***市***智慧學(xué)校建設(shè)采購與安裝項(xiàng)目    

更正公告    

一、項(xiàng)目基本情況  

原公告的采購項(xiàng)目編號***an style=“text-decoration:underline;“>czcg202107-282　  

原公告的采購項(xiàng)目名稱：***市***智慧學(xué)校建設(shè)采購與安裝項(xiàng)目    

首次公告日期：2021年8月2日　  

二、更正信息  

更正事項(xiàng)：□采購公告 R采購文件□采購結(jié)果       

更正內(nèi)容：  

1、質(zhì)疑事項(xiàng)：投標(biāo)人具有中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證機(jī)構(gòu)***（SPCA 認(rèn)證），獲得 5 級得 4 分，4 級得 2 分，其他不得分，本條滿分 4 分。（投標(biāo)文件中提供證明材料掃描件或影印件及中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站證書查詢截圖）  

質(zhì)疑：軟件成熟度CMMI5同樣具有權(quán)威性，同時可以證明投標(biāo)人的軟件能力，而本次僅要求SPCA 認(rèn)證具有限制性，違反了招投標(biāo)公平、公正的原則。  

建議修改為：提供SPCA 認(rèn)證或CMMI5證書獲得 5級得 4 分，4 級得 2 分，其他不得分。  

回復(fù)：CMMI是美國指定并主導(dǎo)的認(rèn)證評估體系，而軟件能力成熟度等級證書（SPCA 認(rèn)證）為中國軟件能力評估的權(quán)威認(rèn)證，與本項(xiàng)目要求高度關(guān)聯(lián)，根據(jù)公開發(fā)布的信息，具有相關(guān)認(rèn)證的單位***，本項(xiàng)內(nèi)容已通過專家論證，并進(jìn)行了標(biāo)前公示，不違反相關(guān)法律法規(guī)，此條修改意見不予采納。  

2、質(zhì)疑事項(xiàng)：投標(biāo)人具有在有效期內(nèi)的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系認(rèn)證證書，獲得 CS4 級及以上得 4 分，獲得 CS3 級得 2 分，其他不得分，本條滿分 4 分。（投標(biāo)文件中提供證明材料掃描件或影印件）  

質(zhì)疑：信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書（ITSS證書）同樣可以證明投標(biāo)人的信息服務(wù)能力，而本次僅要求信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系認(rèn)證證書，違反了招投標(biāo)公平、公正的原則。             

建議修改為：提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系認(rèn)證證書CS4 級及以上或信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書（ITSS證書）得 4 分，其他不得分。  

回復(fù)：本項(xiàng)目面***市各中小學(xué)校，建設(shè)規(guī)模大，資金投入高，對項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量要求較高，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系認(rèn)證與本項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目要求高度關(guān)聯(lián)，根據(jù)公開發(fā)布的信息，具有相關(guān)認(rèn)證的單位***，本項(xiàng)內(nèi)容已通過專家論證，并進(jìn)行了標(biāo)前公示，不違反相關(guān)法律法規(guī)，此條修改意見不予采納。    

3、質(zhì)疑事項(xiàng)：擬派專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與安全團(tuán)隊(duì)（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）需配備：注冊安全工程師、注冊信息安全工程師CISE（中國信息安全測評中心頒發(fā)）、軟件設(shè)計(jì)師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、高級系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師。此項(xiàng)滿分 4 分，每缺少一類人員扣 1 分，扣 完為止?！咀ⅲ?.投標(biāo)文件中提供以上證書原件掃描件；2.擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員須持有社保部門出具的本單位***（或官網(wǎng)在線打印件，證明文件兩個月內(nèi)有效）。3.同一人有多個證書的，按一個證書計(jì)算同一人員不得兼任多個崗位?！?/span>  

質(zhì)疑：信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、網(wǎng)絡(luò)工程師、信息安全保障人員（CISAW）等人員均可為本項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)，而本次僅要求“注冊安全工程師、注冊信息安全工程師 CISE（中國信息安全測評中心頒發(fā)）、軟件設(shè)計(jì)師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、高級系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師?！本哂邢拗菩?，違反了招投標(biāo)公平、公正的原則。  

建議修改為：“擬派專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與安全團(tuán)隊(duì)（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）需配備：信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、網(wǎng)絡(luò)工程師、信息安全保障人員（CISAW）、注冊安全工程師、注冊信息安全工程師 CISE（中國信息安全測評中心頒發(fā)）、軟件設(shè)計(jì)師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、高級系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師。”提供其中四類人員得 4 分，每缺少一類人員扣 1 分，扣完為止。  

回復(fù)：本次項(xiàng)目要求的人員資格均與本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容高度關(guān)聯(lián)，設(shè)置合理且均為信息化建設(shè)項(xiàng)目常見的人員配置，本項(xiàng)內(nèi)容已通過專家論證，并進(jìn)行了標(biāo)前公示，不違反相關(guān)法律法規(guī)，此條修改意見不予采納。  

4、質(zhì)疑事項(xiàng)：投標(biāo)人自2018 年 1 月 1 日至今，提供類似“智慧教育”或“智慧校園”或“智慧學(xué)?！表?xiàng)目的業(yè)績，單個合同金額***5***元的，每提供一個得 3 分，滿分 6 分。其他情況不得分。 【注：投標(biāo)文件中須同時提供①中標(biāo)通知書【中標(biāo)通知書需加蓋招投標(biāo)行政管理部門（或公共資源交易行政管理部門）公章（或見證備案章），并提供公共資源交易平臺官網(wǎng)發(fā)布的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖及網(wǎng)址鏈接?！?；②業(yè)績合同，業(yè)績確認(rèn)時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)，業(yè)績確認(rèn)金額***金額***單位***，若上述材料中無法體現(xiàn)簽訂時間、供貨內(nèi)容等關(guān)鍵評審因素的，須同時提供業(yè)主（合同甲方）證明材料原件彩色掃描件。本項(xiàng)同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分。 】  

質(zhì)疑：采購需求中設(shè)定了采購金額***分?jǐn)?shù)，不符合第87號《財(cái)政部政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定。  

法律依據(jù)：  

《財(cái)政部政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十五條：招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。  

（2）《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。  

（3）中華人民共和國財(cái)政部令第87號《財(cái)政部政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***。  

建議修改為：刪除上述不合理要求、設(shè)置。給予本項(xiàng)目公平公正公開的競爭環(huán)境。    
   回復(fù)：本項(xiàng)目為落實(shí)***省、***市智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，要求潛在投標(biāo)人具備相類似的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，從模式上參考了2019、2020 年貧***區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目面***市各中小學(xué)校，設(shè)置合理，且本項(xiàng)內(nèi)容已通過專家論證，不違反相關(guān)法律法規(guī)，此條修改意見不予采納。  

5、質(zhì)疑事項(xiàng)：投標(biāo)人或所投核心產(chǎn)品廠商屬于國家級教育大數(shù)據(jù)分析研究項(xiàng)目的承擔(dān)單位***，投標(biāo)文件中提供國家級教育主管部門出具的證明材料（加蓋教育主管部門公章）的掃描件或影印件，得3 分，否則不得分。注:提供任一核心產(chǎn)品廠商即可?！?/span>  

質(zhì)疑：從招標(biāo)需求看，本條款與項(xiàng)目實(shí)際采購內(nèi)容無任何相關(guān)性，也未指明該證明材料對于本次招標(biāo)采購的系統(tǒng)和服務(wù)究竟有何正面影響。另外針對于國家級教育主管部門及任一核心產(chǎn)品的表述不清晰，以何種內(nèi)容評定為國家級主管部門，任一產(chǎn)品指向哪幾種，采購需求中也未說明。故該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)與采購要求不相適應(yīng)，不符合采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求，也違反了公平競爭原則，具有明顯的排他性，屬于以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。  

法律依據(jù)：  

（1）中華人民共和國財(cái)政部令第87號《財(cái)政部政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***。  

（2）《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。  

《政府采購法實(shí)施條例》第二十條第五款對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。  

財(cái)政部《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。第十九條磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。  

建議修改為：刪除上述不合理要求、設(shè)置。給予本項(xiàng)目公平公正公開的競爭環(huán)境。  

回復(fù)：本次項(xiàng)目采購內(nèi)容為智慧學(xué)校建設(shè)響應(yīng)軟硬件產(chǎn)品，涉及教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，要求都需要較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)分析與挖掘能力，設(shè)置合理；教育大數(shù)據(jù)是某一類項(xiàng)目，并非指單獨(dú)的某一個項(xiàng)目；據(jù)了解,滿足相應(yīng)要求的單位***，不具有排他性，不屬于以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。另本項(xiàng)目招標(biāo)文件***，請潛在投標(biāo)人仔細(xì)閱讀；本項(xiàng)內(nèi)容已通過專家論證，不違反相關(guān)法律法規(guī)，此條修改意見不予采納。    

更正日期：　2021年8月13日　　    

三、其他補(bǔ)充事宜  

1、此更正公告視同招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解！如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。  

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。  

1.采購人信息  

名稱：***市教育體育局　　  

地址：***市***路66號  

聯(lián)系方式：牛江    0550-***     　  

2.采購代理機(jī)構(gòu)***   

名稱：***　  

辦公地址：***市花***路188號　  

聯(lián)系方式：甘晶晶　　***021    

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式  

項(xiàng)目聯(lián)系人***an> 牛江  甘晶晶  

電　話：0550-***  ***021