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【西藏,日喀則市】關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備的通知

發(fā)布時間：2023-10-12

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關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備的通知

***市管〔2023〕228號

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批和便民服務(wù)局：

為深入貫徹落***區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資大會精神，全面推進(jìn)房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)改革工作，進(jìn)一步減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)、營造更好的營商環(huán)境，推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共西藏***區(qū)委員會辦公廳西藏***區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于成立西藏***區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（藏委廳〔2023〕6號）要求，現(xiàn)***區(qū)房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備有關(guān)事宜通知如下。

一、優(yōu)化人員配置

自本通知印發(fā)之日起，全區(qū)房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程除對施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和監(jiān)理單位***、專業(yè)監(jiān)理工程師考核并“鎖定”證書外，施工員、質(zhì)量員、勞務(wù)員等其他現(xiàn)場專業(yè)管理人員證書不再“鎖定”，已經(jīng)“鎖定”證書的，系統(tǒng)將自動“解鎖”；項目開展招投標(biāo)活動時，招標(biāo)人不得再將施工員、質(zhì)量員、勞務(wù)員等現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況列入招標(biāo)文件***。除法規(guī)要求配備的人員外，其他現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的配備，由施工單位***，由建設(shè)單位***，確保工程質(zhì)量安全。

二、改變監(jiān)管方式

（一）全面推進(jìn)信息化監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要改變單一鎖證、押證等靜態(tài)監(jiān)管方式，積極運用***市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、建筑工人實名制平臺等信息化手段，強化事中監(jiān)管，動態(tài)核查現(xiàn)場施工企業(yè)項目管理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)***、變更和到位履職行為，對信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要與施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行對比，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為嚴(yán)厲查處。

（二）加強人員到崗履職監(jiān)管。投標(biāo)文件中擬派項目管理班子不得在其他項目重復(fù)使用，禁止中標(biāo)后將擬履職或正在履職的關(guān)鍵崗位人員參與其他項目投標(biāo)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要***區(qū)內(nèi)房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中標(biāo)候選人的現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行查驗，核實在招投標(biāo)時是否為依法***市場行為或在其他項目履職被“鎖定”證書人員。原則上施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不得變更，在本項目未竣工前，中標(biāo)承諾派駐施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不得***區(qū)***區(qū)域內(nèi)參與其他項目投標(biāo)或履職；確需變更的，經(jīng)建設(shè)單位***，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到更變申請后，5個工作日內(nèi)辦理完成變更登記。

（三）簡化“解鎖”條件。項目竣工后，在建筑工人實名制平臺登記離場的，系統(tǒng)對關(guān)鍵崗位人員自動“解鎖”；存在項目已完工、建設(shè)工程長期停工、非施工企業(yè)或監(jiān)理單位***，由施工企業(yè)、監(jiān)理單位******市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺提出“解鎖”申請，出具真實情況承諾書，經(jīng)項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門現(xiàn)場復(fù)核后，5個工作日內(nèi)解除“鎖定”狀態(tài)。

三、加大考核結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)《西藏***區(qū)建筑工人實名制管理實施細(xì)則（試行）》相關(guān)要求，關(guān)鍵崗位人員到崗履職是產(chǎn)生企業(yè)和人員工程業(yè)績等級的主要依據(jù)。經(jīng)省級部門核實確認(rèn)的A級工程業(yè)績，關(guān)鍵崗位人員實名考勤率不得低于規(guī)定考勤天數(shù)的90%；經(jīng)市（地）級部門核實確認(rèn)B級工程業(yè)績，關(guān)鍵崗位人員實名考勤率不得低于規(guī)定考勤天數(shù)的70%；經(jīng)縣級部門核實確認(rèn)C級工程業(yè)績，關(guān)鍵崗位人員實名考勤率不得低于規(guī)定考勤天數(shù)的50%；關(guān)鍵崗位人員實名考勤率低于規(guī)定考勤天數(shù)50%或未經(jīng)核實確認(rèn)的均為D級工程業(yè)績，作為無效業(yè)績處理。建筑企業(yè)和從業(yè)人員工程業(yè)績，系統(tǒng)自動推送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺”，相關(guān)數(shù)據(jù)將被用于資質(zhì)升級和招投標(biāo)活動管理。

請各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對企業(yè)的引導(dǎo)和督促，按照《關(guān)于補充完善建筑企業(yè)和人員工程業(yè)績信息的通知》要求，盡快督促建筑企業(yè)補充完善相關(guān)數(shù)據(jù)，加強對施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的考核，確保考核數(shù)據(jù)真實有效。對發(fā)現(xiàn)問題不予查處或在工程業(yè)績核實中利用職務(wù)之便，幫助企業(yè)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員，將移交相關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。

西藏***區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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