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【,江蘇,南通市】市文廣旅局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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***，***全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-***）》***市法治建設(shè)工作要點(diǎn)，圍繞中心工作和推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持制度引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法行政和法治建設(shè)工作，持續(xù)提升法治保障能力；強(qiáng)化權(quán)力事項(xiàng)清單管理和服務(wù)效能提升，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；推進(jìn)“信用＋雙隨機(jī)”融合監(jiān)管，深化“三項(xiàng)制度”落實(shí)，持續(xù)提高行業(yè)監(jiān)管效能?，F(xiàn)將推進(jìn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效（一）健全依法行政體制機(jī)制，行政權(quán)力運(yùn)行日益規(guī)范。一是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。印發(fā)《2023***市文化廣電和旅游法治建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》《***市文化廣電和旅游系統(tǒng)2023持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作要點(diǎn)》等制度文件，提升營(yíng)商環(huán)境法治化保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件管理制度》《重大行政處罰集體討論制度》《***市***市場(chǎng)綜合執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》等制度，不斷完善局法治制度體系建設(shè)。繼續(xù)深化“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育成果，制定《******市***市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作評(píng)價(jià)***化行政執(zhí)法規(guī)范化管理。完善法律顧問(wèn)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)法律顧問(wèn)參與局執(zhí)法疑難問(wèn)題研究、合同審核、重大行政執(zhí)法決定研究等工作，法律顧問(wèn)參與局涉法問(wèn)題審查、咨詢76件次。開(kāi)展“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施情況中期評(píng)估，做好規(guī)范性文件清理報(bào)送和公開(kāi)工作、行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”制度，今年以來(lái)向公安部門(mén)移送案件2起。二是履行部門(mén)法定職能。嚴(yán)格依據(jù)權(quán)力清單行使權(quán)力，目前我局共436項(xiàng)行政權(quán)力，其中行政許可37項(xiàng)，行政處罰368項(xiàng)，行政強(qiáng)制5項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，行政確認(rèn)10項(xiàng)，其他行政權(quán)力11項(xiàng)，行政權(quán)力事項(xiàng)規(guī)范有效運(yùn)行。深入實(shí)施局“八五”普法規(guī)劃，制定《***“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》，完成全部6項(xiàng)普法任務(wù)，發(fā)布以案釋法典型案例15例，組織開(kāi)展民法典宣傳月法治宣傳活動(dòng)，承辦一期《法潤(rùn)江?！?，開(kāi)展以“***市場(chǎng)常見(jiàn)法違規(guī)行為與典型案例”為主題的法治宣傳活動(dòng)，提升社會(huì)公眾守法、尊法、用法意識(shí)。***市法宣辦做好“童聲里的法治”系列活動(dòng)。市支隊(duì)深入開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，向朝暉小學(xué)捐贈(zèng)圖書(shū)并開(kāi)展《你的權(quán)益法來(lái)守護(hù)》專題授課，在北濠東***區(qū)開(kāi)展“法治惠民***區(qū)”活動(dòng)，普及“低價(jià)***游”陷阱，維護(hù)老年旅游者權(quán)益，今年以來(lái)開(kāi)展法治惠民活動(dòng)17次、接待1000多人次、發(fā)放資料2000余份，全面提升社會(huì)面普法效能。充分依托圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)陣地開(kāi)展法治故事宣講、法治文藝匯演、法治書(shū)畫(huà)展覽、法治圖書(shū)閱讀等群眾性法治文化活動(dòng)。充分發(fā)揮法治服務(wù)作用，利用政企通平臺(tái)做好涉企信息發(fā)布和問(wèn)題溝通反饋工作；推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，按照法定程序簽訂政府合同，完善合同管理，未出現(xiàn)失信狀況。三是加強(qiáng)數(shù)字法治政府建設(shè)。充分利用***省智慧網(wǎng)文平臺(tái)、***省***市場(chǎng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控平臺(tái)，隨機(jī)檢查各類場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)對(duì)文旅場(chǎng)所的數(shù)字化監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)檢***市場(chǎng)主體產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)干擾，有效提高監(jiān)管效能。***月份起，與市域指揮中心召開(kāi)了5次專題會(huì)議，就文旅行業(yè)數(shù)字監(jiān)管9個(gè)方面的內(nèi)***市域指揮中心、政法委、公安、交通、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等部門(mén)逐個(gè)進(jìn)行了對(duì)接，目前74***區(qū)景點(diǎn)、文博場(chǎng)館15***路監(jiān)控視頻已經(jīng)推送至公安雪亮工程平***省、市、縣各級(jí)智慧文旅平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融合、信息共享。落實(shí)《***市***市場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作方案》，利用執(zhí)法記錄儀等移動(dòng)終端，通過(guò)全國(guó)***市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查記錄電子化、信息化，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。今年完成了“***省***市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”南***區(qū)網(wǎng)吧監(jiān)管軟件升級(jí)工作。（二）持續(xù)深化審批制度改革，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。一是實(shí)行權(quán)力事項(xiàng)清單式管理。落實(shí)《***省行政權(quán)力事項(xiàng)清單管理辦法》，全面實(shí)行事項(xiàng)清單式動(dòng)態(tài)管理，按照新增、取消、變更等情況及時(shí)對(duì)權(quán)力清單調(diào)整更新，并向社會(huì)公布，確保權(quán)力清單的權(quán)威性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。落實(shí)《***市人民政府辦公室關(guān)于公布***市行政許可事項(xiàng)清單的通知》要求，及時(shí)修訂行政許可事項(xiàng)辦理指南，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)。做好對(duì)開(kāi)***區(qū)的賦權(quán)梳理規(guī)范工作，保障開(kāi)***區(qū)文廣旅領(lǐng)域行政權(quán)力事項(xiàng)合法合規(guī)運(yùn)行。二是提升政務(wù)服務(wù)效能。***省內(nèi)外其他先***區(qū)同類事項(xiàng)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理率，加強(qiáng)與政務(wù)大廳綜合窗口對(duì)接，不斷優(yōu)化審批流程，提升“不見(jiàn)面”審批效能。進(jìn)一步壓縮時(shí)限、提高即辦件率，文廣旅政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾期限壓縮率達(dá)到92.3%，其中許可事項(xiàng)承諾辦理期限壓縮率為95%，不見(jiàn)面辦理率100%,全年共辦理許可134件，導(dǎo)游證核發(fā)1773件。落實(shí)“蘇服辦”第三版事項(xiàng)清單，圖書(shū)館服務(wù)、美術(shù)館預(yù)約、城市旅游服務(wù)等事項(xiàng)接入“蘇服辦”移動(dòng)端，目前應(yīng)用接入已***省政務(wù)辦審核，不斷提升公共服務(wù)便捷度。推進(jìn)***市場(chǎng)審批“一件事”改革和廣電事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”改革，印發(fā)《文化和***市場(chǎng)電子證照應(yīng)用工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展***市場(chǎng)電子證照申領(lǐng)應(yīng)用工作。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，導(dǎo)游證和《誠(chéng)邀評(píng)價(jià)***步郵寄，導(dǎo)游證核發(fā)滿意評(píng)價(jià)***評(píng)”參與率顯著提升,同時(shí)持續(xù)做好導(dǎo)游證核發(fā)和審批文書(shū)免費(fèi)郵寄服務(wù)，及時(shí)做好辦事企業(yè)和群眾回訪工作，切實(shí)提高辦事滿意度。三是落實(shí)“雙減”工作要求。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市“雙減”工作有關(guān)部署***省藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)和促***市藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***、提質(zhì)增效。先后多次召開(kāi)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***、監(jiān)管工作會(huì)議，有效解決審批、監(jiān)管中存在的問(wèn)題。推出銀行一站式幫辦服務(wù)，暢通審***道，加速推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，截止目前，完成藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***908家，納入平臺(tái)數(shù)628家，開(kāi)通支付數(shù)342家，審核數(shù)、納入平臺(tái)數(shù)及開(kāi)通支付數(shù)***省處于領(lǐng)先地位。（三）推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式創(chuàng)新，健全現(xiàn)代***市場(chǎng)體系。一是創(chuàng)新監(jiān)管理念和機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。全面梳理文化、文物、旅游、***市場(chǎng)主體信息，納***市“信用＋雙隨機(jī)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，完成衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝使用檢查等6個(gè)任務(wù)的隨機(jī)抽查、旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)合檢查等97個(gè)任務(wù)的部門(mén)聯(lián)合檢查，共檢查128家單位。此外，***省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)***省廳派發(fā)的游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所聯(lián)合檢查等5項(xiàng)任務(wù)的隨機(jī)抽查，共檢查347家單位。依據(jù)《***省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于組織開(kāi)***省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)部分從業(yè)單位***》要求做好節(jié)目制作單位、接收衛(wèi)星節(jié)目單位***市場(chǎng)主體的信用分級(jí)分類工作。局各條線逐步推進(jìn)信用信息的獲取、評(píng)價(jià)***，匯集旅行社星級(jí)評(píng)定、綠色網(wǎng)吧、文明旅游示范單位***、旅游、文物條線的信用信息，建立信用評(píng)價(jià)****市場(chǎng)主體分級(jí)分類差異化監(jiān)管。推進(jìn)“三書(shū)同達(dá)”制度落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展“信用關(guān)愛(ài)工作”，通過(guò)微信告知、電話指導(dǎo)、信用宣講、指南印發(fā)等多種形式開(kāi)展政策解讀，指導(dǎo)失信企業(yè)自主開(kāi)展信用修復(fù)。二是加強(qiáng)綜合執(zhí)法工作。以開(kāi)展“執(zhí)法先鋒”活動(dòng)為引領(lǐng)，部署開(kāi)展文娛場(chǎng)所消防安全整治、無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人專項(xiàng)整治、境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、演出***市場(chǎng)專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，有力地保證***市文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，有效維護(hù)了***市場(chǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展。今年以***市兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)***18421人次，檢查文旅經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所96524家次，消除各類問(wèn)題隱患587處次，責(zé)令整改69家次，辦理案件74件。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。制定《***市文化廣電和旅游局***行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》《推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》《******市***市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作評(píng)價(jià)***強(qiáng)對(duì)***市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督情況季度通報(bào)制度及年度考核制度。持續(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”常態(tài)長(zhǎng)效，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，落實(shí)行政許可和行政處罰信息“雙公示”工作，完成全部122個(gè)行政執(zhí)法決定的公示。推動(dòng)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核，審核重大行政處罰10起。完善落實(shí)《***市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰自由裁量適用辦法》《***市場(chǎng)輕微違法行為免罰輕罰清單》，全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，今年以來(lái)辦理輕罰免罰案件15起。二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況（一）落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格依據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》落實(shí)中***省市委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的有關(guān)部署和要求，帶頭在法***道上想問(wèn)題、作決策、辦事情，妥善處理好法治與改革、法治與效率等方面的關(guān)系，定期研究法治建設(shè)重大問(wèn)題，今年以來(lái)局黨組研究重大執(zhí)法決定等法治事項(xiàng)8次。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持把法治部門(mén)建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)組織推進(jìn)，并與中心工作、安全工作、業(yè)務(wù)工作等同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，高位推進(jìn)法治部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定《202******法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，明***市文廣旅系統(tǒng)各級(jí)推進(jìn)法治建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，提高黨組班子成員依法行政的法治素養(yǎng)和能力。帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把習(xí)近平法治思想、安全生產(chǎn)法、營(yíng)商環(huán)境條例等作為中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，局黨組中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，專題學(xué)習(xí)憲法1次，專題學(xué)習(xí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)1次。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，今年以來(lái)召開(kāi)局黨組會(huì)18次，研究部署落實(shí)規(guī)劃編制、政策研究、意識(shí)形態(tài)工作等重大決策事項(xiàng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述法，年終在領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中，同步進(jìn)行述法報(bào)告，并把述法作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（三）加強(qiáng)民主集中制度落實(shí)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”的原則，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)重要精神、通報(bào)重要情況，做到“三重一大”一律交由集體研究討論決定，最大限度地凝聚起班子成員的智慧和力量。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、人大監(jiān)督，***月-***月，我局***市人***市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的評(píng)議。***月***日，局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，共同走進(jìn)民心專列政風(fēng)行風(fēng)熱線直播，直面群眾問(wèn)政，解答熱點(diǎn)話題，積極履行黨政領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，為樹(shù)立良好為民服務(wù)形象作出表率。今年以來(lái)接收人大代表建議36件、辦理信訪件236件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。做好政府信息公開(kāi)工作，制定政務(wù)信息公開(kāi)制度和實(shí)施辦法，共發(fā)布政府信息219條。***月***日，局主要負(fù)責(zé)人參加***市政府網(wǎng)站局長(zhǎng)在線訪談。三、存在不足和原因一是法治建設(shè)責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。雖然每年按規(guī)定制定局法治建設(shè)工作要點(diǎn)并形成相關(guān)的依法行政制度體系，但在具體實(shí)施過(guò)程中落實(shí)還不夠到位。原因在于，法治建設(shè)制度不夠完善、具體，與各條線業(yè)務(wù)工作結(jié)合還不夠，強(qiáng)化制度執(zhí)行的保障不足，一些制度順應(yīng)實(shí)踐需求的調(diào)整也不及時(shí)，一定程度上影響了全局法治工作的推進(jìn)。二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。根據(jù)***市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革要求，目前執(zhí)法隊(duì)伍由原文化、廣電、旅游領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍整合而成，涉及的法律法規(guī)規(guī)章眾多，一線執(zhí)法隊(duì)員對(duì)于法律法規(guī)掌握不夠全面。原因在于，執(zhí)法培訓(xùn)工作的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性不足，以理論培訓(xùn)為主，以案釋法和情景式教學(xué)較為缺乏。三是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新要求的本領(lǐng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。迷你歌詠亭、電競(jìng)酒店、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所等新興業(yè)態(tài)紛繁復(fù)雜，包容審慎監(jiān)管的研判和部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。原因在于，隨著文旅行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)在文旅領(lǐng)域的運(yùn)用不斷深化，對(duì)行業(yè)監(jiān)管提出了更高要求，監(jiān)管過(guò)程中尚還缺乏有效的管理辦法和手段。四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排（一）加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。開(kāi)展以習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)的法治理論學(xué)習(xí)，持續(xù)提升法治理念。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，規(guī)范、保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)***。一是繼續(xù)深化提升文旅營(yíng)商環(huán)境法治化調(diào)研成果，擴(kuò)大調(diào)研范圍，推動(dòng)形成更加完善、更加適***市***市場(chǎng)特點(diǎn)的依法行政制度體系。二是定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展法治理論培訓(xùn)，舉辦年度依法行政專項(xiàng)培訓(xùn)班，提升機(jī)關(guān)人員法治建設(shè)能力和水平。三是堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，逐步厘清審批、監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)督的職能界限，形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、法治保障的職能體系。（二）加強(qiáng)綜合執(zhí)法建設(shè)。深化主題教育成果，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)從源頭上扎緊扎牢嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的制度籠子，推動(dòng)主題教育成果向制度建設(shè)轉(zhuǎn)化。一是根***省***市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱，按照分類分級(jí)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、嚴(yán)格管理、精準(zhǔn)高效要求，常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。二是落實(shí)《推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》和企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)《***省***市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》《***市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作評(píng)價(jià)***據(jù)法律法規(guī)和執(zhí)法實(shí)際細(xì)化調(diào)整***市場(chǎng)綜合執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)、涉企輕罰免罰不予行政強(qiáng)制清單，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)考核細(xì)則和指引，形成全方位多層次的考核培訓(xùn)體系。（三）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。一是***市綜合分級(jí)分類結(jié)果的基礎(chǔ)上探索***市場(chǎng)分級(jí)分類評(píng)價(jià)***會(huì)同各業(yè)務(wù)處室依據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況確定文化廣電文物類主體的評(píng)價(jià)***結(jié)果，依據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用評(píng)價(jià)***狀況采取差異化分類監(jiān)管措施。二是探索推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)線上遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管，提升執(zhí)法效能，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。三是推進(jìn)廣電兩類主體信用分級(jí)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)”抽查相銜接，提升精準(zhǔn)化監(jiān)管水平。（四）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)權(quán)力清單管理，繼續(xù)做好上級(jí)下放和委托權(quán)力的承接，規(guī)范做好各級(jí)***區(qū)賦權(quán)工作。進(jìn)一步提升即辦件比例、壓縮承諾時(shí)限，確保權(quán)力事項(xiàng)清理、優(yōu)化、精簡(jiǎn)、增速提效常態(tài)化。一是將權(quán)力事項(xiàng)清單監(jiān)督評(píng)估工作向縣級(jí)文廣旅部門(mén)延伸，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和流程。二是全面推動(dòng)***市場(chǎng)電子證照申領(lǐng)工作，確?！皯?yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，逐步擴(kuò)大電子證照在文旅系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，提升企業(yè)便利度。三是繼續(xù)推進(jìn)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，做好新準(zhǔn)入指引的宣貫工作，根據(jù)新的準(zhǔn)入指引制***市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，進(jìn)一步完善審批工作操作流程，加強(qiáng)審管銜接，推***市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***。附件

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