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【廣西,河池市】鳳山縣世行片區(qū)項目竣工報告撰寫服務意向書征詢函

發(fā)布時間：2024-03-26

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視頻 s 視頻 e 圖集 s 圖集 e 正文s 項目名稱：鳳山縣世***區(qū)項目竣工報告撰寫服務項目編號***2 資金世行貸款資金中國政府已從世界銀行獲得一筆貸款，用于實施“世界銀行貸款廣西貧***區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目”，并計劃將其中的一部分貸款用于支付鳳山縣世***區(qū)項目竣工報告撰寫服務合同項下的合格支出。鳳山縣世***區(qū)項目竣工報告撰寫服務（以下簡稱“服務”）是做好項目竣工的相關工作，根據(jù)世行和上級項目管理單位***，全面深入分析并總結項目實施成果，歸納項目實施經(jīng)驗與亮點，編制合格的項目竣工報告。咨詢服務期限從簽訂實施協(xié)議起，至******月***日結束。 ***、機構（以下簡稱“咨詢顧問”）表達他們提供相應咨詢服務的興趣。有興趣的咨詢顧問應當提供相應的材料，證明具備相應的資質(zhì)和相關的經(jīng)驗能夠勝任這項服務。咨詢顧問應具備如下條件：（1）具有法人資格，符合為世行項目提供咨詢服務的合格性條件，在類似的咨詢服務中有良好的資信；（2）具有本次咨詢服務所需的團隊/專家，有相關領域咨詢資質(zhì)或工作經(jīng)驗，熟悉項目竣工驗收工作，有參與世行項目經(jīng)驗者優(yōu)先。有興趣的咨詢顧問應當注意******月出版，******月修改的《世界銀行借款人選擇和聘請咨詢顧問指南》以下稱“咨詢服務指南”）中的1.9段中規(guī)定的世行關于利益沖突政策的條款（詳見附件1）。 ***，以聯(lián)合體或者分包咨詢顧問的形式提高他們的資質(zhì)。咨詢顧問將根據(jù)咨詢服務指南中規(guī)定的基于咨詢顧問資歷的選擇方式（CQS）被選出。 ***可以向業(yè)主聯(lián)系,獲取任務大綱等進一步信息。表達意向書必須采用書面的形式（面交、快遞郵寄或通過電子郵件）在******月***日18：00之前送達至如下地址：? 聯(lián)系人：*** 地址：鳳山縣鄉(xiāng)村振興局301室郵編：547699 電話：***707 附件1：世界銀行貸款人選擇和聘請咨詢顧問指南附件2：鳳山縣世***區(qū)項目竣工報告撰寫服務任務大綱鳳山縣鄉(xiāng)村振興局 ******月***日附件1 世界銀行貸借人選擇和聘請咨詢顧問指南利益沖突 1.9世行的政策要求咨詢顧問提供專業(yè)、客觀和公正的意見，并且在任何時候都將委托人的利益置于最高位置，而不考慮未來的工作；***的利益發(fā)生沖突。咨詢顧問不得受聘從事那些與他們之前的或目前的其他客戶的義務相沖突的工作，或從事那些可能將其置于不能以借款人的最大利益為出發(fā)點來履行其咨詢?nèi)蝿盏墓ぷ?。在不限制前面所述的?guī)則的普遍性的前提下，不應在以下幾種情況下聘請咨詢顧問：（a）咨詢活動與貨物、工程或非咨詢服務采購之間發(fā)生沖突：一個已被借款人聘請為項目提供貨物、***及其關聯(lián)機構，均無資格提供源自或與那該貨物、工程或非咨詢服務直接相關的咨詢服務。相反，***及其關聯(lián)機構，均無資格接著提供貨物或土建工程或服務，包括那些源自或直接與項目準備或?qū)嵤┫嚓P的服務。（b）咨詢?nèi)蝿罩g發(fā)生沖突：咨詢顧問（包括他們的人員與分包咨詢顧問）或其關聯(lián)機構，均不能被聘請從事任何在性質(zhì)上可能與咨詢顧問的另一項任務有沖突的咨詢工作。（c）與客戶人員之間的關系：咨詢顧問（包括他們的人員與分包咨詢顧問）與借款人（或是項目執(zhí)行機構、或是部分貸款的受款人）的專業(yè)人員之間存在著密切的商業(yè)聯(lián)系或家庭關系，而這些專業(yè)人員又直接地或間接地參與了（i）項目任務大綱的編制工作，（ii）合同的選擇工作，或（iii）合同的監(jiān)督工作，這項合同便不能授予該咨詢顧問，除非由這種關系產(chǎn)生的沖突已經(jīng)通過世行可接受的方式在選擇過程和合同履行的過程中得以解決。附件2 鳳山縣世***區(qū)項目竣工報告撰寫服務任務大綱一、項目情況介紹世界銀行貸款廣西貧***區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目（以下簡稱，世***區(qū)項目）***區(qū)第一***省世行貸款扶貧項目，利用世行貸款***元，助***區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。項目實施期為******月***日至******月***日，主要由提高面向貧困的價***礎設施及服務，提升對貧***區(qū)的投入，項目管理、監(jiān)測評估與學習等四個分項目組成。項目目標是通過在項目縣示范價***型增加創(chuàng)收機會。項目以支持規(guī)范運行的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主要抓手，采用參與式方法在項目村宣傳發(fā)動、組織群眾，按照項目要求新建或改組農(nóng)民專業(yè)合作社，并通過企業(yè)配套贈款、公共基礎設施服務、商業(yè)孵化中心、改善融***道等子項目支持合作社在***市場銷***道、降低產(chǎn)業(yè)鏈風險、提供咨詢服務、提供融***道等提升農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展能力。鳳山縣是世***區(qū)項目10個項目縣之一，***區(qū)覆蓋***鎮(zhèn)16個行政村，覆蓋總人口56963人，其中，脫貧人口15007人。鳳山縣項目總投資952***元，其中世界銀行貸款資金510***元，國內(nèi)配套資金***元。二、咨詢服務目的世***區(qū)項目經(jīng)過約7年的實施，已全面完成項目設計的各項實施任務，并取得了較好的效果，在扶貧、鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程中發(fā)揮了良好的示范作用。本咨詢服務的目的是做好項目竣工的相關工作，根據(jù)世行和上級項目管理單位***，全面深入分析并總結項目實施成果，歸納項目實施經(jīng)驗與亮點，編制合格的項目竣工報告。三、咨詢服務任務及要求咨詢服務的主要任務是根據(jù)需要深入世***區(qū)項目鄉(xiāng)村全面調(diào)研項目實施情況，并與項目實施和管理部門進行討論和交流，查閱項目有關資料，基于項目設計理念、實施目標、項目完成情況、項目取得的成果、經(jīng)驗與亮點等，完成項目竣工報告編制。具體包括但不限于：（1）全面收集查閱項目相關資料，深入項目鄉(xiāng)村調(diào)研項目建設和實施情況，并與項目實施管理機構***，深度了解世***區(qū)項目的理念和實施管理要點。（2）分析項目實施管理與項目設計理念與實施策略的一致性，并全面評估相關部門在項目實施與管理過程中的表現(xiàn)；（3）分析項目各項指標的完成情況，全面總結項目（含分項目/子項目）取得的成果并分析其產(chǎn)生的效益（包括工程、財務、經(jīng)濟、社會與環(huán)境等各個方面）；（4）充分調(diào)研項目目標群體參與項目和受益情況，總結歸納典型成功案例；（5）總結項目實施管理經(jīng)驗，歸納項目亮點和知識點，分析評估項目經(jīng)驗與知識點推廣應用的可能性和策略，尤其在鞏固脫貧成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興方面的推廣應用；（6）分析項目成果發(fā)揮效益的可持續(xù)性，包括各種項目設施、設備的可持續(xù)運行、管護機制等；（7）按照要求的綱要格式編寫“世界銀行貸款廣西貧***區(qū)農(nóng)村扶貧試點示范項目鳳山縣世***區(qū)項目竣工報告”。（8）最終成果評審時，如有需要，負責對評審專家的答辯。四、***及專家的資歷要求（一）對咨詢機構***。 1.具有法人資格，符合為世行項目提供咨詢服務的合格性條件，在類似的咨詢服務中有良好的資信； 2.具有本次咨詢服務所需的團隊/專家，有相關領域咨詢資質(zhì)或工作經(jīng)驗，熟悉項目竣工驗收工作，有參與世行項目經(jīng)驗者優(yōu)先。五、交付成果及時間（一）咨詢服務期限：******月***日至******月***日，持續(xù)時間約為7天。（二）成果提交時間：******月***日前（項目竣工報告終稿）六、實施安排鳳山縣鄉(xiāng)村振興局負責咨詢服務的采購，并將在實施該咨詢服務過程中提供必要的協(xié)調(diào)，包括服務方在實施咨詢服務過程中深入各鄉(xiāng)村調(diào)研以及與項目相關部門開展討論和交流、提供相關資料等。鳳山縣鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)需要組織相關專家對咨詢服務方提交的階段性成果進行評議和討論，并根據(jù)需要提出修改和完善建議。咨詢服務方必須根據(jù)業(yè)主提出的建議進一步修改和完善相關報告的編寫，包括但不限于：（1）項目竣工報告內(nèi)容大綱。為確保達到咨詢服務的預期目標，業(yè)主將組織專家對咨詢服務方提交的項目竣工報告內(nèi)容大綱進行討論和評議，并根據(jù)需要提出修改建議。（2）項目竣工報告初稿。業(yè)主將組織專家對咨詢服務方提交的項目竣工報告初稿進行評議，并根據(jù)需要提出修改和完善建議。咨詢服務方將根據(jù)業(yè)主的建議進行修改和完善。（3）項目竣工報告終稿。業(yè)主將組織專家對咨詢服務方提交的項目竣工報告進行全面評審，咨詢服務方將向業(yè)主提供業(yè)主對項目竣工報告初稿提出的修改和完善建議落實情況的詳細說明。業(yè)主將根據(jù)項目竣工報告的完成情況判斷該報告是否需要進一步修改和完善，如有必要，咨詢服務方將根據(jù)業(yè)主的建議進一步修改和完善，形成最終的項目竣工報告。七、付款方式由鳳山縣鄉(xiāng)村振興局與咨詢機構******）。完成項目驗收后鳳山縣鄉(xiāng)村振興局向***區(qū)鄉(xiāng)村振興局申請相應資金，資金到賬后一次性支付服務經(jīng)費。八、監(jiān)督管理咨詢機構***，并接受鳳山縣鄉(xiāng)村振興局的監(jiān)督。鳳山縣鄉(xiāng)村振興局將為咨詢專家提供任務執(zhí)行的其他必要條件，并配合咨詢機構***。在咨詢服務期間，應注意：（一）未經(jīng)業(yè)主單位***。若咨詢服務團隊的專家不能按要求履行相關職責而影響任務完成，業(yè)主單位***。（二）提交的項目竣工報告必須與世行項目竣工報告的格式內(nèi)容編排要求相一致。（三）鳳山縣鄉(xiāng)村振興局是該咨詢服務的業(yè)主，也是項目竣工報告版權的擁有人。在未得到業(yè)主書面許可的情況下，咨詢服務方不得發(fā)表或?qū)ν庑孤秷蟾娴南嚓P內(nèi)容。附件3 世界銀行貸款廣西貧困扶貧試點示范竣工報告提綱一、項目背景和目標（一）項目評估背景 1、背景:項目評估的故事線 2、變化理論(圖表)【項目目標、項目波動與項目投資的邏輯關系】 3、項目發(fā)展目標(設計和調(diào)整，與法律文件一致) 4、預期的關鍵成果和指標(多個成果要分別開來) 5、組成部分描述（二）項目實施以來的重大變化根據(jù)調(diào)整報告，項目目標沒變、關鍵指標有些調(diào)整 1、PDO、關鍵目標、組成部分、重組 2、變化的理由(參看中調(diào)報告) 二、成果結果（一）發(fā)展目標相關性評估竣工時項目發(fā)展目標和世行國別伙伴(CPF)和國家發(fā)展重點相關性并打分；①高度相關：在與目前的世行CPF關系相關性方面沒有任何缺點，或者至多有一些小缺點。提供了明確的證據(jù)，證明項目發(fā)展目標與當前的國別伙伴戰(zhàn)略目標保持一致。②實質(zhì)性相關：項目發(fā)展目標與當前世行CPF的相關性存在適度缺陷。報告總體上提供了足夠的信息，以顯示PDO與當前CPF目標的一致性。或者，如果情況發(fā)生變化，PDO也會相應地發(fā)生變化，以保持目標完全相關。③適度相關。項目發(fā)展目標與目前的世行CPF目標的相關性存在重大缺陷。報告提供的信息有限，無法評估PDO與當前CPF目標的一致性?；蛘?，如果情況發(fā)生變化，PDO也不會相應地發(fā)生變化，以保持目標的充分相關性。④可忽略/不相關。項目發(fā)展目標與當前世行CPF的相關性存在嚴重缺陷。報告與當前的CPF目標不同，或者沒有提供任何信息來評估PDO與CPF發(fā)展目標的一致性。（二）發(fā)展目標實現(xiàn)(效果) 對每一個目標進行評估；注重成果取得的邏輯關系；監(jiān)測評估框架和指標體系提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；關注其它非M&E指標的數(shù)據(jù)和證據(jù)；管理非預期的結果和影響（正面和負面）；評分理由說明。（三）效率效率是評估項目資源和產(chǎn)出經(jīng)濟上如何轉化成項目成果）成本效益分析-取得發(fā)展目標的成本、項目經(jīng)濟和財務分析、作物家庭模型，EIRR,FIRR,NPV,敏感性分析等其它項目設計和實施影響項目效率因素（機構***，采購問題和合同期延長，超額預算，配套資金問題，計劃實施推遲等） 1、效率評級（高效率、實質(zhì)性效率、適度的效率、可忽略效率）（四）總體成果評分理由根據(jù)以上發(fā)展目標相關性、發(fā)展目標實現(xiàn)和效率綜合評分，等級為6級，非常滿意、滿意、基本滿意、基本不滿意、不滿意、高度不滿意（五）其他成果和影響其它成果和影響:性別，項目對減少性別差距的影響，創(chuàng)新性行動和監(jiān)測數(shù)據(jù)（性別意識提高，參與與賦權，就業(yè)機會，培訓，收入，資產(chǎn)和所有權，組織等），包括非預期的負面影響；機構***，項目對機構***；撬動私人資本，金融風險擔保；減貧和共享繁榮，項目如何貧困；其它非預期的成果和影響，分為正面的負面的如疫情情況下等三、影響項目實施和結果的主要因素（一）項目準備過程主要影響因素 l?現(xiàn)實的目標: 包括設定明確且具有適當野心的目標； l?簡單的設計: 包括結構清晰的組成部分，具有明確的運作邏輯，并根據(jù)國家情況適當安排任務的時間和順序； l?精心設計的成果框架: 包括與業(yè)務目標相一致、有基線和適當目標的指標； l?適當?shù)谋O(jiān)測計劃: 包括采取切實可行的措施收集構成成果實現(xiàn)證據(jù)的信息； l?適當選擇要參與的利益相關者或要針對的受益群體； l?風險和緩解措施識別的充分性； l?實施準備情況。（二）項目實施過程主要影響因素 1、受政府和/或執(zhí)行實體控制的因素承諾和領導力: 包括政府或相關利益相關者的持續(xù)承諾和領導力，以及明確的組織優(yōu)先事項；人力資源和組織能力: 包括調(diào)動熟練的人力資源和廣泛的組織能力；立法和法規(guī): 包括制定相關法規(guī)、立法和簡單的監(jiān)管程序；治理和政治: 包括明確的問責制和有限的政治干預；基本物流: 包括信息通信技術和運輸物流；信托: 包括建立適當?shù)牟少?、融資、預算和財務管理機制；環(huán)境和社會: 包括遵守安全保障要求；監(jiān)測和評價***：包括適當?shù)臄?shù)據(jù)收集、充分利用M&E信息進行項目管理以及及時報告的能力。 2、受世界銀行控制的因素世行督導的充分性：包括積極識別機會、適當跟進和解決實施問題、適當適應不斷變化的條件、項目經(jīng)理的更換頻率、對M&E的適當建議和支持，以及確保過渡安排；報告的充分性：包括對ISR（實施督導報告）中執(zhí)行問題的坦誠和高質(zhì)量報告。 3、政府和或執(zhí)行實體無法控制的因素宏觀經(jīng)濟環(huán)境：包括***市場和價***沖突和不穩(wěn)定：包括沖突/沖突后局勢、內(nèi)亂和不安全；自然災害：包括自然災害和流行病造成的破壞。四、世行表現(xiàn)、履約問題、發(fā)展成果風險（一）監(jiān)測與評估體系質(zhì)量 1、M&E設計質(zhì)量 M&E設計質(zhì)量：TOC變化理論；PDO是否清晰；績效指標和中間成果指標：全面合理（SMART)；樣本，數(shù)據(jù)收集方法合理；對照樣本設計，機構*** 2、M&E實施質(zhì)量：數(shù)據(jù)收集和分析方法合理是否有基線數(shù)據(jù)收集、ISR是否報告指標數(shù)據(jù)、實施中是否對相關不清楚的指標進行調(diào)整、相關部門對監(jiān)測和評估框架指標的重視程度、數(shù)據(jù)可靠性和質(zhì)量；方法論合理，獨立分析和質(zhì)量控制、可持續(xù)性問題 3、M&E使用質(zhì)量：監(jiān)測評估結果是否與相關利益者溝通過；監(jiān)測評估結果對項目實施是否產(chǎn)生積極或消極作用；對中調(diào)的影響；監(jiān)測評估數(shù)據(jù)能否說明項目績效；監(jiān)測評估結果對項目干預活動影響 4、M&E監(jiān)測與評估體系評價***境，社會，采購和財務管理政策執(zhí)行本節(jié)總結了項目實施過程中出現(xiàn)的任何關鍵環(huán)境、社會和信托（采購和財務）問題，并解釋了這些問題是如何解決的。任何破壞項目績效的問題都將在第3節(jié)（“影響實施和結果的關鍵因素”）中記錄下來，并在此處簡要說明，以記錄不合規(guī)情況（如適用）。記錄對世行安保措施或環(huán)境和社會/信托政策和程序的任何棄權，并提供適用的世行政策列表。要包括的關鍵信息是：（a）適用/觸發(fā)的保障政策；（b）對于A類和b類項目，證明該項目完成了計劃的緩解活動的證據(jù)；以及（c）項目是否符合（或不符合）所有適用/觸發(fā)的保障政策的說明（非自愿移民（OP4.12) （RPF)、少數(shù)民族發(fā)展(OP4.10) (EMDF)、社會評估（SA) /(ESMF) 、貧困和社會性別、公民參與、環(huán)境評估和環(huán)境管理計劃、病蟲害管理、磋商和信息披露）。同時應該還包括采購和財務管理要求。（三）世行表現(xiàn) 1、入門（設計）質(zhì)量是指世行在多大程度上確定、促進和評估業(yè)務，使其最有可能實現(xiàn)計劃的發(fā)展成果，并與銀行的受托人角色相一致。設計時需要考慮以下要素的質(zhì)量：戰(zhàn)略相關性和方法；技術、財政和經(jīng)濟方面；貧困、性別和社會發(fā)展方面；環(huán)境和社會方面；信托方面；政策和體制方面；實施安排；M&E安排；風險評估；銀行投入和流程。 2、實施督導質(zhì)量是指銀行主動識別和解決對實現(xiàn)相關發(fā)展成果的威脅的程度。督導質(zhì)量需要考慮以下要素：關注發(fā)展影響；信托和保障或環(huán)境和社會方面的監(jiān)督（如適用）；督導投入和流程的充分性（包括任務、關鍵工作人員的位置***）；績效報告的透明度和質(zhì)量；確保充分的過渡安排（貸款/信貸結束后支持活動的正常運作）。 3、世行表現(xiàn)評分世行表現(xiàn)打分分為6級，非常滿意、滿意、基本滿意、基本不滿意、非常不滿意。（四）發(fā)展成果的風險 l?項目竣工時取得的成果或?qū)⒁〉贸晒目沙掷m(xù)問題；不是項目準備時評估的風險。 l?項目結束后都成果的可能性和風險因子，可能包括（例如：技術，經(jīng)濟，社會，政治，環(huán)境或主要相關利益者擁有感和政府的承諾等）。 l?關注二個方面：一是可能發(fā)生的變化使成果不能持續(xù)；二是一旦變化發(fā)生，產(chǎn)生可能的影響。（項目層面，國家層面）五、經(jīng)驗教訓和建議 l?提煉3-5條經(jīng)驗教訓是項目竣工報告中重要內(nèi)容，總結項目哪些方面成功，哪些方面不成功，為什么（成功經(jīng)驗和失敗教訓） l?區(qū)分經(jīng)驗教訓與事實陳述，發(fā)現(xiàn)及建議 l?經(jīng)驗總結的三點建議：（1）基于事實，不想象；（2）發(fā)現(xiàn)差異和限制因素；（3）正向、積極附件 1、結果框架和主要產(chǎn)出 2、世行貸款和項目實施支持和督導（世行團隊、時間和成本）（系統(tǒng)生成） 3、項目各組成部分成本（評估時vs 竣工時） 4、效率分析經(jīng)濟和財務分析 5、借款人對世行竣工報告的評價***性文件( 包括地圖、圖片、圖表等）正文e 附件s 文件下載：關聯(lián)文件：附件e 其他s 其他e

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