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招投標(biāo)詳情

***關(guān)于后勤物業(yè)管理服務(wù)（項(xiàng)目編號(hào)***-GXZY）質(zhì)疑答復(fù)函發(fā)布時(shí)間：******市公共資源交易平臺(tái)地址質(zhì)疑供應(yīng)商：*** 地址：廣西壯族***區(qū)***市平南縣***街道瑞***道69號(hào)平南縣人民醫(yī)院***樓二樓郵編：537300 法定代表人：徐紅坤聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：***829 ***于******月28***以書面形式直接遞交的關(guān)于平南縣人民醫(yī)院采購(gòu)的后勤物業(yè)管理服務(wù)（項(xiàng)目編號(hào)***-GXZY）的《關(guān)于平南縣人民醫(yī)院后勤物業(yè)管理服務(wù)中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑函》原件。***所提出的質(zhì)疑內(nèi)容高度重視，經(jīng)詳細(xì)審查并征詢采購(gòu)人意見，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：質(zhì)疑事項(xiàng)1：質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為“（一）中標(biāo)供應(yīng)商的資格、商務(wù)文件存在不實(shí)” 質(zhì)疑事項(xiàng)1回復(fù)： 1、針對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商“僅從規(guī)模注冊(cè)資金上就不難判斷該中標(biāo)供應(yīng)商不可能屬于小微企業(yè)”，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，“第二條本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。”同時(shí)第十一條規(guī)定“中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位***《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件?！?，而且根據(jù)附件1《中小企業(yè)聲明函》規(guī)定，從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，并依據(jù)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)企業(yè)的類型，大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔。中標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為其屬于中小企業(yè)，并且已經(jīng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》，享受相關(guān)扶持政策。另外質(zhì)疑供應(yīng)商未提供任何材料證明中標(biāo)供應(yīng)商不屬于中小微企業(yè)。 2、針對(duì)質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商“根本沒有一個(gè)項(xiàng)目推行、使用6S管理系統(tǒng)”、“中標(biāo)供應(yīng)商在平南縣沒有承接一個(gè)該項(xiàng)目，沒有成立分支機(jī)構(gòu)”，“中標(biāo)供應(yīng)商在平南縣至今未有任何業(yè)務(wù)”，“有理由認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商資格條件及商務(wù)客觀分滿分確實(shí)存疑”，答復(fù)如下：（1）招標(biāo)文件***“（一）精益管理：執(zhí)行6S及以上管理標(biāo)準(zhǔn)，推行6S及以上管理標(biāo)準(zhǔn)前后對(duì)比，推行效果，以及后期維護(hù)的具體方案”是要求中標(biāo)供應(yīng)商在本項(xiàng)目?jī)?nèi)執(zhí)行6S及以上管理標(biāo)準(zhǔn)，并未要求投標(biāo)人要有項(xiàng)目推行或使用過6S管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)核查，中標(biāo)供應(yīng)商方案中已提供相應(yīng)內(nèi)容。（2）招標(biāo)文件***“（二）投標(biāo)人本地化服務(wù)能力：投標(biāo)人具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，并配有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)”，是要求投標(biāo)人需要在項(xiàng)目履約過程中具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)即可。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）》文件要求：“一、全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法：……（三）要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè)，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府***市場(chǎng)的障礙……”，不能要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，供應(yīng)商在對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，只需提供本地化服務(wù)方案和承諾即可，經(jīng)核查，中標(biāo)供應(yīng)商方案中已提供相應(yīng)內(nèi)容。（3）招標(biāo)文件***“（三）投標(biāo)人特色服務(wù)內(nèi)容（服務(wù)方案中需提供，包含但不限于以下內(nèi)容）：1、關(guān)于保潔或秩序維護(hù)等有關(guān)的特色服務(wù)方案；2、投標(biāo)人能夠提供的服務(wù)范圍外的增值服務(wù)方案”，只要求投標(biāo)人服務(wù)方案中提供相應(yīng)方案即可，并未要求供應(yīng)商必須在項(xiàng)目地有相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)核查，中標(biāo)供應(yīng)商方案中已提供相應(yīng)內(nèi)容。以上招標(biāo)文件***。質(zhì)疑人質(zhì)疑中標(biāo)供應(yīng)商“商務(wù)客觀分滿分存疑”，商務(wù)客觀分打分屬于評(píng)標(biāo)過程的內(nèi)容，中標(biāo)公告也未對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)公示，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提供合法正***道獲取的有效事實(shí)依據(jù)，否則有串通泄密的嫌疑。 3、質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商“業(yè)績(jī)合同可能存在不實(shí)”。質(zhì)疑函中提到中標(biāo)供應(yīng)商“所列的醫(yī)療項(xiàng)目中，沒有一個(gè)是綜合服務(wù)項(xiàng)目”、“所列的醫(yī)院服務(wù)項(xiàng)目承接期限沒有一個(gè)超過一年的”，首先根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》“第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：……（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件……；”招標(biāo)文件***“承接過類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得***分，滿分***分”，招標(biāo)文件***。其次評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件***、方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，投標(biāo)人提供的資料滿足招標(biāo)文件***。質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商“業(yè)績(jī)合同可能存在不實(shí)”，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的業(yè)績(jī)資料并不是中標(biāo)公告公示內(nèi)容，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提供合法正***道獲取的有效事實(shí)依據(jù)。《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)——政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》“第六十六條……有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任”，《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》財(cái)庫(kù)【2012】69號(hào)“……評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任”?！吨腥A人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)--政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》“第十二條供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：……（四）事實(shí)依據(jù)；……” 綜上所述，質(zhì)疑人質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容缺乏有效事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。質(zhì)疑事項(xiàng)2：質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為“（二）技術(shù)文件完全勝出” 根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)——政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》“第四十八條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)******省級(jí)以上財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘?，通過隨機(jī)方式抽取評(píng)審專家”，“第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查、評(píng)價(jià)***否符合招標(biāo)文件***、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（三）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)***本項(xiàng)目評(píng)審專家均由政采云平臺(tái)從財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件***、方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正獨(dú)立評(píng)審，專家在政采云系統(tǒng)上根據(jù)招標(biāo)文件***，客觀分均一致，主觀分由各個(gè)專家在相應(yīng)評(píng)分細(xì)則的分值范圍內(nèi)根據(jù)自行判斷打分，最后由系統(tǒng)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。質(zhì)疑人認(rèn)為自己的技術(shù)文件完全勝出，純屬主觀臆斷，并無(wú)事實(shí)依據(jù)。綜上所述，質(zhì)疑人質(zhì)疑事項(xiàng)內(nèi)容缺乏有效事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。質(zhì)疑人在質(zhì)疑函中多次提及本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程的評(píng)分情況及中標(biāo)人投標(biāo)文件材料等未對(duì)外公開的保密內(nèi)容，請(qǐng)質(zhì)疑人依法提供合法正***道獲取的有效事實(shí)依據(jù)，***同時(shí)將相關(guān)情況向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門匯報(bào)。 ***如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，有向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴的權(quán)利。 ***對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與支持！***將把有關(guān)情況向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。此答復(fù)函在網(wǎng)上公開后視同質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商均已接收此函。特此復(fù)函。 *** ******月***日

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