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三峽宿集（巫峽）鄉(xiāng)村振興配套設(shè)施建設(shè)項目（文峰觀配套設(shè)施提升）監(jiān)理及全過程咨詢答疑

各潛在投標人：

現(xiàn)對三峽宿集（巫峽）鄉(xiāng)村振興配套設(shè)施建設(shè)項目（文峰觀配套設(shè)施提升）監(jiān)理及全過程咨詢招標作如下答疑：

提問1：投標文件格式“項目管理機構(gòu)***”及“主要人員簡歷表”要求填報“項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、全過程造價***責(zé)人、駐場專業(yè)造價***場造價***，但投標人須知前附表只要求了“項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、全過程造價***責(zé)人“，其余人員均為承諾?！瘪v場專業(yè)造價***場造價***需要提供

答：《項目管理機構(gòu)***》、《主要人員簡歷表》均只提供項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、全過程造價***責(zé)人等的信息。駐場專業(yè)造價***場造價***息可以不提供。

提問2：請問，建筑工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)?? 是指的 房屋建筑工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)嗎

答：建筑工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)是更改后的專業(yè)資質(zhì)，原有效期內(nèi)的房屋建筑工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)也可以參與本項目投標。

提問3：本項目根據(jù)招標文件***，總監(jiān)業(yè)績限定近五年4個業(yè)績且注冊監(jiān)理工程師專業(yè)為（房屋建筑工程，機電安裝工程）、一級建造師（建筑工程）專業(yè)；造價***責(zé)人限定一級造價***冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程）、一級建造師（機電工程）；經(jīng)上述兩個人員限定，不難發(fā)現(xiàn)本招標文件***、代理張小容利益單位***。此明顯排斥潛在投標人，破壞公平公正的投標環(huán)境。“政府專項債券資金”難道就該讓其中利益輸送者為所欲為。“山高皇帝遠”就能肆無忌憚。

答：本項目投標人資格要求及商務(wù)部分評分標準中的業(yè)績要求、人員資歷均嚴格按照《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》（2023年6月修改word版)編制。

提問4：本項目根據(jù)招標文件***，總監(jiān)業(yè)績限定近五年4個業(yè)績且注冊監(jiān)理工程師專業(yè)為（房屋建筑工程，機電安裝工程）、一級建造師（建筑工程）專業(yè)；造價***責(zé)人限定一級造價***冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程）、一級建造師（機電工程）；綜上兩個人員限定，經(jīng)我司相關(guān)網(wǎng)站篩查得知，滿足此加分要求單位***，明顯排斥潛在投標人，破壞公平公正的投標環(huán)境。如此操作招標文件，請問招標人梁洪忠、代理張小容收了多少好處方敢如此作為。

答：本項目投標人資格要求及商務(wù)部分評分標準中的業(yè)績要求、人員資歷均嚴格按照《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》（2023年6月修改word版)編制。

提問5：一個與本項目無關(guān)的問題，請?zhí)釂柸艘婪ňS權(quán)。

提問6：一、招標文件******市公共資源交易監(jiān)督管理局（渝公管發(fā)〔2023〕19號）文中發(fā)布的《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》（2023年6月修改word版)范本要求編制，但是該標準招標文件***，試行版必然存在諸多問題，需要補充完善。該招標文件7.1規(guī)定中標候選人公示內(nèi)容包括“中標候選人名稱、排序、投標報價***人資質(zhì)、投標業(yè)績名稱；中標候選人總監(jiān)理工程師姓名及其相關(guān)證書名稱******提出異議、投訴***道和方式”，所依據(jù)的是《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）的要求，然（國家發(fā)改委令第10號）第六條“依法必須招標項目的中標候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）中標候選人排序、名稱、投標報價***期（交貨期），以及評標情況；（二）中標候選人按照招標文件***；（三）中標候選人響應(yīng)招標文件***；（四）提出異議***道和方式；（五）招標文件***。依法必須招標項目的中標結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標人名稱。顯然招標文件***（國家發(fā)改委令第10號）第六條中規(guī)定（一）、（二）、（四）項內(nèi)容，沒有（三）等事項內(nèi)容，中標候選人公示內(nèi)容應(yīng)滿足（國家發(fā)改委令第10號）第六條規(guī)定的全部內(nèi)容，而非部分條款規(guī)定（解釋：法規(guī)規(guī)定的文字是“以下內(nèi)容”，不是“下列情形之一的”，所謂以下內(nèi)容就是全部均應(yīng)滿足而不是部分），招標文件***，一概生搬硬套《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》（2023年6月修改word版)范本，違背法規(guī)規(guī)定，根據(jù)（國家發(fā)改委令第10號）第十六條第一款“依法必須招標項目的招標公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構(gòu)***、改正、補充或調(diào)整：（一）資格預(yù)審公告、招標公告載明的事項不符合本辦法第五條規(guī)定，中標候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規(guī)定；”、第二款“招標人或其招標代理機構(gòu)***，及時處理，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標人或者投標人”之規(guī)定，請招標人或其招標代理機構(gòu)***、改正、補充或調(diào)整，公示中標候選人響應(yīng)招標文件***。如招標公告3“投標人資格要求3.1.2 投標人還應(yīng)在人員、業(yè)績、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力，詳見招標文件***1.4.1項內(nèi)容”所涉及的人員等。

二、招標文件1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力、信譽欄中，6.其他主要人員要求規(guī)定“投標人須咨詢承諾（格式見第六章投標文件格式）中標后在簽訂合同前，按照建設(shè)行政主管部門的要求組建項目監(jiān)理部，配置項目專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，出具任命文件”，意思是投標時的其他主要人員在中標后都可以不用到崗履職，投標人只需要中標后在簽訂合同前按照要求組建監(jiān)理部配置相關(guān)人員并出具任命文件即投標時一波證、履約時又一波人，前后無需一致投標時就光桿司令外加一堆維護資質(zhì)所用的浮尸掛靠證件都可以，中標后再給光桿司令臨招配置點有證的游擊散兵人員是吧。

答：本項目招標文件***《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》（2023年6月修改word版)編制。

提問7：1、招標代理服務(wù)費中，招標代理服務(wù)費由中標人領(lǐng)取中標通知書時一次性支付給招標代理機構(gòu)***。雖然由中標人支付招標代理服務(wù)費不違背現(xiàn)行法律規(guī)定，但是支付招標代理服務(wù)費不屬于領(lǐng)取中標通知書的法定規(guī)定；其次，投標人與招標代理機構(gòu)***，招標文件***“投標人應(yīng)將招標代理服務(wù)費納入投標報價***”的條紋說明招標人規(guī)避自身風(fēng)險責(zé)任，暗示投標人中標后就該筆交易賬目以偷稅漏稅方式補窟窿再有，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》 第二十條“ 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位***，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票”之規(guī)定。若中標人支付招標代理服務(wù)費，則招標代理機構(gòu)***、對應(yīng)的收款發(fā)票。另外，按照誠信、公平原則，招標文件***，且又要求提供低價***那么招標人同時也應(yīng)提供監(jiān)理費支付擔(dān)保還有，如果按照法律邏輯順序先“收取款項”后“開具發(fā)票”的交易習(xí)慣，那么同理，后續(xù)委托履約招標人支付監(jiān)理服務(wù)費，那也應(yīng)當(dāng)是招標人及時一次性支付后，監(jiān)理單位***

2、招標文件******市公共資源交易監(jiān)督管理局（渝公管發(fā)〔2023〕19號）文中發(fā)布的《***市房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》（2023年6月修改word版)范本要求編制，但是在***市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布（渝公管發(fā)〔2023〕19號）文之后，***市建委及下屬質(zhì)量監(jiān)督總站先后發(fā)布了⑴、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于發(fā)布《房屋建***市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員配備標準》（DBJ50/T-157-2022）的通知》渝建標〔2022〕18號；⑵、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕132號）；⑶、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強***市政工程綜合風(fēng)險分級管控有關(guān)工作的通知》渝建質(zhì)安〔2023〕30號；⑷、《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量總站關(guān)于進一步加強監(jiān)理人員和項目監(jiān)理機構(gòu)***》（渝建質(zhì)量〔2023〕27號）等四個文件。請問招標文件1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力、信譽欄中“（4）中標后，中標人須按照《關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理人員管理的通知》（渝建發(fā)[2014]35號）、《關(guān)于加強建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)***》（渝建發(fā)[2014]101號）、《關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理合同備案工作的通知》（渝建[2016]373號）等現(xiàn)行有關(guān)文件要去配置監(jiān)理人員并確保中標備案完成”規(guī)定是只執(zhí)行招標文件***，補充幾個文件是要你們的命，損害你們的權(quán)益是嗎先聲明如果僅僅執(zhí)行招標文件***，三個文件規(guī)定的人員不滿足現(xiàn)行建管規(guī)定，不能完成建管備案，其責(zé)任由招標人承擔(dān)，由此要求按照建管新規(guī)執(zhí)行所產(chǎn)生的費用由招標人額外承擔(dān)；無論誰中標后僅僅按照招標文件***，屬于再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的情形，我司均依法向職能部門投訴。

3、總監(jiān)要求只能在本項目任職的前提下，無須要求配置總監(jiān)代表，況且總監(jiān)代表本身都不屬于必須設(shè)置的人員，這是在為那家掛靠的企業(yè)借用資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)后消除總監(jiān)出場駐場執(zhí)業(yè)的壓力開的后門綠燈請招標人先搞清楚總監(jiān)代表設(shè)置的條件了來。

答：1、招標代理費和監(jiān)理費支付都應(yīng)開具發(fā)票，至于先款后票還是先票后款按招標文件***。

2、監(jiān)理備案按照***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會現(xiàn)行規(guī)定及要求執(zhí)行。

3、本項目允許總監(jiān)理工程師任職不超過3個項目，故設(shè)置了總監(jiān)理工程師代表。

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招標人：***

招標代理機構(gòu)：***

2023年12月01日

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