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***省省級(jí)行政事業(yè)單位***

交易管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步***省級(jí)行政事業(yè)單位***，規(guī)范相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)交易行為，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《***省省級(jí)行政事業(yè)單位***》（湘財(cái)資[2022]18號(hào)）等文件精神，特制定本交易管理辦法。

第二條 本辦法***省級(jí)行政事業(yè)單***市場(chǎng)化方式出租、出售國(guó)有資產(chǎn)行為的管理。

第三條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，發(fā)布資產(chǎn)出租、出售等交易信息公告，采取符合國(guó)家規(guī)定的公開競(jìng)價(jià)***

第四條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，充分***市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)***、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，不得通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行不當(dāng)利益輸送，不得侵犯他人合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

第二章 交易申請(qǐng)

第五條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，并報(bào)經(jīng)主管部門、財(cái)政部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，省級(jí)行政事業(yè)單位***，按照公開、公平、公正原則選擇具有資質(zhì)的交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)***。

涉及資產(chǎn)出售以及采用評(píng)估方式確定招租起始價(jià)***，應(yīng)當(dāng)組織資產(chǎn)評(píng)估后，按規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

第六條 經(jīng)省財(cái)政廳批***省級(jí)行政事業(yè)單位******市場(chǎng)化方式出租、出售的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照“應(yīng)盡必盡”原則***省公共資源交易平臺(tái)交易，以下簡(jiǎn)稱進(jìn)場(chǎng)交易。

第七條 對(duì)***省公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目，省級(jí)行政事業(yè)單***省公共資源交易平臺(tái)辦理國(guó)有資產(chǎn)公開交易進(jìn)場(chǎng)登記手續(xù)，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

省公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門或主管部門出租出售審批意見予以受理，不得以任何形式設(shè)置限制性門檻。

第八條 省級(jí)行政事業(yè)單位******省級(jí)行政事業(yè)單位***，執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

第三章 交易公告

第九條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，合理確定資產(chǎn)出租出售信息公告期限，征集意向競(jìng)價(jià)***p>

第十條 省級(jí)行政事業(yè)單位******省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、單位***（單位***，可在主管部門門戶網(wǎng)站）、資產(chǎn)所在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一同步公告交易信息。

出租信息公告期-般不少于10個(gè)工作日，出售信息公告期一般不少于20個(gè)工作日。

第十一條 信息公告中應(yīng)披露交易標(biāo)的基本情況（名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等）、交易條件、意向競(jìng)價(jià)***、對(duì)資產(chǎn)交易有重大影響的相關(guān)信息、競(jìng)價(jià)***、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。

出租資產(chǎn)的，對(duì)意向承租方提出的資格條件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得具有明確指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

出售資產(chǎn)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，原則上不得對(duì)意向受讓方資格條件作出限制。

第十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位***、一致，對(duì)交易條件和意向競(jìng)價(jià)***設(shè)置的公平性與合理性、競(jìng)價(jià)***等內(nèi)容予以規(guī)范。

第十三條 信息公告期間不得擅自變更內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)在原信息發(fā)***道進(jìn)行公告，重新計(jì)算信息公告期。

第十四條 信息公告期間，意向競(jìng)價(jià)***機(jī)構(gòu)***。

第四章 交易實(shí)施

第十五條 國(guó)有資產(chǎn)交易公開競(jìng)價(jià)***開拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)***價(jià)***公開拍賣方式交易的，由拍賣中介機(jī)構(gòu)***《中華人民共和國(guó)拍賣法》等法律法規(guī)規(guī)定組織實(shí)施；采用招投標(biāo)方式交易的，由招投標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)***《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定組織實(shí)施；采用網(wǎng)絡(luò)線上或線下競(jìng)價(jià)***方式的，按相關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施。

對(duì)以價(jià)***素的資產(chǎn)交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)價(jià)***定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)***p>

第十六條 信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個(gè)或以上符合條件的意向競(jìng)價(jià)***公告的競(jìng)價(jià)***施公開競(jìng)價(jià)***個(gè)符合條件的意向競(jìng)價(jià)***照公告程序補(bǔ)登公告，公告7個(gè)工作日后，如確定沒有新的競(jìng)價(jià)****省級(jí)行政事業(yè)單位“三重一大”決策制度審議通過后，交易雙方可按掛牌價(jià)***方報(bào)價(jià)***約，并報(bào)原審批部門備案。

第十七條 省級(jí)行政事業(yè)單位******請(qǐng)及材料可于事前或事后進(jìn)行齊全性和合規(guī)性審核，公平、公正對(duì)待符合參加資產(chǎn)交易條件的意向競(jìng)價(jià)***p>

第十八條 保證金主要用于產(chǎn)權(quán)交易主體***市場(chǎng)規(guī)則和交易約定承諾，并在發(fā)生違規(guī)違約行為時(shí)作為賠償相關(guān)主體損失的經(jīng)濟(jì)保證。其設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平及合理、適當(dāng)?shù)脑瓌t。

第十九條 保證金不得由第三方代付，保證金來(lái)源的合法性，由意向競(jìng)價(jià)***

第二十條 兩次及以上公開競(jìng)價(jià)***，可逐步降低出售、出租起始價(jià)***格低于原核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，按規(guī)定報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第二十一條 公開交易形成的資產(chǎn)成交價(jià)***任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

第二十二條 行政事業(yè)單位******工作日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書，并自成交確認(rèn)書發(fā)出之日起***日內(nèi)，與承租（買受）人簽訂行政事業(yè)單位***，辦理資產(chǎn)財(cái)務(wù)交接手續(xù)。合同簽訂之日起***日內(nèi)，將合同報(bào)原審批部門備案。有關(guān)交易結(jié)果***省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)公告。

第二十三條 省公共資源交易平臺(tái)提供行政事業(yè)單位***，不收取國(guó)有資產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)用。

第二十四條 資產(chǎn)處置交易中出現(xiàn)人民法院及其他有權(quán)機(jī)構(gòu)***、不可抗力等特殊情形的，應(yīng)當(dāng)中止、終結(jié)交易，并在交易平臺(tái)網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

第五章 收入管理

第二十五條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，在扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁隱瞞、截留、坐支和挪用。

第六章 交易行為監(jiān)督管理

第二十六條 資產(chǎn)交易過程中，禁止下列行為：

（一）省級(jí)行政事業(yè)單位******、失實(shí)的材料；

（二）省級(jí)行政事業(yè)單位***、不合理的條件限制或者排斥其他意向競(jìng)價(jià)***p>

（三）意向競(jìng)價(jià)***，***省級(jí)行政事業(yè)單位******的；

（四）意向競(jìng)價(jià)***、以他人名義參與競(jìng)價(jià)***政事業(yè)單位******p>

（五）省級(jí)行政事業(yè)單位、意向競(jìng)價(jià)***意向競(jìng)價(jià)***等擾亂正常交易秩序的；

（六）交易平臺(tái)及其工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕意向競(jìng)價(jià)***，在資產(chǎn)交易中弄虛作假、玩忽職守，損害國(guó)家利益或他人合法權(quán)益的；

（七）制造、散布影響資產(chǎn)交易的虛假信息，擾亂產(chǎn)權(quán)***市場(chǎng)的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十七條 ***省公共資源交易中心***省公共資源交易平臺(tái)管理，規(guī)范交易行為，做好交易主體現(xiàn)場(chǎng)交易行為的信用記錄，自覺接受有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)***，保證交易活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。

（一）按照規(guī)定和承諾的程序、時(shí)限和要求，及時(shí)發(fā)布交易信息、提供交易服務(wù)、出具交易憑證、撥付交易資金、退還交易保證金，對(duì)省級(jí)單位***、信息承擔(dān)保密義務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)電子檔案和交易現(xiàn)場(chǎng)音像資料整理和管理，向省級(jí)行政事業(yè)單位***，建立交易檔案提供單位***。每年年底***省級(jí)行政事業(yè)單位******省財(cái)政廳。

（三）發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，及***省財(cái)政廳、主管部門報(bào)告。

第二十八條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，按規(guī)定的交易流程交易。各主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬各級(jí)行政事業(yè)單位***，適時(shí)進(jìn)行檢查督促，按要求定***省財(cái)政廳匯總、報(bào)送所屬單位***。省財(cái)政廳要加***省級(jí)行政事業(yè)單位***。

第七章 附則

第二十九條 省級(jí)行政事業(yè)單位***，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十條 法律、法規(guī)對(duì)行政事業(yè)單位***，從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法未盡事宜，按照《***省省級(jí)行政事業(yè)單位***》（湘財(cái)資[2022]18號(hào)）等規(guī)定辦理。

第三十二條 本辦法自******月***日起實(shí)施。