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******區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分)（第二次）答疑公告（三）

各潛在投標(biāo)人：

***受***的委托，對其雙******區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分)（第二次）進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)就本項(xiàng)目的投標(biāo)人疑問進(jìn)行答復(fù)如下：

問題1：本工程項(xiàng)目性***市政公用施工工程項(xiàng)目或電子與智能化工程項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)的性質(zhì)是工程施工招標(biāo)，非工程相關(guān)貨物服務(wù)采購招標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條的規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件***，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！北竟こ添?xiàng)目“招標(biāo)人資格要求”理應(yīng)***市政公用施工工程項(xiàng)目或電子與智能化工程項(xiàng)目資質(zhì)相關(guān)要求，實(shí)際上沒有（***沒有），現(xiàn)有的“招標(biāo)人資格要求”及“打分方法”高度涉嫌為控標(biāo)人（***）定制，嚴(yán)重影響公平競爭，請解釋。本工程項(xiàng)目從招標(biāo)文件***、評分標(biāo)準(zhǔn)中價(jià)***方式及招標(biāo)控制價(jià)***，本項(xiàng)目是工程招標(biāo)，不是貨物服務(wù)采購：

1.招標(biāo)文件第4至5頁：2.8 建設(shè)內(nèi)容：雙******區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分) （第二次）包括智慧水務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)硬件、水廠自控系統(tǒng)、大屏建設(shè)、水表及云資源及網(wǎng)絡(luò)租賃服務(wù)等系統(tǒng)工程。雙***業(yè)務(wù)用房改造工程包括室內(nèi)改造部分及室外改造部分。（技術(shù)要求詳見第五章和招標(biāo)人提供的工程量清單）。

2.“擴(kuò)建工程”、“工程量清單”等等，貨物采購何來工程量清單

3.價(jià)***詳見招標(biāo)書，是典型工程招標(biāo)。

4.招標(biāo)控制價(jià)***括“E.25 材料暫估單價(jià)***、“E.40 人工、材料、機(jī)械匯總表”、“E.18-2 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)***、“E.14單位******“安裝工程土建部分”、“裝飾工程”等等，請招標(biāo)人再看看招標(biāo)控制價(jià)***

5.***設(shè)計(jì)完成，“施工圖目錄，圖號為：SM-02、SM-03”里的“設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)”第一條“本圖的施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50210-2001、《建筑地面工程施工驗(yàn)收規(guī)范》GB50209-2002”，以上內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是房屋裝飾裝修及房屋改擴(kuò)建工程。

6.***設(shè)計(jì)完成，“自控說明，圖號為：自控-01”里的“設(shè)計(jì)依據(jù)及規(guī)范”第一條“1.《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2012、2.《工業(yè)控制計(jì)算工程系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》GB/T5234……”，以上內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是自控專業(yè)，屬于電子與智能化工程領(lǐng)域。

答： 1、本項(xiàng)目為雙******區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分)，其自控建設(shè)范圍并未納入本次招標(biāo)范圍內(nèi)。2、本項(xiàng)目主要包括智慧水務(wù)信息化建設(shè)和調(diào)度中心裝修建設(shè)，其主體仍為智慧水務(wù)信息化建設(shè)，調(diào)度中心建設(shè)相對總體項(xiàng)目金額***獨(dú)設(shè)置建設(shè)行業(yè)資質(zhì)存在以不合理資格條件排斥潛在投標(biāo)人。故本次招標(biāo)按招標(biāo)文件***。

問題2、招標(biāo)文件第4-5頁：項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求。

根據(jù)中國政府采購法第二十二條第三點(diǎn)規(guī)定：雙******區(qū)給水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程（智慧水務(wù)部分）（第二次）“屬于工程類項(xiàng)目，投標(biāo)人需具備特定的資格要求，例如：建筑業(yè)企業(yè)類資質(zhì)“環(huán)保工程專業(yè)承包二級,建筑工程電子與智能化工程專業(yè)承包二級”。是否有所偏離本次招標(biāo)的主要內(nèi)容請貴單位***！

答：本次招標(biāo)范圍為智慧水務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目，不需要設(shè)置特定資格條件，如設(shè)置建設(shè)行業(yè)資質(zhì)存在以不合理資格條件排斥潛在投標(biāo)人。按招標(biāo)文件***。

問題3、第38頁附表3-3 評分標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)部分:《著作權(quán)登記證書》***分.

供應(yīng)商具有供水行業(yè)信息化方面的軟件著作權(quán)證書（含營銷收費(fèi)系統(tǒng)、管網(wǎng)巡檢系統(tǒng)、客服熱線系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、智慧水務(wù)一體化平臺、立戶報(bào)裝系統(tǒng)、水表管理系統(tǒng)、二次供水管理系統(tǒng)、DMA分區(qū)計(jì)量系統(tǒng)、水表集抄系統(tǒng)），每提供一個(gè)證書得0.***分，最多得***分。（提供原件，否則不計(jì)分）。

備注：著作權(quán)證書中關(guān)鍵詞相似即可加分。

該條款具有排他性，該條款為云河科技所特定獨(dú)有，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條（二）不合理的條件規(guī)定：采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。以上屬于以不合理的條件供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。（附：云河著作權(quán)登記證書）

答：本次招標(biāo)范圍為智慧水務(wù)信息化建設(shè)，所建設(shè)內(nèi)容大部分為信息化軟件類，而知識產(chǎn)權(quán)軟件著作權(quán)是能證明各位潛在投標(biāo)人實(shí)力重要依據(jù)之一，且評分標(biāo)準(zhǔn)中的10項(xiàng)軟件著作權(quán)（滿足其中8項(xiàng)即可得滿分，且以關(guān)鍵詞在著作權(quán)證書中關(guān)鍵詞相似即可加分）為設(shè)計(jì)、財(cái)評及技術(shù)文件中涉及的主要軟件（系統(tǒng)）清單所需求的相關(guān)軟件應(yīng)用服務(wù)，將其納入評分標(biāo)準(zhǔn)的加分是為了選擇更好更優(yōu)的單位為本項(xiàng)目提供高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的服務(wù)；評分標(biāo)準(zhǔn)中的10***所獨(dú)有，各潛在投標(biāo)人都可以依據(jù)其公司能力去自主申請辦理，不存在壟斷性，在全國做智慧水務(wù)行業(yè)內(nèi)有大量公司擁有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)軟件著作權(quán)，故不存在控標(biāo)。按招標(biāo)文件***。

問題4、第40頁附表3-4 評分標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)部分:《業(yè)績》共***分項(xiàng).

該條款為云河科技所特定的同類業(yè)績加分項(xiàng)。根據(jù)中國政府采購法第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

這是典型的云河控標(biāo)系統(tǒng)，嚴(yán)重影響招投標(biāo)的公平公正。根據(jù)中國政府采購法第二十條（八）不合理的條件規(guī)定：以其它不合理的條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。以上屬于以不合理的條件供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

答：業(yè)績是判斷投標(biāo)人能力非常重要的指標(biāo)，本項(xiàng)目為工程貨物招標(biāo)，且業(yè)績作為加分項(xiàng)并非資格條件不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，全國滿足該加分條件的單位***。按招標(biāo)文件***。

問題5、招標(biāo)書P78頁倒數(shù)第四行“注：1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知第 3.5.1 項(xiàng)的要求在本表后附營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料”，但是在本招標(biāo)書投標(biāo)人須知里沒有找到“第 3.5.1 項(xiàng)”。

答：提供營業(yè)執(zhí)照即可；

問題6、招標(biāo)書P78頁最后一句話“1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知第 3.5.2項(xiàng)的要求在本表后附相關(guān)證明材料”，但是在本招標(biāo)書投標(biāo)人須知里沒有找到“第 3.5.2 項(xiàng)”。

答：提供上一年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)認(rèn)定的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）；成立時(shí)間不足一年的提供驗(yàn)資報(bào)告或者銀行資信證明；

問題7、招標(biāo)書P40頁，關(guān)于評分標(biāo)準(zhǔn)中第2項(xiàng)軟件著作權(quán)登記證書名稱***。

1. 由于國家對各行業(yè)或者是各專業(yè)的軟件命名沒有統(tǒng)一的規(guī)定，所以不同的廠家對具備同樣功能的軟件的叫法也不盡相同。

2. 有一些供水行業(yè)的軟件，僅僅通過“軟件名稱”或者“關(guān)鍵詞相似”表面上來判斷，是不科學(xué)的，有時(shí)是錯(cuò)誤的。比如說：***常說的“生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)”，一般意義上講的是“水廠運(yùn)行管理系統(tǒng)”，學(xué)名（專業(yè)書籍上）是“給水計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)”，或者是“供水SCADA系統(tǒng)”，但是“給水計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)”的范圍不僅僅包括水廠，還包括：原水泵站、中途泵站、二次供水泵站，如果再朝智能方向發(fā)展的話，原水泵站、水廠泵站、中途泵站及二次供水泵站的生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)都包含在“供水調(diào)度決策支持系統(tǒng)”里，因?yàn)椤肮┧{(diào)度決策支持系統(tǒng)”不僅要實(shí)現(xiàn)“給水計(jì)算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)”的功能，還要求智能化（決策支持），即：保障給水系統(tǒng)安全、低能耗運(yùn)行。

3. ***的一些軟件功能超出或等同招標(biāo)書中軟件著作權(quán)登記書的有：

答：1、軟件著作權(quán)登記證書是版權(quán)局出具證明軟件企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品的主要依據(jù)，納入評分條件是符合要求的。2、供水行業(yè)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)包括營銷收費(fèi)、報(bào)裝、調(diào)度、客服、DMA、二次供水這些是業(yè)主方乃至全行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，將其業(yè)務(wù)相關(guān)和類似的軟件著作權(quán)納入評分條件是有理有據(jù)的。(且特意注明關(guān)鍵詞相似)。3、將軟件著作權(quán)納入評分標(biāo)準(zhǔn)的加分是為了選擇更好更優(yōu)的單位***、高要求的服務(wù)；***所獨(dú)有，***能力去自主申請辦理，不存在壟斷性，***擁有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)軟件著作權(quán)，故不存在控標(biāo)。列表中具體是否符合滿足結(jié)果由評委專家根據(jù)招標(biāo)文件***。

本次答疑公告作為招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。招標(biāo)文件***，若招標(biāo)文件***，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)。招標(biāo)文件***。請各投標(biāo)人自行關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

招   標(biāo)   人：***　　　

***：***　

　***08月30日