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【湖南,長(zhǎng)沙市】長(zhǎng)沙軟件園有限公司湘江新區(qū)（高新區(qū)）交通智慧化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)二期項(xiàng)目澄清公告

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***湘***區(qū)（***區(qū)）交通智慧化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)二期項(xiàng)目澄清公告發(fā)布日期： 2024-05-27 channel.id判斷是否招標(biāo)計(jì)劃,招標(biāo)計(jì)劃不顯示項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱湘***區(qū)（***區(qū)）交通智慧化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)二期項(xiàng)目 channel.id判斷是否招標(biāo)計(jì)劃,招標(biāo)計(jì)劃不顯示項(xiàng)目編號(hào)*** 服務(wù)類所屬管轄范圍湘***區(qū) 相關(guān)公告 ***湘***區(qū)（***區(qū)）交通智慧化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)二期項(xiàng)目招標(biāo)公告湘***區(qū)（***區(qū)）交通智慧化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)二期項(xiàng)目答疑公告湘***區(qū)（***區(qū)）交通智慧化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)二期項(xiàng)目，現(xiàn)根據(jù)提問(wèn)人在本交易平臺(tái)上對(duì)招標(biāo)文件***：問(wèn)題1：本項(xiàng)目明面上沒(méi)有設(shè)置資格條件，但是在★條款中卻要求投標(biāo)人具有網(wǎng)絡(luò)工程師2人，加上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)評(píng)審中，要求“擬派網(wǎng)絡(luò)工程師具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)中級(jí)或以上證書（職稱證或資格證）”，這明顯是設(shè)置門檻，如果投標(biāo)人沒(méi)有2名具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)中級(jí)或以上證書（職稱證或資格證）的網(wǎng)絡(luò)工程師，就不符合★條款，屬于不合格投標(biāo)人了，盡管在明面上沒(méi)有設(shè)置明確的入圍資格條件或供應(yīng)商特定資格條件，但在具體的條款（尤其是標(biāo)記為“★”的重要條款）中卻隱含了較高的門檻，特別是關(guān)于要求投標(biāo)人擁有特定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)工程師，并且這些網(wǎng)絡(luò)工程師還需要具備特定級(jí)別的證書。這種設(shè)置方式限制了原本具備承接本項(xiàng)目施工維護(hù)能力的單位***，將投標(biāo)的資格與特定條件（人員資質(zhì)）緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，而不是基于投標(biāo)單位***。這完全有悖于投標(biāo)的公正性和競(jìng)爭(zhēng)性，有違公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。 ***認(rèn)為本項(xiàng)目設(shè)置特定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)工程師及特定級(jí)別的證書（違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)），明顯有偏向性，門檻高；而且“招標(biāo)文件*** 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求”（55）頁(yè)“八、項(xiàng)目實(shí)施要求”中對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程師也沒(méi)有任何專業(yè)、等級(jí)和職稱的要求，是否可以改為由投標(biāo)人承諾：如有有幸中標(biāo)，由中標(biāo)人招聘具備相關(guān)專業(yè)證書的人員擔(dān)任本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)工程師答復(fù)：按招標(biāo)文件***。首先，要求投標(biāo)人委派至少2名網(wǎng)絡(luò)工程師是基于本項(xiàng)目實(shí)際需求，是履行本項(xiàng)目合同所必須的專業(yè)技術(shù)能力。本項(xiàng)目涉及多個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)維，包括但不限于數(shù)百個(gè)電子***路口、電視監(jiān)控點(diǎn)位、違停抓拍點(diǎn)位、信號(hào)控制系統(tǒng)等，這些都需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)來(lái)確保運(yùn)行和維護(hù)到位。同時(shí)，本項(xiàng)目中涉及大量設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸，這需要運(yùn)維人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)具有深入理解。項(xiàng)目中包含的機(jī)房運(yùn)維等，也包含了運(yùn)維團(tuán)隊(duì)需***路由器、交換機(jī)、防火墻等設(shè)備的運(yùn)維管理，熟練使用防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止?jié)撛诘陌踩{。項(xiàng)目中大量的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，也要求運(yùn)維團(tuán)隊(duì)具備快速定位和解決網(wǎng)絡(luò)故障的能力。這些也是本項(xiàng)目將至少委派2名網(wǎng)絡(luò)工程師作為實(shí)質(zhì)性要求的核心原因。其次，本項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求僅為2名網(wǎng)絡(luò)工程師，如果投標(biāo)人擬派的網(wǎng)絡(luò)工程師不具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)中級(jí)或以上證書依然是符合★條款，滿足招標(biāo)要求。再者，提問(wèn)人提議中標(biāo)后招聘技術(shù)人員的方式不符合項(xiàng)目需求，因?yàn)檫@樣做會(huì)引入不可控的時(shí)間成本、管理效果等問(wèn)題，增加履約風(fēng)險(xiǎn)。最后，經(jīng)多部門及單位***、多輪次評(píng)審論證的項(xiàng)目運(yùn)維方案，以及財(cái)政評(píng)審預(yù)算都明確了2名網(wǎng)絡(luò)工程師的要求。我們綜合研究論證后，按要求最小化原則，僅提出了2名網(wǎng)絡(luò)工程師的實(shí)質(zhì)性要求，其余均作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以利于最大***市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。綜上，本項(xiàng)目采購(gòu)文件設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)、與合同履行相關(guān)。問(wèn)題2：本項(xiàng)目為***市政府采購(gòu)維護(hù)服務(wù)類項(xiàng)目，根據(jù)***市財(cái)政局長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)[2024]9號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》的“16．提高價(jià)***”的要求：服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)***分值的比重不低于30%。市直預(yù)算單位***，應(yīng)當(dāng)書***市人民政府分***市長(zhǎng)同意后按程序?qū)嵤?本項(xiàng)目并無(wú)特殊性，即便在***市的其他***市區(qū)也都有類似的項(xiàng)目，屬于很普通常規(guī)的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，本項(xiàng)目的價(jià)***分值的比重僅為15%，是否應(yīng)該按長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)[2024]9號(hào)文執(zhí)行答復(fù)：按招標(biāo)文件***。首先，***，系國(guó)有企業(yè)，不屬于提問(wèn)人所提長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)[2024]9號(hào)文件的限制范圍。其次，本項(xiàng)目依賴先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通信息的實(shí)時(shí)處理與利用，直接影響公眾出行安全與便捷，對(duì)提***市交通管理水平至關(guān)重要。常規(guī)交通設(shè)施設(shè)備（如交通護(hù)欄、交通標(biāo)線等）運(yùn)維服務(wù)，主要涉及物理設(shè)備的維護(hù)和更換，其技術(shù)復(fù)雜性和專業(yè)性遠(yuǎn)不及智能交通系統(tǒng)運(yùn)維。智能交通設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維對(duì)專業(yè)技術(shù)的深度依賴以及設(shè)備性能的高度穩(wěn)定性要求，如果價(jià)***，那么其他如質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等關(guān)鍵因素的評(píng)價(jià)***對(duì)降低，這意味著即便某供應(yīng)商在價(jià)***勢(shì)，但如果其在技術(shù)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量上存在不足，也可能因價(jià)***高而掩蓋了這些不足，從而被錯(cuò)誤地認(rèn)定為高性價(jià)***。綜上，本項(xiàng)目的價(jià)***應(yīng)充分考慮采購(gòu)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)狀況和公共利益等因素，確保價(jià)***映服務(wù)的真實(shí)價(jià)***導(dǎo)供應(yīng)商提供高質(zhì)量的服務(wù)，避免因過(guò)度關(guān)注價(jià)***技術(shù)和服務(wù)的重要性，從而確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。各潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件***，可以在本項(xiàng)目質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)***，逾期將依法不予受理。凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系一、采購(gòu)人信息采購(gòu)單位：*** 聯(lián)系人：*** 電話：*** 地址：長(zhǎng)沙高新***區(qū)麓***道662號(hào)軟***樓 [if !supportLists]二、[endif]代理機(jī)構(gòu)*** 代理機(jī)構(gòu)：*** 聯(lián)系人：***、胡思姬電話：***、***地址：***市***區(qū)金***路市政府旁恒晟湘江中心A***樓

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