定程序、內(nèi)容合法合規(guī)等方面嚴(yán)格審核,提出審核意見(jiàn),為局內(nèi)重大決策把好“合法性”關(guān)口。今年共審核行政政策文件40件,政府合同35件。

2.提升決策事項(xiàng)公眾參與度。對(duì)于涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的涉及公民、法人或者其他組織及特定群體利益的重大行政決策事項(xiàng),通過(guò)書面征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)建議,采納吸取合理意見(jiàn),確保重大行政決策反映民智、體現(xiàn)民意。

(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.優(yōu)化行政執(zhí)法方式。貫徹落實(shí)《***市財(cái)政局不予行政處罰及從輕減輕行政處罰清單》,加強(qiáng)包容審慎柔性執(zhí)法,慎用少用行政強(qiáng)制措施,更好***市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,提***市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,認(rèn)真做好行政執(zhí)法公示工作,保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,不斷完善規(guī)范文字及音像全過(guò)程記錄,做到行政執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明、認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、案卷完整規(guī)范,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,著力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。

3.開(kāi)展“厚植為民情懷 提高執(zhí)法水平”主題教育。印發(fā)主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,編寫學(xué)習(xí)導(dǎo)讀,將習(xí)近平法治思想及行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、政府采購(gòu)、信息公開(kāi)等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。主題教育覆蓋包括局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全局人員,通過(guò)個(gè)人學(xué)、處室學(xué)、全局學(xué)開(kāi)展多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)全局干部深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,提高依法行政水平。

4.提高執(zhí)法案卷規(guī)范化水平。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查、抽查、通報(bào)等活動(dòng),對(duì)執(zhí)法主體資格合法性、事實(shí)認(rèn)定客觀性、證據(jù)收集全面性、程序流程正當(dāng)性、法律適用準(zhǔn)確性、裁量幅度合理性以及案卷管理規(guī)范性等方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,切實(shí)提高執(zhí)法案卷質(zhì)量,促進(jìn)財(cái)政執(zhí)法行為有序規(guī)范。同時(shí),完善財(cái)政監(jiān)督檢查檔案管理,健全制度、細(xì)化流程、規(guī)范內(nèi)容、明晰職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理,提高財(cái)政監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

5.***市委依法行政專項(xiàng)巡察及“回頭看”工作。我局高度重視依法行政專項(xiàng)巡察及“回頭看”工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入開(kāi)展整改工作。召開(kāi)專題黨組會(huì),對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展全面自查,研究制定整改方案,認(rèn)真擬定整改措施,明確整改時(shí)限,壓實(shí)整改責(zé)任,做到堅(jiān)決整改、全面整改、深入整改,目前已全部整改到位。

(五)依法應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件情況

印發(fā)《***市財(cái)政局輿情管控辦法》,對(duì)輿情分析研判程序、輿情分級(jí)分類、輿情處理等作出明確規(guī)定。成立局輿情管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)輿情管控工作,指導(dǎo)具體處室(單位)處置輿情,對(duì)重大輿情應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題進(jìn)行決策。***市有關(guān)輿論引導(dǎo)與輿情管控制度,第一時(shí)間了解并核實(shí)有關(guān)情況,及時(shí)報(bào)送事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

(六)依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況

1.嚴(yán)格按程序依法辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。積極與法律顧問(wèn)會(huì)商,規(guī)范處理文書的作出和送達(dá)流程,確保辦理程序、處理結(jié)果合法合規(guī)。本年度我局行政行為被申請(qǐng)行政復(fù)議案件數(shù)為4件,未發(fā)生行政復(fù)議決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形。

2.依法履行行政裁決職責(zé)。對(duì)于政府采購(gòu)?fù)对V,在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、審查和作出處理決定,規(guī)范辦理政府采購(gòu)?fù)对V處理,維護(hù)采購(gòu)人和供應(yīng)商合法權(quán)益,為供應(yīng)商提供公平、公正的法治環(huán)境。本年度依法依規(guī)辦理政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)案件7件。

3.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。組織法律顧問(wèn)對(duì)涉及重大行政決策、復(fù)議訴訟案件、財(cái)政信息公開(kāi)、履職案件、政府采購(gòu)等事項(xiàng)提供法律意見(jiàn),進(jìn)一步強(qiáng)化法律顧問(wèn)咨詢保障功能。

(七)強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

1.加強(qiáng)信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,不斷深化拓展公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)更新政府信息。涉及群眾切身利益的重要決策,在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。貫徹《***市財(cái)政局政府信息公開(kāi)管理辦法》,遵守信息公開(kāi)范圍、受理流程、審核流程等規(guī)定,落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。本年度按規(guī)定辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)案件26件。

2.加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。推動(dòng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、債務(wù)領(lǐng)域信用制度建設(shè)。建立政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)責(zé)任回溯、政務(wù)誠(chéng)信記錄等制度。構(gòu)建政府采購(gòu)全流程信用和誠(chéng)信管理體系,明確參與政府采購(gòu)活動(dòng)各類主體的失信行為、記錄評(píng)價(jià)***,與其他部門一起聯(lián)合懲戒政府采購(gòu)失信對(duì)象。創(chuàng)新應(yīng)用信用信息進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金管理,健全財(cái)政金融政策體系,構(gòu)筑信用融資堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.建立健全行政運(yùn)行內(nèi)控制度。建立“1+4”內(nèi)控制度,先后出臺(tái)《***市財(cái)政局內(nèi)部控制制度—基本規(guī)范》《財(cái)政預(yù)算編制內(nèi)部控制制度》《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制制度》《財(cái)政業(yè)務(wù)管理內(nèi)部控制制度》《行政運(yùn)行內(nèi)部控制制度》,依法規(guī)范設(shè)立財(cái)政依法行政的“防火墻”“安全網(wǎng)”,確立制衡機(jī)制,分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約,做到關(guān)口前移“未病先防”,建立對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機(jī)制。開(kāi)展新一輪崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,印發(fā)局處室(單位)崗位職責(zé)清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控清單,強(qiáng)化制度約束,加固廉政防線。

(八)打造數(shù)字法治政府情況

加強(qiáng)***市財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái),實(shí)時(shí)發(fā)布部門動(dòng)態(tài),及時(shí)回復(fù)部門信箱信件,回應(yīng)群眾關(guān)切。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求,按照《***市政務(wù)信用信息歸集目錄》要求,報(bào)送政務(wù)信用信息。

(九)落實(shí)普法責(zé)任開(kāi)展法治宣傳教育情況

1.開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。召開(kāi)中心組集中學(xué)法專題會(huì)議,局長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,并圍繞打造法治財(cái)政作交流發(fā)言。舉辦財(cái)政講壇,對(duì)***新招錄人員開(kāi)展崗前培訓(xùn),幫助全局人員了解最新的財(cái)政體制情況和法律知識(shí),進(jìn)一步提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)。在憲法宣傳周期間,組織2021、***新入職人員進(jìn)行憲法宣誓,講解憲法相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)財(cái)政干部進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí),履行憲法義務(wù)。組織本局行政執(zhí)法人員完成本年度法律知識(shí)線上培訓(xùn)并參加資格考試,提升財(cái)政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。

2.宣傳財(cái)政政策,助力企業(yè)發(fā)展。市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),我局深入解讀《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見(jiàn)》等支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展的舉措。制作《助力中小企業(yè),政府采購(gòu)“開(kāi)綠燈”》法治動(dòng)漫微視頻,宣傳政府采購(gòu)領(lǐng)域促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策。此外,還通過(guò)召開(kāi)線上政策咨詢視頻會(huì)、南通投資峰會(huì)、企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)一線調(diào)研等方式宣傳助企紓困財(cái)政政策,***市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

3.針對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展外部培訓(xùn)。舉辦大中型企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、***市企業(yè)專題輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)、行政事業(yè)單位***、全市財(cái)政系統(tǒng)干部能力提升班,組織線上法律知識(shí)競(jìng)賽,送教上門,開(kāi)展多層次外部培訓(xùn),有效提升各單位***。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶領(lǐng)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)法治財(cái)政工作統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治財(cái)政工作機(jī)制。

2.壓實(shí)法治責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署法治財(cái)政工作、審議《***市財(cái)政局***法治工作要點(diǎn)》、聽(tīng)取法治財(cái)政建設(shè)情況,對(duì)工作落實(shí)情況開(kāi)展督查,研究分析存在的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題并提出對(duì)策舉措。法治財(cái)政工作已納入處室目標(biāo)責(zé)任考核,層層分解工作責(zé)任,確保任務(wù)推進(jìn)到位。

3.帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。局主要負(fù)責(zé)人將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置,以身作則,帶頭學(xué)法,多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)重要指示精神、黨內(nèi)法規(guī)和財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)。

三、存在不足

一是公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度執(zhí)行力還有待提高。少數(shù)干部的公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏審查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何開(kāi)展審查存在疑問(wèn),對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)制度的具體情形判斷不夠清晰。二是規(guī)范性文件后評(píng)估開(kāi)展不夠,需要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定后評(píng)估工作,評(píng)估規(guī)范性文件實(shí)施效果,檢驗(yàn)預(yù)期目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

***,市財(cái)政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),積極落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求,全力提升財(cái)政法治建設(shè)水平,充分發(fā)揮法治在提升財(cái)政治理效能和推進(jìn)財(cái)稅體制改革中的重要作用,助力南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.進(jìn)一步提升依法履職能力。以落實(shí)法治政府建設(shè)目標(biāo)為引領(lǐng),提高站位,凝聚共識(shí),抓好落實(shí)。提前謀劃布局,緊盯任務(wù)要求,分解目標(biāo),凝聚機(jī)關(guān)處室和相關(guān)單位***,促進(jìn)形成決策用法、辦事依法、監(jiān)督執(zhí)法的濃厚氛圍。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化,嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序,確保重大行政決策合法性審核100%全覆蓋。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件規(guī)范化管理。起草規(guī)范性文件時(shí)廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),聽(tīng)取民意、匯聚民智,提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施效果開(kāi)展評(píng)估,檢驗(yàn)規(guī)范性文件預(yù)期目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)程度,以及各項(xiàng)制度和程序的合法性、合理性、可行性。運(yùn)用好評(píng)估成果,把評(píng)估結(jié)果作為文件立、改、廢的依據(jù)。

3.妥善化解涉法涉訴糾紛。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)***,加強(qiáng)行政調(diào)解工作,依法有序應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì),守好法律底線,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。完善案件合議機(jī)制,不斷提升我局干部的訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí),提高復(fù)議訴訟能力。

4.推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,提升行政執(zhí)法水平。繼續(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。

5.持續(xù)推進(jìn)財(cái)政“八五”普法工作。繼續(xù)按照《***市區(qū)財(cái)政法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-***)》,繼續(xù)深入宣傳習(xí)近平法治思想及憲法、民法典、財(cái)稅制度政策等,提高財(cái)政普法針對(duì)性、有效性、廣泛性。進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,健全完善財(cái)政干部日常學(xué)法制度。


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