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【湖南,岳陽市】湖南省鐵山灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵山灌區(qū)水源補充坪費湖引水工程（TOT+EPC）（C1標(biāo)）

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招投標(biāo)詳情

1、招標(biāo)條件本招標(biāo)項目***省鐵***區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵***區(qū)水源補充坪費湖引水工程（TOT+EPC）（C1標(biāo)）已由***省發(fā)展和改革委員會及岳陽縣發(fā)展和改革局以（湘發(fā)改農(nóng)〔2023〕754號）及（岳縣發(fā)改〔2023〕316號）批準建設(shè)，總項目業(yè)主為***市鐵山供水工程事務(wù)中心。根據(jù)***市鐵山供水工程事務(wù)中心與岳陽縣人民政府簽訂的《授權(quán)組建分項目法人及項目管理與資金籌措?yún)f(xié)議書》，協(xié)議授權(quán)鐵***區(qū)坪費湖補（引）水工程建設(shè)管理項目部為此分項目的招標(biāo)人，建設(shè)資金來自國債資金和地方自籌，招標(biāo)人為鐵***區(qū)坪費湖補（引）水工程建設(shè)管理項目部，***。本項目已完成項目初步設(shè)計批復(fù)（湘水辦函〔2024〕31號）及概算審批，同步完成了《***省鐵***區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵***區(qū)水源補充坪費湖引水工程特許經(jīng)營方案的批復(fù)》（岳縣政函〔2024〕32號）、《***省鐵***區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵***區(qū)水源補充坪費湖引水***市場化運作實施方案的批復(fù)》（岳縣政函〔2024〕33號）和《關(guān)于核定岳陽縣鐵***區(qū)農(nóng)業(yè)水價***業(yè)用水價***（岳縣發(fā)改〔2024〕37號），項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及運營維護（TOT）、工程總承包（EPC）進行公開招標(biāo)。 2、項目概況與招標(biāo)范圍 2.1項目名稱***：***省鐵***區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵***區(qū)水源補充坪費湖引水工程（TOT+EPC）（C1標(biāo)）。 2.2建設(shè)地點：岳陽縣鐵***區(qū)范圍（***街鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)等）。 2.3建設(shè)規(guī)模：新建總裝機9.45MW的費家泵站1座，新建輸***道17.804km，新建許家沖調(diào)蓄水池1座，新建***道路3km，新建35kV***路線12km，新建10kV供***路1km，新建管理用房600m2。項目建成后，改善灌溉面積34.15萬畝（其中岳陽縣22.61萬畝，***市11.54萬畝）。具體以概算清單為準。本次工程總承包招標(biāo)金額*****元。 2.4招標(biāo)范圍和內(nèi)容：（1）工程類別：本工程***區(qū)工程，工程等別為III等，工程規(guī)模為中型；（2）招標(biāo)范圍和內(nèi)容：1）特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及運營維護；2）***省鐵***區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵***區(qū)水源補充坪費湖引水工程總承包（EPC）（以下簡稱：坪費湖補水工程（EPC）項目），工程建設(shè)內(nèi)容：新建總裝機9.45MW的費家泵站1座，新建輸***道17.804km，新建許家沖調(diào)蓄水池1座，新建***道路3km新建管理用房600m2（不包含***路的兩處頂管工程），具體詳見工程招標(biāo)清單及圖紙；設(shè)計范圍：施工圖設(shè)計（不包含施工預(yù)算編制）；采購范圍：招標(biāo)清單的所有內(nèi)容。其中，管道（管材及配件）、陰極保護、泵房設(shè)備、機電設(shè)備等采購由中標(biāo)單位***，招標(biāo)人、監(jiān)理單位、岳陽縣財政局、岳陽縣發(fā)展和改革局共同參與。 2.5計劃工期：2年（含設(shè)計工期30個日歷天及試運行期）。 2.6質(zhì)量要求：設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準：符合國家及行業(yè)設(shè)計規(guī)范要求，且最終通過水行政主管部門的審查，施工圖設(shè)計深度滿足施工要求。施工質(zhì)量標(biāo)準：符合國家相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準達到合格要求，按政府有權(quán)部門批準圖紙劃定的紅線范圍內(nèi)，按照方案有序進行，并按設(shè)計要求做好施工現(xiàn)場的清理、平整和恢復(fù)工作。設(shè)備及材料采購質(zhì)量標(biāo)準：采購部分符合相關(guān)法律法規(guī)要求并滿足招標(biāo)人提出的功能需求和品質(zhì)需求。 2.7保修要求：按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。 2.8其他要求：特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及運營維護 ①本項目特許經(jīng)營權(quán)為鐵***區(qū)坪費湖補（引）水工程水資源配置特許經(jīng)營權(quán)，包括但不限于水資源的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等，涵蓋調(diào)水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水供應(yīng)和旅游資源開發(fā)利用等。特許經(jīng)營權(quán)依法依規(guī)授予特許經(jīng)營者，具有唯一性、獨占性和排他性。 ②特許經(jīng)營權(quán)評估價***9***元。特許經(jīng)營權(quán)及其價***報價***估價***作內(nèi)容：（1）坪費湖補水工程（EPC）項目：***省鐵***區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（二期）坪費湖補水工程暨鐵***區(qū)水源補充坪費湖引水工程的工程總承包（不包含***路的兩處頂管工程）；（2）特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及運營維護：將鐵***區(qū)坪費湖補（引）水工程水資源配置特許經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營者運營維護（坪費湖補水工程項目形成資產(chǎn)一并移交），期限屆滿移交政府或者政府指定的單位。 ④合作方式：本項目采取“TOT（特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓-運營-移交）+EPC”的市場化運作方式，采取公開招標(biāo)獲得本項目的中標(biāo)單位***（EPC）方。在項目建設(shè)完成并通過驗收后，***提供項目的運營維護，合作期滿后移交給政府或者政府指定單位。中標(biāo)特許經(jīng)營者具備坪費湖補水工程（EPC）項目所需要的資質(zhì)及技術(shù)要求的，可以在其資質(zhì)范圍內(nèi)直接承擔(dān)項目的勘察、設(shè)計、施工總承包任務(wù)，與項目單位***，不再另行進行招標(biāo)。 ⑤合作期限：坪費湖補水工程建設(shè)（EPC）項目建設(shè)期為2年。特許經(jīng)營合作期不超過30年（自項目資產(chǎn)正式移交之日起計算）。 ⑥回報機制：本項目為使用者付費，包括特許經(jīng)營者直接向用戶收費，以及由政府或其依法授權(quán)機構(gòu)***。***通過向使用者收取水費回收投資成本，獲取投資收益，同時承擔(dān)債務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險。政府不存在為項目提供可行性缺口補助、承諾保底收益率、可用性付費等額外新增財政未來支出責(zé)任的保證和承諾。 ⑦退出機制：合作期滿，在協(xié)商一致的前提下，特許經(jīng)營者可以采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、***等市場化方式退出。 ⑧特許經(jīng)營權(quán)價***。上繳特許經(jīng)營權(quán)總價***標(biāo)的特許經(jīng)營權(quán)金額***岳陽縣財政事務(wù)中心賬戶（戶名：岳陽縣財政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：***，開戶行：***岳陽縣支行；或者：戶名：岳陽縣財政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：***，開戶行：***岳陽縣支行），其中首期繳款***元在項目正式開工前繳納，剩余特許經(jīng)營權(quán)價***進度款支付比例情況同步繳納，總價***繳清。 3、投標(biāo)人資格要求 3.1在中國境內(nèi)注冊，具有良好的財務(wù)狀況及投融資能力，具備獨立法人資格且具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（或單位）。 3.2投標(biāo)人需具備較雄厚的資金實力；***或2023***凈資產(chǎn)不低于人民幣***元（以年度審計報告為準）（若為聯(lián)合體投標(biāo)，則由聯(lián)合體牽頭人提供）。 3.3投標(biāo)人必須是在水利部水利***市場監(jiān)管平臺和***省水利***市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立信用檔***市場主體單位（若為聯(lián)合體投標(biāo)，則由聯(lián)合體施工單位***）。 3.4投標(biāo)人必須具備施工資質(zhì)：投標(biāo)人必須具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，設(shè)計資質(zhì)：投標(biāo)人必須具備工程設(shè)計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)，施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目設(shè)計、采購、施工的能力。 3.5投標(biāo)人類似工程業(yè)績要求：本項目對投標(biāo)人類似工程業(yè)績不作資格要求； 3.6投標(biāo)人擬任本招標(biāo)項目的工程總承包項目經(jīng)理（項目總負責(zé)人）必須是注冊在本投標(biāo)單位***，且為獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）正式員工。近5年內(nèi)（指******月~至投標(biāo)截止時間***）擔(dān)任過與擬建項目相類似項目的工程總承包項目經(jīng)理或設(shè)計項目負責(zé)人或施工項目負責(zé)人或者項目總監(jiān)理工程師。工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。擬任工程總承包項目經(jīng)理（項目總負責(zé)人）與擬任設(shè)計負責(zé)人或擬任施工負責(zé)人可以為同一人，但必須滿足相應(yīng)的資格要求?！鯏M任工程總承包項目經(jīng)理（項目總負責(zé)人）在本項目不得兼任其他職務(wù)。 3.7投標(biāo)人擬任本招標(biāo)項目的設(shè)計負責(zé)人的資格要求：必須是注冊在本投標(biāo)單位***/專業(yè)注冊土木工程師，并具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱，且為投標(biāo)單位***。 3.8擬任本項目運營負責(zé)人資格要求：1人，需為投標(biāo)單位***。 3.9投標(biāo)人擬任本招標(biāo)項目的施工負責(zé)人必須是注冊在本投標(biāo)單位***，具有水行政主管部門頒發(fā)或核發(fā)的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且為投標(biāo)單位***，無在建項目（同一施工負責(zé)人不能同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人）。 3.10擬任專職安全員具有水行政主管部門頒發(fā)或核發(fā)的C類安全生產(chǎn)考核合格證書，且為投標(biāo)單位***。 3.11本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求： ①聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過4家，其中組成聯(lián)合體成員的施工企業(yè)不得超過2家。 ②聯(lián)合體各成員均應(yīng)具有獨立的法人資格，滿足本招標(biāo)文件***，并依法取得有效的營業(yè)執(zhí)照，聯(lián)合體牽頭人為受讓特許經(jīng)營權(quán)及運營的投資方，授權(quán)委托人必須為項目總負責(zé)人。 ②聯(lián)合體需提供聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確各方分工。聯(lián)合體牽頭人在投標(biāo)文件中的所有承諾均代表了聯(lián)合體各成員，對聯(lián)合體各成員均具有約束力；聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體牽頭人負責(zé)合同訂立和合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合體各成員法定代表人應(yīng)當(dāng)共同出具授權(quán)委托書，授權(quán)同一人（項目總負責(zé)人）作為代理人，辦理投標(biāo)事宜，授權(quán)書由聯(lián)合體各成員法定代表人簽字并加蓋企業(yè)法人公章。 ③以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提交投標(biāo)保證金。 ④聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標(biāo)。 3.12依據(jù)《***省水利廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘水辦〔2017〕113號）、《***省水利廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘水發(fā)〔2018〕28號），凡被列入水利部水利***市場監(jiān)管平臺黑名單或***省水利***市場主體黑名單并在有效期內(nèi)的從業(yè)單位***，受到***省人民政府及***省直有關(guān)部門取消投標(biāo)資格以上處罰并在有效期內(nèi)的從業(yè)單位***，以及被人力資源和社會保障行政部門列入拖欠工資“黑名單”并在有效期內(nèi)的從業(yè)單位***，禁止參與本次投標(biāo)。 3.13其他要求： ①本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件，資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。 ②財務(wù)要求：投標(biāo)人須提供***或***度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)***，包括但不限于資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)報表附注的掃描件（成立不足1年的單位***），聯(lián)合體單位***。 ③信譽要求：企業(yè)近三年沒有因違法行為而被相關(guān)行政管理部門宣布取消投標(biāo)資格的記錄；招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www***）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)。 ④參加本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)（******月至今）或成立以來，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）（提供加蓋公章的聲明函）。 4、招標(biāo)文件***、澄清答疑發(fā)布 4.1請有意參加的投標(biāo)人自******月***日～******月***日***時止（北京時間）在***市公共資源交易網(wǎng)上下載獲取招標(biāo)文件***。 4.2投標(biāo)人須先在***市公共資源交易中心電子交易平臺（網(wǎng)址：http***197:8083/TPBidder/memberLoginuri=/frame/404page/404page&）按企業(yè)注冊操作說明進行注冊并獲取CA證書后，自行下載招標(biāo)文件***（如有問題請聯(lián)系：***）。 4.3招標(biāo)人對招標(biāo)文件***、澄清答疑在***市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人自行下載。 5、投標(biāo)擔(dān)保 5.1需遞交投標(biāo)擔(dān)保：詳見招標(biāo)文件***。 6、投標(biāo)文件的遞交 6.1投標(biāo)文件遞交截止時間***（投標(biāo)截止時間***，下同）為******月***日***時***分（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間******市公共資源交易中心電子交易平臺（網(wǎng)址：http***197:8083/TPBidder/memberLoginuri=/frame/404page/404page&）在線遞交投標(biāo)文件并完成在線簽到。 6.2電子投標(biāo)文件解密時間為發(fā)出解密指令后，（30）分鐘內(nèi)完成。 6.3開標(biāo)地點：招標(biāo)人在***市公共資源交易中心電子交易平臺（網(wǎng)址：http***197:8083/TPBidder/memberLoginuri=/frame/404page/404page&）上公開進行開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加開標(biāo)。招標(biāo)人同時在***市公共資源交易中心設(shè)置網(wǎng)上開標(biāo)席位。 7、評標(biāo)辦法 7.1本項目評標(biāo)辦法采用綜合評估法。評標(biāo)分為特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及運營（TOT）與工程總承包（EPC）工程兩個部分，總分為1***分，其中特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及運營（TOT）計***分，工程總承包（EPC）計1***分。 7.2本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件。 8、踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會 8.1本項目招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。 9、發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在***市公共資源交易中心、***省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布。 10、行政監(jiān)督本次招標(biāo)行政監(jiān)督部門為岳陽縣水利局水利工程建設(shè)管理和監(jiān)督股（電話：***)。 11、聯(lián)系方式（1）招標(biāo)人：鐵***區(qū)坪費湖補（引）水工程建設(shè)管理項目部地址：岳陽縣榮***鎮(zhèn)***路33號聯(lián)系人：*** 電話：***418 傳真：/ 電子郵件：/ （2）招標(biāo)代理機構(gòu)：*** 地址：***省***市***樓區(qū)東***街道***路2號友阿國際商業(yè)廣場一期18053室聯(lián)系人：*** 電話：***920 傳真：/ 電子郵件：***67@qq.com

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