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【,廣西,貴港市】廣西臻越工程咨詢有限公司關于后勤物業(yè)管理服務（項目編號***-GXZY）質疑答復函

發(fā)布時間：2024-01-06

標簽：變更廣西廣西臻越工程咨詢有限公司關于后勤物業(yè)管理服務（項目編號：GGZC2023-G3-61250-GXZY）質疑答復函招標信息招標采購

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招投標詳情

***關于后勤物業(yè)管理服務（項目編號***-GXZY）質疑答復函發(fā)布時間：******市公共資源交易平臺地址質疑供應商：*** 地址：廣西壯族***區(qū)***市平南縣***街道瑞***道69號平南縣人民醫(yī)院***樓二樓郵編：537300 法定代表人：徐紅坤聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：***829 ***于******月28***以書面形式直接遞交的關于平南縣人民醫(yī)院采購的后勤物業(yè)管理服務（項目編號***-GXZY）的《關于平南縣人民醫(yī)院后勤物業(yè)管理服務中標結果的質疑函》原件。***所提出的質疑內容高度重視，經詳細審查并征詢采購人意見，現(xiàn)對質疑事項答復如下：質疑事項1：質疑供應商認為“（一）中標供應商的資格、商務文件存在不實” 質疑事項1回復： 1、針對質疑供應商認為中標供應商“僅從規(guī)模注冊資金上就不難判斷該中標供應商不可能屬于小微企業(yè)”，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，“第二條本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外?！蓖瑫r第十一條規(guī)定“中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。任何單位***《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件?！?，而且根據(jù)附件1《中小企業(yè)聲明函》規(guī)定，從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數(shù)據(jù)，并依據(jù)中小企業(yè)劃分標準確定投標企業(yè)的類型，大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔。中標供應商認為其屬于中小企業(yè)，并且已經按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》，享受相關扶持政策。另外質疑供應商未提供任何材料證明中標供應商不屬于中小微企業(yè)。 2、針對質疑供應商認為中標供應商“根本沒有一個項目推行、使用6S管理系統(tǒng)”、“中標供應商在平南縣沒有承接一個該項目，沒有成立分支機構”，“中標供應商在平南縣至今未有任何業(yè)務”，“有理由認為中標供應商資格條件及商務客觀分滿分確實存疑”，答復如下：（1）招標文件***“（一）精益管理：執(zhí)行6S及以上管理標準，推行6S及以上管理標準前后對比，推行效果，以及后期維護的具體方案”是要求中標供應商在本項目內執(zhí)行6S及以上管理標準，并未要求投標人要有項目推行或使用過6S管理經驗，經核查，中標供應商方案中已提供相應內容。（2）招標文件***“（二）投標人本地化服務能力：投標人具有較強的本地化服務能力，并配有較強的專業(yè)技術隊伍，提供快速的售后服務響應”，是要求投標人需要在項目履約過程中具有較強的本地化服務能提供快速的售后服務響應即可。根據(jù)《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（財庫〔2019〕38號）》文件要求：“一、全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法：……（三）要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進入政府***市場的障礙……”，不能要求供應商在政府采購活動前設立分支機構，供應商在對本項目進行投標時，只需提供本地化服務方案和承諾即可，經核查，中標供應商方案中已提供相應內容。（3）招標文件***“（三）投標人特色服務內容（服務方案中需提供，包含但不限于以下內容）：1、關于保潔或秩序維護等有關的特色服務方案；2、投標人能夠提供的服務范圍外的增值服務方案”，只要求投標人服務方案中提供相應方案即可，并未要求供應商必須在項目地有相關業(yè)務。經核查，中標供應商方案中已提供相應內容。以上招標文件***。質疑人質疑中標供應商“商務客觀分滿分存疑”，商務客觀分打分屬于評標過程的內容，中標公告也未對此項內容進行詳細公示，質疑供應商應當對質疑事項提供合法正***道獲取的有效事實依據(jù)，否則有串通泄密的嫌疑。 3、質疑供應商認為中標供應商“業(yè)績合同可能存在不實”。質疑函中提到中標供應商“所列的醫(yī)療項目中，沒有一個是綜合服務項目”、“所列的醫(yī)院服務項目承接期限沒有一個超過一年的”，首先根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》“第二十條采購人或者采購代理機構***，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：……（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件……；”招標文件***“承接過類似項目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得***分，滿分***分”，招標文件***。其次評標委員會依照招標文件***、方法和標準對投標文件進行獨立評審，投標人提供的資料滿足招標文件***。質疑供應商認為中標供應商“業(yè)績合同可能存在不實”，投標人在投標文件中提供的業(yè)績資料并不是中標公告公示內容，質疑供應商應當對質疑事項提供合法正***道獲取的有效事實依據(jù)。《中華人民共和國財政部令第87號——政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》“第六十六條……有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任”，《財政部關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》財庫【2012】69號“……評審委員會成員、采購人和采購代理機構***、相關監(jiān)督人員等與評審工作有關的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任”?！吨腥A人民共和國財政部令第94號--政府采購質疑和投訴辦法》“第十二條供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：……（四）事實依據(jù)；……” 綜上所述，質疑人質疑事項內容缺乏有效事實依據(jù)和法律依據(jù)，質疑事項不成立。質疑事項2：質疑供應商認為“（二）技術文件完全勝出” 根據(jù)《中華人民共和國財政部令第87號——政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》“第四十八條采購人或者采購代理機構******省級以上財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取評審專家”，“第四十六條評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（一）審查、評價***否符合招標文件***、技術等實質性要求；（二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（三）對投標文件進行比較和評價***本項目評審專家均由政采云平臺從財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取產生，評標委員會依照招標文件***、方法和標準對投標文件進行客觀公正獨立評審，專家在政采云系統(tǒng)上根據(jù)招標文件***，客觀分均一致，主觀分由各個專家在相應評分細則的分值范圍內根據(jù)自行判斷打分，最后由系統(tǒng)進行匯總統(tǒng)計。質疑人認為自己的技術文件完全勝出，純屬主觀臆斷，并無事實依據(jù)。綜上所述，質疑人質疑事項內容缺乏有效事實依據(jù)和法律依據(jù)，質疑事項不成立。質疑人在質疑函中多次提及本項目評標過程的評分情況及中標人投標文件材料等未對外公開的保密內容，請質疑人依法提供合法正***道獲取的有效事實依據(jù)，***同時將相關情況向政府采購監(jiān)督管理部門匯報。 ***如對本次答復不滿意，根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關規(guī)定，有向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴的權利。 ***對本項目采購活動的監(jiān)督與支持！***將把有關情況向同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。此答復函在網(wǎng)上公開后視同質疑供應商和其他有關供應商均已接收此函。特此復函。 *** ******月***日

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