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附錄六 評標辦法(綜合評估法)

評標辦法前附表

1.評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件***，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價***n>低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審與響應(yīng)性評審標準:見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準:見評標辦法前附表。

2.1.3形式評審與響應(yīng)性評審標準:見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

(1)技術(shù)建議書:見評標辦法前附表；

(2)主要人員:見評標辦法前附表；

(3)其他評分因素:見評標辦法前附表；

(4)評標價***法前附表。

2.2.2 評標基準價***pan>

2.2.3 評標價***算

評標價***算公式:見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

(1)技術(shù)建議書評分標準:見評標辦法前附表；(2)主要人員評分標準:評標辦法前附表；(3)其他因素評分標準:見評標辦法前附表；(4)評標價***pan style="letter-spacing: 0.05pt; font-family: 宋體; 14pt;">準:見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。

(1)按本章第2.2.4 項(1)目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

(2)按本章第2.2.4 項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

(3)按本章第2.2.4 項(3)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點***(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價***pan>)進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1 項、第2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價*** style="letter-spacing: 0.1pt; font-family: 宋體; 14pt;">文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.2 投標報價***的，評標委員會按以下原則對投標報價***修正的價***n>格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價***n>格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

(1)投標文件中的大寫金額***不一致的，以大寫金額***span>

(2)總價***單價***果不一致的，以單價***正總價***額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

(3)當單價***不等于合價***n style="letter-spacing: -1.45pt; font-family: 宋體; 14pt;">，以單價***span style="letter-spacing: -1.45pt; font-family: 宋體; 14pt;">，如果單價***數(shù)點位置***，應(yīng)以標出的合價***對單價***an style="letter-spacing: 0.05pt; font-family: 宋體; 14pt;">修正；

(4)當各子目的合價***總價***n style="letter-spacing: -1.45pt; font-family: 宋體; 14pt;">，應(yīng)以各子目合價***，修正總價***an>

3.4.3 修正后的最終投標報價***n>若超過最高投標限價***(如有)，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價***合同的一個依據(jù)，不參與評標價***。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4 項(4)目規(guī)定的評審因素和分值對評標價***C。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價***他投標報價*** style="letter-spacing: -4.2pt; font-family: 宋體; 14pt;">，使得其投標報價***pan style="letter-spacing: 0.1pt; font-family: 宋體; 14pt;">于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成本報價***決其投標。

3.6 投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路***市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.6.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標:

a.投標人之間協(xié)商投標報價***的實質(zhì)性內(nèi)容；b.投標人之間約定中標人；c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標:

a.不同投標人的投標文件由同一單位***；b.不同投標人委托同一單位***；c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價***異；e.不同投標人的投標文件相互混裝;f.不同投標人的投標保證金從同一單位***。

(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標:

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人; b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價***an>d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件； e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便； f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為:

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標;b.使用偽造、變造的許可證件;c.提供虛假的業(yè)績;d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件***、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。