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【四川,阿壩藏族羌族自治州】汶川縣人民政府關(guān)于公布《城市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案》的公告

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汶川縣人民政府關(guān)于公布《城市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案》的公告汶川縣人民政府關(guān)于公布《城市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案》的公告根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《***省國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)將《汶川***市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案》予以公布。特此公告。附件：1.汶川***市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案 2.汶川***市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案（草案）的收集意見及答復(fù) 汶川縣人民政府 ******月***日附件1 汶川***市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）《***省國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕第77號）等相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，按照決策民主、程序正當(dāng)、公平補償、結(jié)果公開原則，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、房屋征收目的出于公共利益的需要，為進(jìn)一步推進(jìn)我***市更新改造步伐，改善人民群眾居住條件***市環(huán)境，完***市功能，提***市品位。二、征收適用范圍及被征收房屋基本情況（一）征收適用范圍本方案適用范圍為東至原縣住建局***樓后，南至財***區(qū)東街，西至新汶川大酒店背后綠化帶，北至岷江河步行走廊。具體包含汶川縣財政局***樓、財政局職工***樓、信訪局、住建局職工***樓、住建局房改房1（***樓梯）、住建局房改房2、檢測***樓和水廠抽水房、州公共資源交易中心***樓、縣行政審批局***樓等所有土地上合法的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施被依法征收的，所有土地使用權(quán)同時收回。（二）被征收房屋基本情況 1.權(quán)屬情況：國有公房、個人私房或半產(chǎn)權(quán)。 2.區(qū)位：汶川縣***鎮(zhèn)東街財***區(qū)。 3.用途：企事業(yè)單位***樓、職工***樓及合法私房住宅。 4.產(chǎn)權(quán)面積：以房屋產(chǎn)權(quán)證登記為準(zhǔn)。三、征收實施時間以政府發(fā)布的征收決定公告時間為準(zhǔn)。四、征收主體及實施單位汶川縣人民政府***市更新改造項目房屋征收主體，委托屬地***鎮(zhèn)人民政府作為房屋征收部門（以下簡稱為征收人），具體負(fù)***市更新改造項目房屋征收工作。五、補償協(xié)議簽訂及房屋清空期限（一）補償協(xié)議簽訂期限：以房屋征收部門通知開始簽訂補償協(xié)議之日算起7個自然日內(nèi)完成簽訂。（二）清空期限：被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補償協(xié)議簽訂后15個自然日內(nèi)完成搬遷。房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物，改變房屋、土地用途及其設(shè)定他項權(quán)利等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的部分，不予補償。六、征收補償原則按照群眾自愿原則及主動參與汶川***市更新（一期）項目的征收、安置、補償?shù)墓ぷ髂Ｊ健?（一）堅持依法征收與補償?shù)脑瓌t；（二）堅持公平、公正、公開原則；七、補償安置方式被征收人可選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式（原址回遷）。鼓勵被征收人選擇貨幣補償方式。 (一)貨幣補償征收人根據(jù)房地產(chǎn)價***出具的原征收房屋房地產(chǎn)評估價***貨幣補償?shù)谋徽魇杖诉M(jìn)行貨幣補償。 (二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實行房屋產(chǎn)權(quán)式調(diào)換的，按照原房屋套內(nèi)面積1:1調(diào)換新房屋套內(nèi)面積，安置房不動產(chǎn)證按照建筑面積辦理。調(diào)換房屋為原址新建的2#樓26層的高層建筑，每層為6戶。調(diào)換房屋統(tǒng)一安排在新建房的2#樓5層以上，***樓層、房號以統(tǒng)一搖號確定。調(diào)換房屋為套內(nèi)面積約80㎡和約105㎡兩種。按照面積相近原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的套內(nèi)面積小于80㎡的，安置在新建房套內(nèi)面積約80㎡房型，大于等于80㎡的，安置在新建房套內(nèi)面積約105㎡房型。 1.原址調(diào)換。按原征收房屋面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式調(diào)換。調(diào)換面積不足原征收房屋面積的，由征收人按房地產(chǎn)價***對新建房出具的房地產(chǎn)評估價***補償。調(diào)換面積超出原征收房屋面積在10㎡（含10㎡)以內(nèi)的部分，被征收人按調(diào)換房的財政評審建安成本價***下所有建筑物、構(gòu)作物的單位***）向征收人支付超出面積金額***超出原征收房屋面積在10㎡以上的部分，被征收人按房地產(chǎn)評估價***的房地產(chǎn)評估新建房***市場價***人支付超出面積金額***他：（1）半產(chǎn)權(quán)房：按公私互不相害的原則，按產(chǎn)權(quán)占比分開測算公私建筑面積，私有產(chǎn)權(quán)部分按照獲得面積享受征收政策，公有產(chǎn)權(quán)部分補償給財政。若本人自愿也可采取按被征收***市場評估價***權(quán)部分后視為全產(chǎn)權(quán)。房屋的裝修，由原單位***。（2）房改房：被征收人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上的建筑面積即為套內(nèi)面積的，需到房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)證機關(guān)出具證明，按原征收房屋面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式調(diào)換。 3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住房為清水房，所交付的調(diào)換房屋水電、電***路、網(wǎng)***路等配套設(shè)施入戶。天然氣配***元外，原被征收人已安裝天然氣的，征收人將天然氣安裝入戶；室內(nèi)地面和頂棚為清水結(jié)構(gòu)層，墻面水泥砂漿抹灰面層；廚房、廁所防水層按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成；安裝入戶防盜門。房屋外飾面按設(shè)計裝修，公共部分、公共設(shè)施、各***道（給排水、消防等）、電氣設(shè)備（配電箱、柜、燈具等）按設(shè)計文件完成。 4.調(diào)換房屋交付時間：預(yù)計取得施工許可證后30個月交房。八、其他補償費 (一)臨時過渡安置補償費征收人應(yīng)向被征收人支付臨時過渡安置補助。住房按被征收房屋產(chǎn)權(quán)建***元/㎡/月計算臨時過渡安置補助。選擇貨幣安置的被征收人，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)三個月的過渡安置補助；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，過渡期自簽訂征收補償協(xié)議之日算起，至交付調(diào)換房后三個月止(含三個月)，過渡期不超過36個月。因不可抗力造成工程延期的，過渡安置補助按協(xié)議約定繼續(xù)發(fā)放。非因不可抗力導(dǎo)致超過36個月的，依據(jù)《***省國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。根據(jù)工程進(jìn)度分三次支付，最后一次以交房時間止。國有公房征收不納入臨時過渡安置補償范圍內(nèi)。 (二)室內(nèi)裝飾裝修補償費私有產(chǎn)權(quán)住房、國有公房(職工住的公房，入住職工在單位***，單位***，則補償發(fā)放給房屋使用人)，按房地產(chǎn)價***評估價***人（含無產(chǎn)權(quán)所有人的合法使用權(quán)人）。房屋購買后產(chǎn)權(quán)人將半封閉陽臺，改為全封閉陽臺增加的面積不計入產(chǎn)權(quán)面積，但可將陽臺封閉費用納入裝修評估中進(jìn)行補償。 (三)配套設(shè)施補償費選擇貨幣安置的被征收人，由征收人按現(xiàn)行行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，對存在水、氣、閉路電***路安裝等費用予以補償。***元/戶，閉路電***元/戶，天然氣***元/戶，太陽能熱水器***元/戶。 (四)搬家補償費被征收房屋為住宅的，搬遷費按建***元/㎡計算;涉及大型生產(chǎn)設(shè)備或大量辦公設(shè)施搬遷的，搬遷補助由征收人與被征收人雙方協(xié)商確定搬遷費用。選擇貨幣補償?shù)模嫲l(fā)一次搬遷補助;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計發(fā)兩次搬遷補助；住公房的職工計發(fā)一次搬遷補助。九、獎勵措施 (一)被征收人在汶川縣人民政府發(fā)出房屋征收決定公告之日起次日起算的7個自然日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，并在簽訂協(xié)議后15個自然日內(nèi)清空房屋的(含半產(chǎn)權(quán)房),按建***元/m2獎勵（公房除外）。 (二)選擇貨幣安置。被征收人選擇貨幣安置方式的，按被征收人的房屋（不含裝修）評估總價***予獎勵（公房除外）。 (三)對違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不納入獎勵范疇。十、其他事項 (一)征收涉及抵押權(quán)的房屋，依照《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《***省國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)法律法規(guī)要求予以執(zhí)行。 (二)征收范圍內(nèi)被征收房屋的權(quán)屬、使用性質(zhì)和面積認(rèn)定，以《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)所有權(quán)證》記載的建筑面積為準(zhǔn)。 (三)房屋征收人與被征收人就補償方式、搬遷期限等事項，簽訂征收補償安置協(xié)議。 (四)房地產(chǎn)價***由征收人與被征收人（可選派代表）協(xié)商選定。仍然無法選定的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定。 (五)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽訂期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人無法明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。 (六)在依法征收房屋過程中，如有威脅、侮辱、謾罵、無理糾纏等方式阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十一、本方案由汶川縣人民政府負(fù)責(zé)解釋，***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)具體工作。附件2 《汶川***市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案（草案）》收集意見及答復(fù) ******月***日，汶川***市更新（一期）項目指揮部組織相關(guān)單位******樓會議室召開專題會議，研究討論被征收人對《汶川***市更新（一期）項目房屋征收補償安置實施方案（草案）》的意見建議，經(jīng)各方研究，決定作如下答復(fù)：一、意見1：安置房源選擇***樓可以接受，但要求在拆遷協(xié)議上明確***樓的位置***，同時在安***樓層的選擇上應(yīng)優(yōu)先考慮安置戶，把中間層優(yōu)先留給安置戶用于搖號（5-18層）。答復(fù)：原則同意將***樓5層（含）***樓層作為安置房。二、意見2：為滿足安置的最低要求，戶型最好不低于2種，且應(yīng)明確戶型的選擇范圍，被征收人小戶型（80平方米以內(nèi)）安置的最低面積（套內(nèi)）不小于80平方米，大戶型安置的最低面積（套內(nèi)）不小于原房屋套內(nèi)面積且最好為110平方米左右。戶型設(shè)計應(yīng)公示并征求被拆遷戶的意見。答復(fù)：按一層六戶，兩大四小設(shè)計。房屋套內(nèi)面積約80㎡和105㎡兩種戶型。三、意見3：建議設(shè)計戶型為小戶型兩室（臥室）兩廳（客廳、飯廳），大戶型三室兩廳。答復(fù)：***反饋目前小戶型為小三房，小三房好處是房間多一個實用性高，滿足多人居住，弊端是空間尺度較小比較局促不寬敞。四、意見4：“清空期限：被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補償協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)完成搬遷”。時間太短，基本無法完成搬遷工作，建議修改為15個工作日。答復(fù)：結(jié)合被征收人的意愿，酌情延長為簽訂合同后15個自然日內(nèi)完成搬遷。五、意見5：“原則上原址回遷”要求修改為“原址回遷”。答復(fù)：刪除“原則上”字段。六、意見6：“產(chǎn)權(quán)置換的住房為清水房”，建議按照岷江東***街心花***區(qū)安置的慣例，置換后的房屋為簡裝，或者參照岷江東岸最后交房為清水房但補簡裝費。答復(fù)：拆遷已經(jīng)對裝修做了評估和補償，再給予新房裝修，不符合雙方平等權(quán)益，新房按清水房交付。七、意見7：方案中引用的法律條款應(yīng)注明文號。同時方案中“過渡期不超過36個月”，7.1條款超出36個月如何處置方案中未明確。答復(fù)：（1）我們在后續(xù)修改工作中，將標(biāo)注相應(yīng)的文號。（2）對于超出36個月的部分，我們在《補償安置方案》中，約定了“因不可抗力造成工程延期的，過渡期順延”的條款。若因不可抗力導(dǎo)致的過渡期順延，經(jīng)縣委縣政府同意，我們可以新增“過渡期順延期間，對于選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換自行過渡的被征收人，臨時安置補償費順延發(fā)放?！钡臈l款。對于非因不可抗力導(dǎo)致的過渡期順延，依照《***省國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。八、意見8：方案中“搬遷費按建***元/㎡計算”?，F(xiàn)階段人工成本***元/㎡***，被拆遷戶不要搬家費用，搬家能否由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一搬家，以便降低費用。答復(fù)：搬遷費按建筑面積***元/㎡計算。九、意見9：過渡***元/平方/月是***的，現(xiàn)在租房基***元/平方/月，要求過渡費標(biāo)準(zhǔn)***市場價***答復(fù)：經(jīng)市場調(diào)查，過渡費標(biāo)準(zhǔn)***元/㎡。十、意見10：方案中第六條最后一小條“原被征收人已安裝天然氣的，自行負(fù)責(zé)將天然氣安裝入戶”可能寫錯，被征收人無法自行安裝天然氣。答復(fù)：***保留回遷戶天然氣賬戶，不收取開戶費，原被征收人已安裝天然氣的，安置房將天然氣安裝入戶。十一、意見11：要求房改房以實際測繪為準(zhǔn)（房主自費）。答復(fù)：房管所留檔房主齊全的購買材料，以房產(chǎn)證上面積為準(zhǔn)，實際測繪的增加面積屬國有資產(chǎn)，可以不進(jìn)行測繪工作，對于該情況與群眾再次見面作答復(fù)。被征收人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上的建筑面積即為套內(nèi)面積的，向房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)證機關(guān)申請出具證明后，按原征收房屋載明的建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式置換。十二、意見12：購買房屋前陽臺為半封閉（算一半產(chǎn)權(quán)），購買房屋后陽臺由自己進(jìn)行了全封閉（算全產(chǎn)權(quán)），增加的面積要求進(jìn)入房產(chǎn)進(jìn)行補償。答復(fù)：原房和安置房都存在陽臺的情況，對拆遷房陽臺封閉增加的面積不計入產(chǎn)權(quán)面積，但可將陽臺封閉費用納入裝修評估中進(jìn)行補償。十三、意見13：因為存在九米到十一米的層高，被征收人考慮到老年人行動不便，希望能夠加裝扶梯。答復(fù)：在此前的設(shè)計方案中，存在大門處設(shè)置扶梯的方案，現(xiàn)行設(shè)計建議是通過無障礙電梯來解決行動不便的問題。但若被征收人加裝電梯的呼聲和意愿強烈，我們可以酌情考量。十四、意見14：在方案中明確交房時間和辦證時間。答復(fù)：就交房時間，建議與過渡期規(guī)定的時間一致，交房時間為簽訂征收補償安置協(xié)議后的36個月內(nèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦證時間，我們抓緊按照法律法規(guī)及相關(guān)程序盡快辦理。

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