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***省省級行政事業(yè)單位***

交易管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步***省級行政事業(yè)單位***，規(guī)范相關(guān)國有資產(chǎn)交易行為，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《***省省級行政事業(yè)單位***》（湘財資[2022]18號）等文件精神，特制定本交易管理辦法。

第二條 本辦法***省級行政事業(yè)單***市場化方式出租、出售國有資產(chǎn)行為的管理。

第三條 省級行政事業(yè)單位***，發(fā)布資產(chǎn)出租、出售等交易信息公告，采取符合國家規(guī)定的公開競價***

第四條 省級行政事業(yè)單位***，充分***市場配置資源作用，遵循等價***、公平、公正、競爭擇優(yōu)的原則，不得通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進行不當利益輸送，不得侵犯他人合法權(quán)益和損害社會公共利益。

第二章 交易申請

第五條 省級行政事業(yè)單位***，并報經(jīng)主管部門、財政部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)批準后，省級行政事業(yè)單位***，按照公開、公平、公正原則選擇具有資質(zhì)的交易中介服務(wù)機構(gòu)***。

涉及資產(chǎn)出售以及采用評估方式確定招租起始價***，應(yīng)當組織資產(chǎn)評估后，按規(guī)定履行國有資產(chǎn)評估項目核準或備案手續(xù)。

第六條 經(jīng)省財政廳批***省級行政事業(yè)單位******市場化方式出租、出售的項目，應(yīng)當按照“應(yīng)盡必盡”原則***省公共資源交易平臺交易，以下簡稱進場交易。

第七條 對***省公共資源交易平臺交易的項目，省級行政事業(yè)單***省公共資源交易平臺辦理國有資產(chǎn)公開交易進場登記手續(xù)，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。

省公共資源交易平臺應(yīng)當根據(jù)財政部門或主管部門出租出售審批意見予以受理，不得以任何形式設(shè)置限制性門檻。

第八條 省級行政事業(yè)單位******省級行政事業(yè)單位***，執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

第三章 交易公告

第九條 省級行政事業(yè)單位***，合理確定資產(chǎn)出租出售信息公告期限，征集意向競價***p>

第十條 省級行政事業(yè)單位******省公共資源交易服務(wù)平臺、單位***（單位***，可在主管部門門戶網(wǎng)站）、資產(chǎn)所在現(xiàn)場統(tǒng)一同步公告交易信息。

出租信息公告期-般不少于10個工作日，出售信息公告期一般不少于20個工作日。

第十一條 信息公告中應(yīng)披露交易標的基本情況（名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等）、交易條件、意向競價***、對資產(chǎn)交易有重大影響的相關(guān)信息、競價***、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。

出租資產(chǎn)的，對意向承租方提出的資格條件應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。

出售資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，原則上不得對意向受讓方資格條件作出限制。

第十二條 省級行政事業(yè)單位***、一致，對交易條件和意向競價***設(shè)置的公平性與合理性、競價***等內(nèi)容予以規(guī)范。

第十三條 信息公告期間不得擅自變更內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更的，應(yīng)當在原信息發(fā)***道進行公告，重新計算信息公告期。

第十四條 信息公告期間，意向競價***機構(gòu)***。

第四章 交易實施

第十五條 國有資產(chǎn)交易公開競價***開拍賣、招投標、網(wǎng)絡(luò)競價***價***公開拍賣方式交易的，由拍賣中介機構(gòu)***《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)規(guī)定組織實施；采用招投標方式交易的，由招投標代理中介機構(gòu)***《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)規(guī)定組織實施；采用網(wǎng)絡(luò)線上或線下競價***方式的，按相關(guān)法律法規(guī)組織實施。

對以價***素的資產(chǎn)交易項目，應(yīng)當以公開競價***定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價***p>

第十六條 信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個或以上符合條件的意向競價***公告的競價***施公開競價***個符合條件的意向競價***照公告程序補登公告，公告7個工作日后，如確定沒有新的競價****省級行政事業(yè)單位“三重一大”決策制度審議通過后，交易雙方可按掛牌價***方報價***約，并報原審批部門備案。

第十七條 省級行政事業(yè)單位******請及材料可于事前或事后進行齊全性和合規(guī)性審核，公平、公正對待符合參加資產(chǎn)交易條件的意向競價***p>

第十八條 保證金主要用于產(chǎn)權(quán)交易主體***市場規(guī)則和交易約定承諾，并在發(fā)生違規(guī)違約行為時作為賠償相關(guān)主體損失的經(jīng)濟保證。其設(shè)置應(yīng)當遵循公開、公平及合理、適當?shù)脑瓌t。

第十九條 保證金不得由第三方代付，保證金來源的合法性，由意向競價***

第二十條 兩次及以上公開競價***，可逐步降低出售、出租起始價***格低于原核準或備案的評估結(jié)果90%時，應(yīng)當暫停交易，按規(guī)定報原審批部門批準后方可繼續(xù)進行。

第二十一條 公開交易形成的資產(chǎn)成交價***任何付款方式為條件進行打折、優(yōu)惠。

第二十二條 行政事業(yè)單位******工作日內(nèi)簽訂成交確認書，并自成交確認書發(fā)出之日起***日內(nèi)，與承租（買受）人簽訂行政事業(yè)單位***，辦理資產(chǎn)財務(wù)交接手續(xù)。合同簽訂之日起***日內(nèi)，將合同報原審批部門備案。有關(guān)交易結(jié)果***省公共資源交易服務(wù)平臺公告。

第二十三條 省公共資源交易平臺提供行政事業(yè)單位***，不收取國有資產(chǎn)交易服務(wù)費用。

第二十四條 資產(chǎn)處置交易中出現(xiàn)人民法院及其他有權(quán)機構(gòu)***、不可抗力等特殊情形的，應(yīng)當中止、終結(jié)交易，并在交易平臺網(wǎng)站上進行公告。

第五章 收入管理

第二十五條 省級行政事業(yè)單位***，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費、拍賣傭金等費用后，及時、足額上繳國庫，嚴禁隱瞞、截留、坐支和挪用。

第六章 交易行為監(jiān)督管理

第二十六條 資產(chǎn)交易過程中，禁止下列行為：

（一）省級行政事業(yè)單位******、失實的材料；

（二）省級行政事業(yè)單位***、不合理的條件限制或者排斥其他意向競價***p>

（三）意向競價***，***省級行政事業(yè)單位******的；

（四）意向競價***、以他人名義參與競價***政事業(yè)單位******p>

（五）省級行政事業(yè)單位、意向競價***意向競價***等擾亂正常交易秩序的；

（六）交易平臺及其工作人員無正當理由拒絕意向競價***，在資產(chǎn)交易中弄虛作假、玩忽職守，損害國家利益或他人合法權(quán)益的；

（七）制造、散布影響資產(chǎn)交易的虛假信息，擾亂產(chǎn)權(quán)***市場的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十七條 ***省公共資源交易中心***省公共資源交易平臺管理，規(guī)范交易行為，做好交易主體現(xiàn)場交易行為的信用記錄，自覺接受有關(guān)部門和機構(gòu)***，保證交易活動規(guī)范進行。

（一）按照規(guī)定和承諾的程序、時限和要求，及時發(fā)布交易信息、提供交易服務(wù)、出具交易憑證、撥付交易資金、退還交易保證金，對省級單位***、信息承擔保密義務(wù)。

（二）負責(zé)電子檔案和交易現(xiàn)場音像資料整理和管理，向省級行政事業(yè)單位***，建立交易檔案提供單位***。每年年底***省級行政事業(yè)單位******省財政廳。

（三）發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，及***省財政廳、主管部門報告。

第二十八條 省級行政事業(yè)單位***，按規(guī)定的交易流程交易。各主管部門要加強對所屬各級行政事業(yè)單位***，適時進行檢查督促，按要求定***省財政廳匯總、報送所屬單位***。省財政廳要加***省級行政事業(yè)單位***。

第七章 附則

第二十九條 省級行政事業(yè)單位***，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，當事人申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十條 法律、法規(guī)對行政事業(yè)單位***，從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法未盡事宜，按照《***省省級行政事業(yè)單位***》（湘財資[2022]18號）等規(guī)定辦理。

第三十二條 本辦法自******月***日起實施。