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廣西公安廳科技信息化項目系統(tǒng)咨詢服務

1

項

一、項目概況

為深入貫徹落實公安部有關大數(shù)據(jù)智能化建設應用工作的決策部署，穩(wěn)步、有序、高效地推進大數(shù)據(jù)智能化建設應用工作，采購人成立了大數(shù)據(jù)智能化建設應用工作專班，為開展大數(shù)據(jù)智能化建設應用調研、規(guī)劃設計、項目實施、資源管理、推廣應用、運行維護等工作提供了組織保障。主要聚焦“二個規(guī)劃，二個制定”：規(guī)劃建設方向、規(guī)劃頂層設計、制定標準規(guī)范、制定技術方案。同時，為更好借鑒先進兄弟單位***，加快推進大數(shù)據(jù)智能化建設項目（一期）建設，采購人計劃引進第三方咨詢服務機構***、需求分析、方案優(yōu)化、采購咨詢等工作，為大數(shù)據(jù)智能化（一期）建設項目標準化管理、現(xiàn)狀摸底、需求梳理、項目中長期規(guī)劃、資金合理分配、項目實施采購等各項工作提供智力支撐，確保各項工作達成預期目標，形成國內行業(yè)標桿。

二、項目服務內容

（一）項目現(xiàn)狀調研及需求分析服務

對采購人各業(yè)務職能進行了解，編制摸底提綱,對現(xiàn)有大警綜、大視頻、大QB、大政務等應用系統(tǒng)現(xiàn)狀進行調研，對大數(shù)據(jù)平臺、網絡、安全、災備、運維體系、視頻圖像等基礎設施開展現(xiàn)狀調研工作,總結形成現(xiàn)狀摸底記錄。結合現(xiàn)有業(yè)務及系統(tǒng)存在問題、業(yè)務工作需求、數(shù)據(jù)情況、行業(yè)政策要求、行業(yè)發(fā)展方向，形成《項目需求分析報告》，并提出項目總體***路線。

（二）項目深化設計（采購技術方案）編制服務

按照公安部相關建設標準及要求，根據(jù)項目需求分析報告，優(yōu)化調整項目總體架構、業(yè)務架構、數(shù)據(jù)架構、基礎設施架構、應用架構，對大數(shù)據(jù)智能化（一期）建設項目涉及到的大QB、大視頻、大警綜、大政務等各部分業(yè)務應用進行深化設計，提出各部分業(yè)務應用建設內容、技術架構，設計支撐各業(yè)務應用所需要的安全基礎設施、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、視頻數(shù)據(jù)等基礎資源***路線、服務方式以及建設模式，合理化分配各部分建設內容投資及建設周期，提出項目短期、中期、長期成效，形成《項目深化設計（采購技術方案）》，為項目實施招投標提供依據(jù)及參考。

（三）項目招標文件***

協(xié)助項目建設單位******區(qū)財政廳下達相關要求編制《項目招標文件》，包含項目建設內容需求、技術條款、商務條款、評分方法等部分內容，招標文件***、招標法等相關文件要求。

三、各階段服務要求

（一）項目前期準備階段服務要求

積極配合采購人組織協(xié)調大數(shù)據(jù)智能化建設應用工作專班、各警種開展本項目的相關工作。起草項目工作推進方案，召開項目深化設計啟動會議，明確項目各階段工作目標、工作要求以及各警種工作任務、時間要求，確定保障機制。

（二）現(xiàn)狀摸底及需求分析階段服務要求

1.組織對網絡、機房、云平臺、大數(shù)據(jù)等基礎設施進行現(xiàn)狀調研、資產摸底，結合未來業(yè)務應用部署需求對服務器、網絡、存儲等各類資源需求進行分析，合理規(guī)劃一期建設規(guī)模、內容及投資。按照調研摸底情況形成相應的《現(xiàn)場摸底記錄》。

2.組織了解各***區(qū)域的安全部署情況、安全服務建設情況、安全邊界、安全交換、災備等內容建設現(xiàn)狀，對標公安部關于網絡安全相關規(guī)范標準，分析網絡安全建設存在問題及差距，梳理網絡安全系統(tǒng)建設需求，為各警種業(yè)務應用、共性應用提供穩(wěn)定、安全、可靠的安全防護環(huán)境及機制。按照調研摸底情況形成相應的《現(xiàn)場摸底記錄》。

3.組織對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)資產、數(shù)據(jù)需求、機制建設等內容進行摸底，對標公安部、***區(qū)大數(shù)據(jù)局等相關要求，結合各應用建設數(shù)據(jù)需求，梳理公安大數(shù)據(jù)服務機制、平臺建設和數(shù)據(jù)服務需求。按照調研摸底情況形成相應的《現(xiàn)場摸底記錄》。

4.組織對通用應用、大QB、大警綜、大視頻、大政務等業(yè)務、數(shù)據(jù)、應用、制度等在建、已建、擬建現(xiàn)狀進行摸底，對標公安部各應用建設規(guī)范，根據(jù)各警種實際工作開展需要，參考***省市建設成效及經驗，梳理并規(guī)劃廣西公安特色應用需求。按照調研摸底情況形成相應的《現(xiàn)場摸底記錄》。

5.配合各警種開展大數(shù)據(jù)智能化建設項目（一期）涉及到的業(yè)務現(xiàn)狀梳理、需求分析，結合項目短、中、長期規(guī)劃，規(guī)劃各階段建設目標、內容及要求。

（三）方案設計階段服務要求

1.根據(jù)需求分析報告，優(yōu)化項目總體架構，詳細設計大QB、大警綜、大視頻、大政務等各業(yè)務應用方案，包括系統(tǒng)業(yè)務流程、系統(tǒng)結構及功能、數(shù)據(jù)庫建設、系統(tǒng)接口需求，新舊系統(tǒng)切換、數(shù)據(jù)遷移、各系統(tǒng)部署等內容，并結合大平臺、大系統(tǒng)等要求，統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一認證、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一門戶等通用應用設計，并參考***省市建設經驗及成交情況合理規(guī)劃各應用建設投資、周期，明確短、中、長期建設成效，形成各應用設計方案。

2.根據(jù)需求分析報告，結合公安相關建設標準規(guī)范，合理設計網絡、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺、網絡安全、數(shù)據(jù)服務等的技術架構，構建滿足公安大數(shù)據(jù)智能化建議應用的基礎設施體系，構建安全、可信、合規(guī)的大數(shù)據(jù)縱深防御體系，對網絡、計算、存儲等各類資源進行統(tǒng)一運營和運維規(guī)劃，形成涵蓋各子系統(tǒng)的建設目標、建設規(guī)模、配置清單、建設投資等的技術方案；并對技術方案進行論證及修改完善，為項目實施招標提供依據(jù)及參考。

3.根據(jù)采購人大數(shù)據(jù)平臺1+N+X總***路,統(tǒng)籌設計大數(shù)據(jù)平臺1+N+X總體架構、平臺管理、服務機制、技術要求及規(guī)范，結合***市大數(shù)據(jù)平臺實際建設情況，編制對***市N中心的建設指導方案，指導***市N中心建設與***區(qū)平臺無縫接入，或者向X中心使用轉換，實***區(qū)大數(shù)據(jù)平臺規(guī)范化建設及管理。

（四）項目實施招標階段服務要求

1.結合項目設計成果內容編制項目采購內容,清楚描述貨物或服務名稱、數(shù)量、詳細技術參數(shù)，制定必要（必須滿足）的指標要求（設備參數(shù)列為必須滿足的，需滿足三個或以上品牌設備具備的要求），必須列出三個或以上具體的參考品牌。

2.結合項目建設實際情況，對交貨時間、地點、售后服務、付款方式、違約處罰條款等提出建議。

3.評分方法編制內容，根據(jù)項目實際情況提供評分方法參考，提出價***分、商務分各部分分檔內容要求，明確各部分評分分值。

4.***市場調查比較，制定檔次相當?shù)耐愗浳锼哂械幕鞠嗤夹g指標，對項目潛在供應商進行優(yōu)劣勢分析，對潛在供應商、同類型廠商的綜合實力進行比選，提供比選結果意見。

5.組織外部采購專家對項目招標文件***，并根據(jù)專家意見修改招標文件。

6.協(xié)助建設單位***、并對接采購機構，開展采購文件預公示、專家論工作。

7.協(xié)助項目建設單位***。

（五）其他配合要求

1.按照建設單位***，每周組織例會，并形成《每周工作簡報》。

2.按照建設單位***，起草《工作規(guī)則》。

三、其他要求

（一）文件格式要求（包括但不限于）

1.服務方案應格式一致、名稱***，避免出現(xiàn)不同人員的不同風格。

2.服務方案應按照國家標準和部頒（行業(yè)）設計規(guī)范要求的相關原則套用。方案的文字、名詞、圖形符號、計量單位***，都應采用現(xiàn)行的國家標準和部頒（行業(yè)）標準。

3.方案的編印應符合規(guī)范化、標準化的要求，包括：、說明書頁張篇幅及各號圖紙大小篇幅應符合國家標準規(guī)定尺寸；文件冊的封面必須能表示出工程設計項目的全名、分冊編號***采購人協(xié)商后決定。

4.文檔采用MICROSOFT OFFICE 2010或WPS OFFICE 2013及以上版本軟件編制；計算要求采用國內外通用的商業(yè)軟件，并最終形成具有公式關聯(lián)計算關系的Microsoft Excel 2010或WPS表格2013及以上版本的電子表格。

5.方案的編制和裝訂應利于采購人歸檔保存及保養(yǎng)。

（二）后續(xù)服務要求

成果交付后，成交供應商需跟進項目服務中所有項目建設的全過程，為建設單位***、跟蹤優(yōu)化、技術答疑等服務，確保建設單位***路及總體意圖得到實施和落實。具體要求如下：

1.技術交底：（1）在項目建設實施過程中，對建設單位***，包括但不限于建***路、技術選型、產品功能特點、質量要求以及其他技術細節(jié)等；（2）解答建設單位***。

2.跟蹤優(yōu)化及技術答疑：根據(jù)項目建設情況和實際情況，成交供應商參與項目實施過程重要里程牌的評審和驗證，及時提交評審意見給建設單位，確認是否滿足設計規(guī)范與設計要求，配合建設單位***。

四、項目服務成果及要求

（一）服務成果

1.《總體工作方案》

2.《每周工作簡報》

3.《工作規(guī)則》

4.《現(xiàn)場摸底記錄》

5.《大數(shù)據(jù)智能化（一期）建設項目需求分析報告》；

6.《大數(shù)據(jù)智能化（一期）建設項目深化設計（采購技術方案）》；

7.《大數(shù)據(jù)智能化（一期）建設項目招標文件》；

8.《***市（N中心）建設指導方案》。

（二）提交要求

1.成交供應商應在項目完成時，將本項目所有相關的技術文件，以及服務期間所需要制訂的文檔匯集成冊交付采購人。

2.所有的文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。

3.本項目要求所有文檔向建設單位***3 套，電子文檔1 套。成交供應商應設置專人在項目建設期間對文檔進行檢查和管理，項目最終驗收后全部移交給建設單位。

4.成交供應商應在中標后與建設單位***，承諾不將任何涉及本項目的信息向外界泄露，該保密義務在合同終止后繼續(xù)有效。

五、其他

1.成交供應商在服務過程中應對有關重要的研究結論、技術需求等及時并分階段向采購人匯報；

2.服務過程中產生的與大數(shù)據(jù)智能化（一期）項目相關的論證、評審等相關費用由成交供應商負責；

3. ▲成交供應商按要求完成大數(shù)據(jù)智能化建設應用工作專班交辦的其他工作。

1

價***pan>

1.評審價***最后報價***扣除后的價***只是作為評審時使用。最終成交供應商的成交金額***價***，以確認修正后的最后報價***/span>

2.政府采購政策性扣除計算方法

（1）按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，供應商為小型和微型企業(yè)，并在其響應文件中提供《中小企業(yè)聲明函》，且其所競標產品全部為小型和微型企業(yè)產品的，對其最后報價***的扣除。

（2）按照《財政部、司法部關于政府采購支持某某企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，某某企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價***進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。某某企業(yè)參加政府采購活動時，應當提***省級以上某某管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于某某企業(yè)的證明文件。不重復享受政策。

（3）按照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位***、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價***進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位***，應當提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位***》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位***、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

（4）政策性扣除計算方法。

供應商被評定為某某企業(yè)或者殘疾人福利性單位***，該供應商的最后報價***的扣除，扣除后的價***，即評審價***×（1-10%）；大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體競標，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額***協(xié)議合同總金額***的，聯(lián)合體最后報價***an style=“text-decoration:underline;“> 3 %的扣除，扣除后的價***，即評審價***×（1- 3 %）；除上述情況外，評審價***。

（5）除上述情況外，評審價***。

（6）以進入比較與評價***的評審價***基準價***pan style=“text-decoration:underline;“> 10 分。

（7）價***式：

報價***準價***an>評審價***n>）× ***分

10分

2

技術分

評審因素

2.1

擬投入人員分

（1）擬投入本項目的項目總負責人持有通信類或計算機類等相關行業(yè)高級職稱證書、信息系統(tǒng)項目管理師資格證書、網絡規(guī)劃師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師或同級別證書，每一個證書得***分，滿分***分；

（2）擬投入本項目的技術負責人持有通信類或計算機類等相關行業(yè)高級職稱證書、信息系統(tǒng)項目管理師資格證書、一級注冊建造師（通信與廣電）資格證書、中華人民共和國咨詢工程師（投資）資格證書，每一個證書得***分，滿分***分；

（3）擬投入本項目駐場專業(yè)設計人員達到3人的，得***分，每多1人加***分，滿***分。

（4）擬投入本項目駐場專業(yè)設計人員的能力（滿分***分）

1）專業(yè)設計人員持有通信類或計算機類等相關行業(yè)中級以上資格證書的，每人得***分，滿分***分；

2）專業(yè)設計人員持有國家注冊建造師（通信與廣電工程）資格證書的得***分，滿分***分；

3）專業(yè)設計人員持有注冊信息安全專業(yè)人員認證證書（CISP）的得***分，滿分***分；

以上評分項中，每人僅評其中一項，競標文件中須提供以上人員資格證書和供應商為其繳納的最近半年內連續(xù)三個月社保證明文件（以上文件提供復印件并加蓋供應商公章）。

23分

2.2

項目理解及設計方案分

競標人根據(jù)本項目采購需求，提供開展現(xiàn)狀調研、需求分析、方案優(yōu)化、采購咨詢等工作的操作方案，為項目建設應用標準化管理、現(xiàn)狀摸底、需求梳理、項目中長期規(guī)劃、資金合理分配、項目實施采購等各項工作提供智力支撐，確保各項工作達成預期目標，形成國內行業(yè)標桿。

一檔(***分)：認知一般，基本了解建設項目的目標、建設功能，對采購需求掌握不透，與實際情況不明晰，操作方案簡單、重點不突出；

二檔(***分)：在一檔基礎上，了解建設項目建設目的目標、建設功能，能簡要總結項目采購需求及各階段任務，能夠提出操作方案整***路，基本符合實際需求；

三檔（***分）：在二檔基礎上，提出項目建設目的目標、梳理各建設現(xiàn)狀、詳細分析項目需求，提出項目總體設計框架，操作方案符合采購方實際需求情況、設計內容預測效果良好，各區(qū)域管理明確但缺乏相關性；

6分

2.3

項目服務保障方案分

各評委根據(jù)項目采購需求，對磋商供應商提供的針對項目的服務保障方案進行比較與評價***務保障方案的不得分：

一檔（***分）：磋商供應商提供有服務保障目標、任務等內容描述簡單；

二檔（***分）：在一檔的基礎上，磋商供應商提供有項目組織計劃、進度計劃等內容描述清晰，方案合理、可行、完整；

三檔（***分）：在二檔的基礎上，磋商供應商提供有詳細的工程進度保障方法、響應與處置，內容描述詳盡、操作性強；

四檔（***分）：在三檔的基礎上，磋商供應商提供有明確的管理措施、應急預案等內容描述詳細全面、各項措施合理。

12分

2.4

項目概預算編制方案分

一檔（***分）: 磋商供應商提供項目主體工程概預算編制方法，方案簡單，基本可行的為一檔；

二檔（***分）: 在一檔基礎上，磋商供應商提供項目主體工程概預算編制方法和依據(jù)、費用構成，比較符合評審及項目建設要求，方案比較詳細，合理可行的為二檔；

三檔（***分）: 在二檔基礎上，磋商供應商提供項目主體工程概預算編制方法和依據(jù)、費用構成、取費標準和方法、預算書框架編制等方案，方案詳細合理、可行、全面，方案內容及措施較完整的為三檔；

四檔（***分）: 在三檔基礎上，***區(qū)分主體工程擬需要的人工、專項服務、設備、稅費等概預算的為四檔。

8分

2.5

售后服務方案分

磋商供應商在滿足采購項目需求的情況下，為采購人提供有售后服務的，且售后服務包括協(xié)助采購人完成項目實施大數(shù)據(jù)智能化建設項目（一期）招標工作，配合采購人向詳細設計單位***、實施單位***，競標文件中應提供詳細的售后服務方案。各評委根據(jù)項目采購需求，對磋商供應商提供的針對項目的售后服務方案進行比較與評價***后服務方案的不得分：

一檔（***分）：磋商供應商提供的本項目售后服務方案簡單，包含有基本的售后本地化服務、技術支持的；

二檔（***分）：在一檔的基礎上，能夠有效協(xié)助采購人實施大數(shù)據(jù)智能化建設項目（一期）招標工作，以及協(xié)助后續(xù)中標的承建商、實施單位***、培訓，應急預案等內容詳細全面、針對性強、可操作性強；

三檔（***分）：在二檔的基礎上，磋商供應商協(xié)助采購人和后續(xù)實施單位***，方案內容詳細全面的，各項保障方法及措施齊全的為三檔。

12分

3

商務分

評審因素

3.1

信譽分

（1）磋商供應商具備有效的質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、企業(yè)知識產權管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、信息技術服務管理體系認證證書的，每個得0.***分，滿分***分；

（2）磋商供應商具備工程咨詢資信評價***級得***分，乙級得***分，滿分***分；

（3）磋商供應商具備具備CMMI證書3級或以上的得***分，3級以下的得***分，滿分***分；

（4）磋商供應商具備信息通信建設---企業(yè)服務能力證書，甲級得***分，乙級得***分，滿分***分；

（5）磋商供應商具備信息安全服務資質認證證書的得***分；

19分

3.2

項目業(yè)績分

磋商供應商自******月***日以來具有同類項目業(yè)績的，每個得***分，滿分***分。（提供中標通知書或合同復印件加蓋供應商公章）

10分

總得分＝1＋2＋3