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　　珠海經(jīng)***區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法

　?。?*****月***日***市人民政府令第117號(hào)發(fā)布，

　　******月***日***市人民政府令第129號(hào)修正，

　　******月***日***市人民政府令第150號(hào)修正）

　　第一條　為了加強(qiáng)牛羊屠宰管理，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，***市民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《***省生豬屠宰管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)***區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用***市***區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰和牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。

　　第三條根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《***省生豬屠宰管理規(guī)定》，本市實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)屠宰）、集中檢疫制度。

　　除個(gè)人自宰自食外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位***。屠宰清真牛羊的，還應(yīng)當(dāng)符合清真牛羊屠宰的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

　　鼓勵(lì)個(gè)人委托定點(diǎn)屠宰企業(yè)代宰自食的牛羊。

　　第四條　市、區(qū)人民政府（以下***市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)牛羊屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決牛羊屠宰管理工作中的重大問(wèn)題，將牛羊屠宰監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　經(jīng)濟(jì)***區(qū)管理機(jī)構(gòu)***區(qū)政府的職責(zé)。

　　第五條農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)）依法對(duì)***區(qū)的牛羊屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)***區(qū)內(nèi)牛羊產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、***市場(chǎng)和生產(chǎn)加工后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地原則協(xié)助相關(guān)行政管理部門(mén)，對(duì)牛羊屠宰活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

　　第六條　本市支持定點(diǎn)屠宰企業(yè)與信譽(yù)好的牛羊養(yǎng)殖單位***、牛羊***市場(chǎng)建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第七條　市、區(qū)政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和品牌化建設(shè)。

　　第八條　肉類行業(yè)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，宣傳、普及肉類食品安全知識(shí)。

　　第九條　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)***市生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)行政管理部門(mén)，按照合理布局、適當(dāng)集中、***市民的原則編制定點(diǎn)屠宰布局設(shè)置規(guī)劃，***市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。

　　規(guī)劃的屠宰加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與居民***區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校和醫(yī)院等公共場(chǎng)所保持必要距離。

　　第十條　定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)具備下列條件：

　　（一）符***市定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃；

　　（二）符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定；

　　（三）符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃選址要求；

　　（四）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

　　（五）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；

　　（六）有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

　　（七）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

　　（八）有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)、檢疫、消毒、冷藏、水洗等設(shè)施設(shè)備；

　　（九）有無(wú)害化處理病害牛羊和牛羊產(chǎn)品的設(shè)施，或者與無(wú)害化處理場(chǎng)簽訂的無(wú)害化處理委托合同；

　　（十）有符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)管理制度；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所的，按照《***省生豬屠宰管理規(guī)定》辦理相關(guān)手續(xù)。具體辦***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行制定。

　　第十二條　市政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單。

　　第十三條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌。

　　任何單位***。

　　定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所給其他單位***。

　　第十四條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起***日內(nèi)辦理定點(diǎn)屠宰證書(shū)的變更手續(xù)。所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所所在***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。

　　第十五條　定點(diǎn)屠宰的牛羊應(yīng)當(dāng)經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)***，并附有檢疫證明。牛羊屠宰的檢疫及監(jiān)督，按照食品安全、動(dòng)物防疫的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全程追溯機(jī)制，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄牛羊進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰和檢驗(yàn)等信息，以及牛羊產(chǎn)品出場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、品種、檢驗(yàn)、流向等信息，并保存記錄及相關(guān)憑證。

　　檢查登記記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

　　定點(diǎn)屠宰企業(yè)接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

　　第十七條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的牛羊進(jìn)行瘦肉精等違禁物的自檢，并做好檢驗(yàn)記錄。

　　第十八條定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰牛羊，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的操作程序、技術(shù)要求、消毒技術(shù)規(guī)范和牛羊屠宰質(zhì)量管理規(guī)范；發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的規(guī)定，開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè)，做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告。

　　第十九條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立肉品檢驗(yàn)制度，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得放行出場(chǎng)。

　　肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程，對(duì)屠宰牛羊同步實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果，出具檢驗(yàn)報(bào)告并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況。

　　第二十條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)未能及時(shí)銷售或者及時(shí)放行出場(chǎng)的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

　　第二十一條　***市場(chǎng)銷售的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。

　　從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營(yíng)者銷售、使用的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品。

　　銷售進(jìn)口的牛羊產(chǎn)品按照進(jìn)出口食品檢疫檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　運(yùn)輸牛羊應(yīng)當(dāng)持有動(dòng)物檢疫合格證明，運(yùn)輸牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持有動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。

　　從事牛羊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝?**，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。

　　牛羊和牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸，運(yùn)送牛羊產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。

　　第二十三條定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的牛羊產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的牛羊產(chǎn)品，告知消費(fèi)者停止使用，記錄召回和通知情況。

　　定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無(wú)害化處理措施，防止該產(chǎn)品再次***市場(chǎng)。

　　第二十四條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)病害牛羊以及不合格牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　市、區(qū)政府可以按規(guī)定對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)無(wú)害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

　　第二十五條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)送牛羊收購(gòu)、屠宰、銷售、無(wú)害化處理等相關(guān)信息。

　　第二十六條定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰安全自查制度，定期對(duì)牛羊屠宰安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)***發(fā)生變化不再符合牛羊屠宰安全要求的，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰活動(dòng)，并向所在***區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)不具備本辦法規(guī)定條件的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對(duì)逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，報(bào)市政府收回其定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌。

　　第二十七條　禁止定點(diǎn)屠宰企業(yè)從事下列活動(dòng)：

　　（一）屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛羊；

　　（二）屠宰加工病、死的牛羊；

　　（三）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊；

　　（四）將未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品放行出場(chǎng)；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動(dòng)。

　　第二十八條　禁止任何單位***：

　　（一）為違法從事牛羊屠宰活動(dòng)的單位***、設(shè)施等條件；

　　（二）對(duì)牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；

　　（三）為對(duì)牛羊或者牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位***、設(shè)施等條件；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動(dòng)。

　　第二十九條　相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)牛羊屠宰及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，建立信息共享機(jī)制，通報(bào)本部門(mén)的監(jiān)管情況和處罰結(jié)果等。

　　本市建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)生大規(guī)模私宰、注水、暴力抗法等重大問(wèn)題時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

　　第三***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，定期向社會(huì)公***市牛羊屠宰情況。

　　鼓勵(lì)單位***，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法受理和查處，并公布查處結(jié)果。

　　第三十一條　任何單位***，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《***省生豬屠宰管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的對(duì)應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十二條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)牛羊屠宰涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　公安機(jī)關(guān)在牛羊屠宰相關(guān)犯罪案件偵查過(guò)程中認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。

　　第三十三條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在牛羊屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第三十四條　本辦法自******月***日起施行。