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【四川,阿壩藏族羌族自治州】汶川縣人民政府關(guān)于公布《城市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的公告

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汶川縣人民政府關(guān)于公布《城市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的公告汶川縣人民政府關(guān)于公布《城市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《***省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)將《汶川***市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》予以公布。特此公告。附件：1.汶川***市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案 2.汶川***市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案（草案）的收集意見及答復(fù) 汶川縣人民政府 ******月***日附件1 汶川***市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）《***省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕第77號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，按照決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、房屋征收目的出于公共利益的需要，為進(jìn)一步推進(jìn)我***市更新改造步伐，改善人民群眾居住條件***市環(huán)境，完***市功能，提***市品位。二、征收適用范圍及被征收房屋基本情況（一）征收適用范圍本方案適用范圍為東至原縣住建局***樓后，南至財(cái)***區(qū)東街，西至新汶川大酒店背后綠化帶，北至岷江河步行走廊。具體包含汶川縣財(cái)政局***樓、財(cái)政局職工***樓、信訪局、住建局職工***樓、住建局房改房1（***樓梯）、住建局房改房2、檢測(cè)***樓和水廠抽水房、州公共資源交易中心***樓、縣行政審批局***樓等所有土地上合法的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施被依法征收的，所有土地使用權(quán)同時(shí)收回。（二）被征收房屋基本情況 1.權(quán)屬情況：國(guó)有公房、個(gè)人私房或半產(chǎn)權(quán)。 2.區(qū)位：汶川縣***鎮(zhèn)東街財(cái)***區(qū)。 3.用途：企事業(yè)單位***樓、職工***樓及合法私房住宅。 4.產(chǎn)權(quán)面積：以房屋產(chǎn)權(quán)證登記為準(zhǔn)。三、征收實(shí)施時(shí)間以政府發(fā)布的征收決定公告時(shí)間為準(zhǔn)。四、征收主體及實(shí)施單位汶川縣人民政府***市更新改造項(xiàng)目房屋征收主體，委托屬地***鎮(zhèn)人民政府作為房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱為征收人），具體負(fù)***市更新改造項(xiàng)目房屋征收工作。五、補(bǔ)償協(xié)議簽訂及房屋清空期限（一）補(bǔ)償協(xié)議簽訂期限：以房屋征收部門通知開始簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日算起7個(gè)自然日內(nèi)完成簽訂。（二）清空期限：被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后15個(gè)自然日內(nèi)完成搬遷。房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物，改變房屋、土地用途及其設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的部分，不予補(bǔ)償。六、征收補(bǔ)償原則按照群眾自愿原則及主動(dòng)參與汶川***市更新（一期）項(xiàng)目的征收、安置、補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂Ｊ健?（一）堅(jiān)持依法征收與補(bǔ)償?shù)脑瓌t；（二）堅(jiān)持公平、公正、公開原則；七、補(bǔ)償安置方式被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式（原址回遷）。鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式。 (一)貨幣補(bǔ)償征收人根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)***出具的原征收房屋房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)***貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖诉M(jìn)行貨幣補(bǔ)償。 (二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)式調(diào)換的，按照原房屋套內(nèi)面積1:1調(diào)換新房屋套內(nèi)面積，安置房不動(dòng)產(chǎn)證按照建筑面積辦理。調(diào)換房屋為原址新建的2#樓26層的高層建筑，每層為6戶。調(diào)換房屋統(tǒng)一安排在新建房的2#樓5層以上，***樓層、房號(hào)以統(tǒng)一搖號(hào)確定。調(diào)換房屋為套內(nèi)面積約80㎡和約105㎡兩種。按照面積相近原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的套內(nèi)面積小于80㎡的，安置在新建房套內(nèi)面積約80㎡房型，大于等于80㎡的，安置在新建房套內(nèi)面積約105㎡房型。 1.原址調(diào)換。按原征收房屋面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式調(diào)換。調(diào)換面積不足原征收房屋面積的，由征收人按房地產(chǎn)價(jià)***對(duì)新建房出具的房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)***補(bǔ)償。調(diào)換面積超出原征收房屋面積在10㎡（含10㎡)以內(nèi)的部分，被征收人按調(diào)換房的財(cái)政評(píng)審建安成本價(jià)***下所有建筑物、構(gòu)作物的單位***）向征收人支付超出面積金額***超出原征收房屋面積在10㎡以上的部分，被征收人按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)***的房地產(chǎn)評(píng)估新建房***市場(chǎng)價(jià)***人支付超出面積金額***他：（1）半產(chǎn)權(quán)房：按公私互不相害的原則，按產(chǎn)權(quán)占比分開測(cè)算公私建筑面積，私有產(chǎn)權(quán)部分按照獲得面積享受征收政策，公有產(chǎn)權(quán)部分補(bǔ)償給財(cái)政。若本人自愿也可采取按被征收***市場(chǎng)評(píng)估價(jià)***權(quán)部分后視為全產(chǎn)權(quán)。房屋的裝修，由原單位***。（2）房改房：被征收人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上的建筑面積即為套內(nèi)面積的，需到房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明，按原征收房屋面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式調(diào)換。 3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住房為清水房，所交付的調(diào)換房屋水電、電***路、網(wǎng)***路等配套設(shè)施入戶。天然氣配***元外，原被征收人已安裝天然氣的，征收人將天然氣安裝入戶；室內(nèi)地面和頂棚為清水結(jié)構(gòu)層，墻面水泥砂漿抹灰面層；廚房、廁所防水層按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成；安裝入戶防盜門。房屋外飾面按設(shè)計(jì)裝修，公共部分、公共設(shè)施、各***道（給排水、消防等）、電氣設(shè)備（配電箱、柜、燈具等）按設(shè)計(jì)文件完成。 4.調(diào)換房屋交付時(shí)間：預(yù)計(jì)取得施工許可證后30個(gè)月交房。八、其他補(bǔ)償費(fèi) (一)臨時(shí)過渡安置補(bǔ)償費(fèi) 征收人應(yīng)向被征收人支付臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助。住房按被征收房屋產(chǎn)權(quán)建***元/㎡/月計(jì)算臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助。選擇貨幣安置的被征收人，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)三個(gè)月的過渡安置補(bǔ)助；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，過渡期自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議之日算起，至交付調(diào)換房后三個(gè)月止(含三個(gè)月)，過渡期不超過36個(gè)月。因不可抗力造成工程延期的，過渡安置補(bǔ)助按協(xié)議約定繼續(xù)發(fā)放。非因不可抗力導(dǎo)致超過36個(gè)月的，依據(jù)《***省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。根據(jù)工程進(jìn)度分三次支付，最后一次以交房時(shí)間止。國(guó)有公房征收不納入臨時(shí)過渡安置補(bǔ)償范圍內(nèi)。 (二)室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償費(fèi) 私有產(chǎn)權(quán)住房、國(guó)有公房(職工住的公房，入住職工在單位***，單位***，則補(bǔ)償發(fā)放給房屋使用人)，按房地產(chǎn)價(jià)***評(píng)估價(jià)***人（含無(wú)產(chǎn)權(quán)所有人的合法使用權(quán)人）。房屋購(gòu)買后產(chǎn)權(quán)人將半封閉陽(yáng)臺(tái)，改為全封閉陽(yáng)臺(tái)增加的面積不計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積，但可將陽(yáng)臺(tái)封閉費(fèi)用納入裝修評(píng)估中進(jìn)行補(bǔ)償。 (三)配套設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 選擇貨幣安置的被征收人，由征收人按現(xiàn)行行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在水、氣、閉路電***路安裝等費(fèi)用予以補(bǔ)償。***元/戶，閉路電***元/戶，天然氣***元/戶，太陽(yáng)能熱水器***元/戶。 (四)搬家補(bǔ)償費(fèi) 被征收房屋為住宅的，搬遷費(fèi)按建***元/㎡計(jì)算;涉及大型生產(chǎn)設(shè)備或大量辦公設(shè)施搬遷的，搬遷補(bǔ)助由征收人與被征收人雙方協(xié)商確定搬遷費(fèi)用。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?jì)發(fā)一次搬遷補(bǔ)助;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)發(fā)兩次搬遷補(bǔ)助；住公房的職工計(jì)發(fā)一次搬遷補(bǔ)助。九、獎(jiǎng)勵(lì)措施 (一)被征收人在汶川縣人民政府發(fā)出房屋征收決定公告之日起次日起算的7個(gè)自然日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并在簽訂協(xié)議后15個(gè)自然日內(nèi)清空房屋的(含半產(chǎn)權(quán)房),按建***元/m2獎(jiǎng)勵(lì)（公房除外）。 (二)選擇貨幣安置。被征收人選擇貨幣安置方式的，按被征收人的房屋（不含裝修）評(píng)估總價(jià)***予獎(jiǎng)勵(lì)（公房除外）。 (三)對(duì)違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不納入獎(jiǎng)勵(lì)范疇。十、其他事項(xiàng) (一)征收涉及抵押權(quán)的房屋，依照《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《***省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)法律法規(guī)要求予以執(zhí)行。 (二)征收范圍內(nèi)被征收房屋的權(quán)屬、使用性質(zhì)和面積認(rèn)定，以《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)證》記載的建筑面積為準(zhǔn)。 (三)房屋征收人與被征收人就補(bǔ)償方式、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。 (四)房地產(chǎn)價(jià)***由征收人與被征收人（可選派代表）協(xié)商選定。仍然無(wú)法選定的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。 (五)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽訂期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人無(wú)法明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。 (六)在依法征收房屋過程中，如有威脅、侮辱、謾罵、無(wú)理糾纏等方式阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條之規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十一、本方案由汶川縣人民政府負(fù)責(zé)解釋，***鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)具體工作。附件2 《汶川***市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案（草案）》收集意見及答復(fù) ******月***日，汶川***市更新（一期）項(xiàng)目指揮部組織相關(guān)單位******樓會(huì)議室召開專題會(huì)議，研究討論被征收人對(duì)《汶川***市更新（一期）項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案（草案）》的意見建議，經(jīng)各方研究，決定作如下答復(fù)：一、意見1：安置房源選擇***樓可以接受，但要求在拆遷協(xié)議上明確***樓的位置***，同時(shí)在安***樓層的選擇上應(yīng)優(yōu)先考慮安置戶，把中間層優(yōu)先留給安置戶用于搖號(hào)（5-18層）。答復(fù)：原則同意將***樓5層（含）***樓層作為安置房。二、意見2：為滿足安置的最低要求，戶型最好不低于2種，且應(yīng)明確戶型的選擇范圍，被征收人小戶型（80平方米以內(nèi)）安置的最低面積（套內(nèi)）不小于80平方米，大戶型安置的最低面積（套內(nèi)）不小于原房屋套內(nèi)面積且最好為110平方米左右。戶型設(shè)計(jì)應(yīng)公示并征求被拆遷戶的意見。答復(fù)：按一層六戶，兩大四小設(shè)計(jì)。房屋套內(nèi)面積約80㎡和105㎡兩種戶型。三、意見3：建議設(shè)計(jì)戶型為小戶型兩室（臥室）兩廳（客廳、飯廳），大戶型三室兩廳。答復(fù)：***反饋目前小戶型為小三房，小三房好處是房間多一個(gè)實(shí)用性高，滿足多人居住，弊端是空間尺度較小比較局促不寬敞。四、意見4：“清空期限：被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成搬遷”。時(shí)間太短，基本無(wú)法完成搬遷工作，建議修改為15個(gè)工作日。答復(fù)：結(jié)合被征收人的意愿，酌情延長(zhǎng)為簽訂合同后15個(gè)自然日內(nèi)完成搬遷。五、意見5：“原則上原址回遷”要求修改為“原址回遷”。答復(fù)：刪除“原則上”字段。六、意見6：“產(chǎn)權(quán)置換的住房為清水房”，建議按照岷江東***街心花***區(qū)安置的慣例，置換后的房屋為簡(jiǎn)裝，或者參照岷江東岸最后交房為清水房但補(bǔ)簡(jiǎn)裝費(fèi)。答復(fù)：拆遷已經(jīng)對(duì)裝修做了評(píng)估和補(bǔ)償，再給予新房裝修，不符合雙方平等權(quán)益，新房按清水房交付。七、意見7：方案中引用的法律條款應(yīng)注明文號(hào)。同時(shí)方案中“過渡期不超過36個(gè)月”，7.1條款超出36個(gè)月如何處置方案中未明確。答復(fù)：（1）我們?cè)诤罄m(xù)修改工作中，將標(biāo)注相應(yīng)的文號(hào)。（2）對(duì)于超出36個(gè)月的部分，我們?cè)凇堆a(bǔ)償安置方案》中，約定了“因不可抗力造成工程延期的，過渡期順延”的條款。若因不可抗力導(dǎo)致的過渡期順延，經(jīng)縣委縣政府同意，我們可以新增“過渡期順延期間，對(duì)于選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換自行過渡的被征收人，臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)順延發(fā)放?！钡臈l款。對(duì)于非因不可抗力導(dǎo)致的過渡期順延，依照《***省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。八、意見8：方案中“搬遷費(fèi)按建***元/㎡計(jì)算”?，F(xiàn)階段人工成本***元/㎡***，被拆遷戶不要搬家費(fèi)用，搬家能否由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一搬家，以便降低費(fèi)用。答復(fù)：搬遷費(fèi)按建筑面積***元/㎡計(jì)算。九、意見9：過渡***元/平方/月是***的，現(xiàn)在租房基***元/平方/月，要求過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)***市場(chǎng)價(jià)***答復(fù)：經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)***元/㎡。十、意見10：方案中第六條最后一小條“原被征收人已安裝天然氣的，自行負(fù)責(zé)將天然氣安裝入戶”可能寫錯(cuò)，被征收人無(wú)法自行安裝天然氣。答復(fù)：***保留回遷戶天然氣賬戶，不收取開戶費(fèi)，原被征收人已安裝天然氣的，安置房將天然氣安裝入戶。十一、意見11：要求房改房以實(shí)際測(cè)繪為準(zhǔn)（房主自費(fèi)）。答復(fù)：房管所留檔房主齊全的購(gòu)買材料，以房產(chǎn)證上面積為準(zhǔn)，實(shí)際測(cè)繪的增加面積屬國(guó)有資產(chǎn)，可以不進(jìn)行測(cè)繪工作，對(duì)于該情況與群眾再次見面作答復(fù)。被征收人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上的建筑面積即為套內(nèi)面積的，向房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具證明后，按原征收房屋載明的建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式置換。十二、意見12：購(gòu)買房屋前陽(yáng)臺(tái)為半封閉（算一半產(chǎn)權(quán)），購(gòu)買房屋后陽(yáng)臺(tái)由自己進(jìn)行了全封閉（算全產(chǎn)權(quán)），增加的面積要求進(jìn)入房產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。答復(fù)：原房和安置房都存在陽(yáng)臺(tái)的情況，對(duì)拆遷房陽(yáng)臺(tái)封閉增加的面積不計(jì)入產(chǎn)權(quán)面積，但可將陽(yáng)臺(tái)封閉費(fèi)用納入裝修評(píng)估中進(jìn)行補(bǔ)償。十三、意見13：因?yàn)榇嬖诰琶椎绞幻椎膶痈?，被征收人考慮到老年人行動(dòng)不便，希望能夠加裝扶梯。答復(fù)：在此前的設(shè)計(jì)方案中，存在大門處設(shè)置扶梯的方案，現(xiàn)行設(shè)計(jì)建議是通過無(wú)障礙電梯來(lái)解決行動(dòng)不便的問題。但若被征收人加裝電梯的呼聲和意愿強(qiáng)烈，我們可以酌情考量。十四、意見14：在方案中明確交房時(shí)間和辦證時(shí)間。答復(fù)：就交房時(shí)間，建議與過渡期規(guī)定的時(shí)間一致，交房時(shí)間為簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后的36個(gè)月內(nèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦證時(shí)間，我們抓緊按照法律法規(guī)及相關(guān)程序盡快辦理。

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