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【海南,瓊中黎族苗族自治縣】瓊中縣百花嶺水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目2023年績效自評報(bào)告

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瓊中縣百花嶺水庫飲用水水源地***區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目***績效自評報(bào)告 ? 根據(jù)瓊中黎族苗族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展***度預(yù)算項(xiàng)目績效自評工作》要求，我局對瓊中縣百花嶺水庫飲用水水源地***區(qū)規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)就項(xiàng)目績效做如下自評： ????一、目標(biāo)任務(wù) ????1.水環(huán)境目標(biāo) 項(xiàng)目建成后，百花嶺水庫***區(qū)水污染物排放總量持續(xù)減少，水源地環(huán)境安全保障水平持續(xù)提升，為百花嶺水庫飲用水水源地一級***區(qū)水質(zhì)能穩(wěn)定達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)提供有效保障，實(shí)現(xiàn)水源水質(zhì)安全。 ????2.水生態(tài)目標(biāo) 項(xiàng)目建成后，百花嶺水庫主要入庫河流、水庫周邊基本實(shí)現(xiàn)濕地修復(fù)和保護(hù)功能，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能良好的水生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)提升水生態(tài)健康水平。 ??????二、取得成效一、生態(tài)效益百花嶺水庫飲用水水源***區(qū)規(guī)劃范建設(shè)工程的實(shí)施很大程度上提高了***區(qū)的自凈能力和自我修復(fù)能力，項(xiàng)目的實(shí)施使***區(qū)的水體凈化與景觀建設(shè)融為一體，在涵養(yǎng)保護(hù)水源、凈化水質(zhì)的同時(shí)，改善***區(qū)流域的自然生態(tài)環(huán)境。（1）削減污染物匯入量項(xiàng)目建成后，可以削減農(nóng)業(yè)面源污染物入河量，從而改善流域范圍內(nèi)水質(zhì)，穩(wěn)定百花嶺水庫水質(zhì)。通過對百花嶺水庫***區(qū)內(nèi)裸露地表的生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染源進(jìn)行源頭控制、過程阻斷及末端控制治理等措施，能大幅度削減污染物入河量。（2）改善流域生態(tài) 緩沖沉降溝及植被緩沖帶能通過過濾、滲透、吸收、滯留、沉積等方法減少進(jìn)入水體中的有機(jī)物和無機(jī)物，起到涵養(yǎng)水源、過濾的作用。植草溝是人為設(shè)置低***區(qū)域收集雨水，通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化，減少初期雨水污染。前置塘為設(shè)置低***區(qū)域收集雨水，通網(wǎng)籠石箱的攔截沉淀以及水生植物的自凈能力，保持水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。故本次工程建成后，能改善流域的生態(tài)，包括流域水污染物負(fù)荷削減、水質(zhì)改善效益、增加緩沖帶生物多樣性、改善土壤環(huán)境，提高植被蓄水能力。二、社會效益百花嶺水庫水環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，水環(huán)境功能有較大提高。在一定程度上緩解了污染現(xiàn)狀、根除了取水口周邊污染存在的隱患，為水庫水資源的綜合開發(fā)利用、人與自然和諧統(tǒng)一，以及周邊國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供了有力保證，一定程度減輕了國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約。主要社會效應(yīng)如下：（1）提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急防護(hù)工程的實(shí)施，大大提升了百花嶺水庫飲用水水源***區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力，為水源保護(hù)地構(gòu)建健康、活力的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)。（2）提高群眾環(huán)保意識項(xiàng)目實(shí)施過程也是環(huán)境保護(hù)宣傳過程，通過具體的環(huán)境保護(hù)行動，使人們能夠深刻認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性，使人們懂得環(huán)境污染的嚴(yán)重后果，包括經(jīng)濟(jì)損失、健康損失、資源流失等，這一行動較單純宣傳更為有效并易于被人們所接受，此外規(guī)劃方案實(shí)施后還將伴隨著大量宣傳工作，包括工程重要性，一旦人們認(rèn)識理解了環(huán)境保護(hù)的深刻含義，環(huán)境保護(hù)將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源將成為居民的自覺行為。（3）提高公共健康水平自然環(huán)境改善和和消除污染物源頭，一方面凈化了水體和空氣，另一方面消除了蚊蠅等疾病傳播媒質(zhì)的滋生環(huán)境，人類生存環(huán)境得到保護(hù)和改善，減少了疾病發(fā)病率，對公共健康是極其有益的。（4）提升流域整體形象通過對***區(qū)內(nèi)裸露地表進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，重建土壤、植被循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，形成自然園林美景，與百花嶺景***區(qū)相輔相成，構(gòu)建流域自身特色形象，使流域美麗風(fēng)景能夠更好的展現(xiàn)于外界。 ????三、項(xiàng)目實(shí)施流程及管理情況（一）項(xiàng)目實(shí)施流程本項(xiàng)目嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，前期編制可行性研究報(bào)告、組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評估編制初步設(shè)計(jì)及概算并組織專家評審。②對現(xiàn)場進(jìn)行鉆探、勘測，收集第一手資料。③招標(biāo)具有資質(zhì)的單位***、評審。（二）項(xiàng)目監(jiān)管情況在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。 ????四、項(xiàng)目績效情況項(xiàng)目總投資額***元，***省級財(cái)政安排資金***元。***至***實(shí)際支出資***元。涉及農(nóng)村環(huán)境整治資金下達(dá)至該項(xiàng)目的1***元已全部支出。 ????五、項(xiàng)目績效分析 ????（一）主要的經(jīng)驗(yàn)和做法一是建立績效評價(jià)***二是績效評價(jià)***微觀相結(jié)合，結(jié)果與過程相結(jié)合。 ????（二）存在的問題由于百花一、二村土地的歷史遺留問題導(dǎo)致部份***區(qū)域土地出現(xiàn)使用糾紛，受到百花一、二村村民阻撓施工，導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。我局多次聯(lián)合***鎮(zhèn)政府、施工方與百花村村長及村民代表協(xié)商，商討施工用地問題，無法達(dá)成一致，項(xiàng)目依舊無法取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。為保障項(xiàng)目盡快推進(jìn)，我局會同施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方共同研究討論，同時(shí)結(jié)合***鎮(zhèn)政府意見，并經(jīng)縣政府同意，開展設(shè)計(jì)變更工作。 ????（三）相關(guān)建議建議完善該項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更手續(xù)和流程，同時(shí)建議縣財(cái)政局加快安排項(xiàng)目資金，支付項(xiàng)目應(yīng)付款項(xiàng)，以便加快項(xiàng)目資金支付進(jìn)度。

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