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黨的二十大報告對新時代“三農”工作作出“加快建設農業(yè)強國”的重要決策部署，同時提出“發(fā)展設施農***元化食物供給體系”的要求，***中央一號文件也明確指出“發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動”。寧夏全境海拔超過1000米，被農業(yè)農村部確定為黃土高原夏秋冷涼蔬菜生產(chǎn)***區(qū)和冬季設施農業(yè)生產(chǎn)***區(qū)，銀川更***區(qū)設施農業(yè)發(fā)展的***區(qū)域。近年來，***市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，以產(chǎn)業(yè)提檔升級、農民增收致富、***市場供給為總體目標，狠抓標準化設施生產(chǎn)基地建設，強化科技支撐，加強政策引導，推動設施農業(yè)高質量發(fā)展。但對標國內外發(fā)達水平，尚有不少短板和差距。

一、存在問題

（一）農業(yè)基礎設施薄弱，數(shù)字化技術應用不夠。一***市現(xiàn)有設施溫室建設年限較長，部分日光溫室的墻體結構及保溫材料出現(xiàn)質量問題，生產(chǎn)能力降低，存在安全隱患。二是生產(chǎn)端***市場及預冷設施較少，遠距離運輸損耗率高，保鮮及運輸成本較高。三是設施生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍以手工作業(yè)為主，機械化程度僅為38%，智能化控制、機械化操作等設備尚處于引進、探索和起步階段，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、遙感等現(xiàn)代信息技術應用不充分。

（二）產(chǎn)業(yè)集中度不高，二三產(chǎn)水平亟待提升。一是精深加工企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模小，大型龍頭企業(yè)缺乏，設施產(chǎn)品主要以分級、包裝等初級加工為主，精深加工能力相對較弱，產(chǎn)品加工轉化率僅為37.6%，轉化增值能力弱。二是農旅融合尚處于起步階段，存在整體規(guī)劃滯后、資源挖掘不深、融合層***元模式不佳、特色彰顯不足、基礎設施薄弱、宣傳力度不夠等問題。三是農業(yè)社會化服務水平較低，服務內容單一，缺少適應設施農業(yè)發(fā)展的新型生產(chǎn)社會化服務組織，如農機專業(yè)化服務組織、高新技術跟蹤服務組織、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織等，未能有效滿足現(xiàn)代設施農業(yè)生產(chǎn)的需要。

（三）產(chǎn)品宣傳力度不夠，品牌營銷體系有待完善。一是品牌知名度仍需提高，全市冷涼蔬菜企業(yè)品牌較多，但認證的地理標志農產(chǎn)品品***區(qū)域公用品牌少，叫得響、影響大、知名度高的品牌更少，除“寧夏菜心”“銀川番茄”等特色***市場認知度較高外，其他蔬菜品牌在全國影響力較低。二是產(chǎn)銷銜接機制不夠順暢，對***市場信息的收集、處理及發(fā)布不能滿足銷售需求，市場信息分析研判平臺缺乏，產(chǎn)銷信息不對稱、不暢通，無法有效引導科學生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品主要依靠外銷，受市場波動影響大，易出現(xiàn)“菜賤傷農”現(xiàn)象，受市場風險制約，難以形成持續(xù)的經(jīng)濟增長動力。

二、意見建議

（一）強化基礎設施建設，提升農業(yè)科技數(shù)字化水平。一是聚焦農業(yè)基礎設施建設“短板”，突出抓好老舊設施改造及提檔升級，積極改善設施設備結構，提升農機裝備水平，加快推進機械化高效農業(yè)生產(chǎn)。推廣設施環(huán)境自動調控、智能物流運輸和作物生長信息監(jiān)測等現(xiàn)代技術裝備，重點突破設施種植傳感器、自動作業(yè)、精準作業(yè)和智能運維管理等關鍵技術裝備在生產(chǎn)中的應用。二是著力提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，以項目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)需求和農業(yè)需要為導向，通過農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、政策扶持、項目傾斜、技術培訓、產(chǎn)學研結合、成果轉化、產(chǎn)業(yè)技術體系建設、示范帶動等方式，增強農業(yè)科技支撐能力，有力推進設施農業(yè)現(xiàn)代化。三是加強基礎數(shù)據(jù)資源共建共享、數(shù)字農業(yè)人才引進培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮數(shù)字農業(yè)引領能力，加大農業(yè)科技投入，加強農業(yè)基礎研究，推動數(shù)字農業(yè)技術成果與農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”的技術創(chuàng)新強化農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系完善。四是加強設施農業(yè)數(shù)字化管理平臺，建立信息監(jiān)測預警系統(tǒng)、生產(chǎn)全過程監(jiān)測與質量追溯系統(tǒng)、投入品管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)綜合管理服務平臺。重點建設集約化種苗生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測控制系統(tǒng)和生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)，加快設施農業(yè)數(shù)字化進程。

（二）完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是加快設施農業(yè)標準化生產(chǎn)，聯(lián)合科研院所引進和培育設施蔬菜新品種，扶持企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展集約化、標準化種苗生產(chǎn)。加強設施農業(yè)基地建設，擴大基地規(guī)模、提升基地水準、創(chuàng)新基礎設施運營模式。二是大力提升設施產(chǎn)品加工水平，引導龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，積極向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸產(chǎn)品鏈條，發(fā)展深加工產(chǎn)品。建立副產(chǎn)物綜合利用技術體系，提升產(chǎn)品轉化增值空間，促進資源梯次、高效、高值利用，提高副產(chǎn)物綜合利用率。三是完善設施產(chǎn)品流通及銷***道，支持建立農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施，提高冷涼蔬菜冷藏運輸能力，延長蔬菜供應期，實現(xiàn)錯峰銷售。積極引進新零售企業(yè)和平臺，運用好直播、短視頻等新媒***道，開展直播帶貨、線上平臺營銷。搭建地產(chǎn)蔬菜綜合交易系統(tǒng)，形成線上線下相結合的“互聯(lián)網(wǎng)+菜園子”產(chǎn)銷新模式。四是健全社會化服務體系，加快培育一批集技術指導、農資供應、測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)、倉儲流通、信息服務、金融服務、市場營銷等多環(huán)節(jié)一體的縣級蔬菜生產(chǎn)服務主體。探索建立“服務組織+村集體+小農戶”的整村托管、“公司+合作社+村級組織+小農戶”等服務模式，全面加強農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系建設。

（三）加強質量品牌宣傳，推進品牌認證與信用體系建設。一是推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設，對接***市場質量要求，以綠色有機食品為發(fā)展方向，制定生產(chǎn)管理、采收分級、分揀包裝、品牌標識、冷鏈運輸、產(chǎn)品質量追溯全產(chǎn)業(yè)鏈一體化標準，引導新型經(jīng)營主體和企業(yè)推廣應用，保障主要設施產(chǎn)品全程有標可依。二是加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，完***市級檢測機構***，縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構***、監(jiān)測信息平臺為補充的質量安全監(jiān)管體系。推動各縣（市）區(qū)將本地設施農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、新型經(jīng)營主體納入質量監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等全產(chǎn)業(yè)鏈信息動態(tài)更新和監(jiān)管，加強對企業(yè)、新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)監(jiān)管。三是擦亮“銀字號”設施蔬菜品牌，***區(qū)域公用品牌與地理標志品牌注冊，培育有影響***市域公用品牌，鼓勵各類設施農業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建企業(yè)品牌，大力實施品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)“三品一標”農產(chǎn)品提升行動，加快綠色、有機、良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證。四是全面開展綠色農產(chǎn)品認證工作，積極創(chuàng)建國家級、***區(qū)綠色優(yōu)質農產(chǎn)品標準化基地。出臺認證管理辦法，指導生產(chǎn)經(jīng)營主體開展綠色、有機和地理標志等農產(chǎn)品“兩品一標”質量認證工作，加快良好農業(yè)規(guī)范、綠色有機蔬菜認證基地建設。制定優(yōu)質產(chǎn)品評價***信用征集實施辦法，建設信用評價***“互聯(lián)網(wǎng)+”在信用監(jiān)管領域應用。