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【江西,撫州市】南城縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布時(shí)間：2024-07-31

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<$[標(biāo)題]>begin南城縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃<$[標(biāo)題]>end<$[信息內(nèi)容]>beginZJEG_RSS.content.begin 南城縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃健康是幸福之基。沒有全民健康，就沒有全面小康?！笆奈濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期。為推進(jìn)健康南城建設(shè)，完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，滿足人民對美好健康生活的需求，全方位全周期保障人民健康，根據(jù)***市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃健康南城2030規(guī)劃綱要及縣委縣政府推進(jìn)健康南城建設(shè)的決策部署，結(jié)合南城縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是推進(jìn)“十四五”時(shí)期全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是制定相關(guān)政策和安排相關(guān)項(xiàng)目投資建設(shè)的重要依據(jù)。第一章規(guī)劃背景一、區(qū)域概況南城縣位于***省東部，***市中部，居盱江下游。南城歷史文化底蘊(yùn)深厚，迄今已有***的歷史，是江西建縣最早的18個(gè)古縣之一，素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱***元璋六世孫益端王朱佑檳曾就藩于南城，史稱建昌府。面積1697.97平方千米。總?cè)丝?8.6萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口7.5萬人。全縣轄1***鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，城***區(qū)管委會及工***區(qū)管委會，共有21個(gè)居委會、150個(gè)行政村?？h政府駐***鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，全縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長，社會全面進(jìn)步，健康制度日益完善，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，公共財(cái)政投入健康事業(yè)逐年遞增，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，社會保障能力不斷增強(qiáng)。***，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值15***元，財(cái)政總收入1***元，***度南城***鎮(zhèn)居民人均可支配收入為***元，農(nóng)村居民人均可支配收入***元，人民生活進(jìn)一步改善。大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。二、規(guī)劃基礎(chǔ) “十三五”時(shí)期，全縣衛(wèi)生健康事業(yè)獲得長足發(fā)展，人民群眾健康水平顯著提高，人口家庭發(fā)展政策進(jìn)一步完善。（一）健康水平進(jìn)一步提高。至***，南城縣人均預(yù)期壽命達(dá)到77.6歲，嬰兒死亡率為1.66‰、5歲以下兒童死亡率為2.5‰、孕產(chǎn)婦死亡率為0，均低于全國、全省平均水平，居民健康素養(yǎng)水平***達(dá)到20.5%。（二）健康服務(wù)能力明顯提升。***與***相比，全縣每千人口床位數(shù)從2.7張?jiān)鲋?.1張，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.22人增至2.02人，每千人注冊護(hù)士數(shù)從1.59人增至2.59人，同比分別增長89%、66%、63%。村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，推進(jìn)“兩院”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院）達(dá)標(biāo)建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房，70%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（三）公共衛(wèi)生與健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)***元，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重較***有所降低?；竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范有序，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù);重大疾病防控有力有效，結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防控工作不斷加強(qiáng)；建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成母嬰室1個(gè) （四）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入。分級診療制度基本建立，公立醫(yī)院綜合改革全面推進(jìn)，全民醫(yī)保制度逐步建立健全，藥品供應(yīng)保障制度落實(shí)規(guī)范，綜合監(jiān)管制度不斷加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加速。基層達(dá)標(biāo)建設(shè)、公立醫(yī)院編制備案管理、醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。（五）人口與家庭發(fā)展成效顯著。截至***底,人口出生率7.52‰，死亡率3.99‰,自然增長率3.53‰。生育政策進(jìn)一步調(diào)整完善，“單獨(dú)兩孩”和“全面兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，不斷加大城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭扶助保障力度，生育服務(wù)證制度改革有效推進(jìn)，生育審批進(jìn)一步簡化。【】【】【】（六）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年健康服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有序推進(jìn)，縣人民醫(yī)院開設(shè)老年?。祻?fù)）科；90%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)***、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠***道。第七次全國人口普查南城縣常住人口為286260人，男性人口占比51.23%，女性人口占比48.77%，年齡結(jié)構(gòu)中0-14歲占比22.22%，15-59歲占比60.51%，60歲以上占比17.27%，65歲以上占比12.21%。與第六次全國人口普查相比，十年共減少19976人，減少6.52%。三、問題形勢（一）問題與挑戰(zhàn) 衛(wèi)生健康發(fā)展不平衡不充分矛盾突出。衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還有待提高，不同程度存在優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康資源缺乏、布局不合理、結(jié)構(gòu)性單一等問題，與人民群眾日益增長的高層次衛(wèi)生健康服務(wù)需要、復(fù)雜嚴(yán)峻的衛(wèi)生健康形勢還不相適應(yīng)。主要衛(wèi)生健康資源集中在中***區(qū)，衛(wèi)生健康資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，存在明顯短板?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足，隨***鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，上級醫(yī)院對基層人才的虹吸效應(yīng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才不穩(wěn)定的現(xiàn)象比較突出?；鶎有l(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)“上熱下冷”現(xiàn)象突出。衛(wèi)生健康科研水平有待提高，人才總量和高層次人才不足，現(xiàn)代化、信息化、智能化發(fā)展不夠，國家級、省級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步獎(jiǎng)偏少，高層次人才不足。大健康產(chǎn)業(yè)與事業(yè)發(fā)展融合度還不夠。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有待進(jìn)一步推進(jìn)?！叭t(yī)聯(lián)動”的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制仍不健全，難以形成推進(jìn)醫(yī)改的整體合力。薪酬制度改革處于試點(diǎn)探索階段，“兩個(gè)允許”尚未完全落實(shí)，醫(yī)務(wù)人員積極性尚未充分調(diào)動。醫(yī)保支付方式改革精細(xì)化水平有待提升，制度有待進(jìn)一步完善，醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)供需雙方特別是對供方的激勵(lì)約束作用發(fā)揮還不夠。全球新冠肺炎疫情大流行對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響，衛(wèi)生健康對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾需求的保障性作用更加凸顯，傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病疫情相互疊加，慢性非傳染性疾病持續(xù)高發(fā)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多重健康影響因素交織，“一老一小”人群多重衛(wèi)生健康需求迸發(fā)，衛(wèi)生健康服務(wù)供給壓力、公共衛(wèi)生安全治理難度持續(xù)加大，加上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化和疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式等不斷變化，以及人民群眾日益增長的高質(zhì)量、高水平、多樣化的健康服務(wù)新需求，這些都對健康南城建設(shè)提出了新的要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，健康南城建設(shè)需要更大力度推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境與健康統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展的機(jī)遇。邁入“十四五”，衛(wèi)生健康事業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇。黨的十九屆五中全會提出，到***基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成健康中國。沒有全民健康，就沒有全面小康。衛(wèi)生與健康事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，面臨重要發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出新時(shí)期我國衛(wèi)生與健康工作新方針，強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。省委、省政府把健康江西作為發(fā)展新生活的重要內(nèi)容。市委、市政府把健康撫州列為實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)新時(shí)代富裕美麗幸福撫州的重要抓手。信息技術(shù)的快速發(fā)展、醫(yī)學(xué)科技的不斷突破，為轉(zhuǎn)變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，補(bǔ)齊發(fā)展短板創(chuàng)造了有利條件，提供了技術(shù)支撐。這些都為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了難得的歷史機(jī)遇。第二章總體要求一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)健康中國戰(zhàn)略部署，以全面提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平為主題，以建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為主線，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和科技創(chuàng)新為動力，更加注重預(yù)防為主和風(fēng)險(xiǎn)防范、資源下沉和整合協(xié)作、優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和促進(jìn)均衡布局，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，積極應(yīng)對人口老齡化，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)健康南城建設(shè)，為建設(shè)富裕美麗幸福南城提供堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。二、基本原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，求實(shí)實(shí)干。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域、全過程，構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生健康法規(guī)政策、制度體系，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，求真務(wù)實(shí)，崇尚奉獻(xiàn)，為保障南城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持以人為本，公平可及。把人民生命安全和身體健康放在第一位，把健康融入所有政策，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、針對性和指導(dǎo)性，按照公平可及、普惠共享的要求，合理確定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***、規(guī)模、布局和各類資源配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資源供給，讓更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更公平惠及全縣人民。（三）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鞏固改革發(fā)展成果，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，著力深化衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)改革，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化等引領(lǐng)支撐作用。正確處理影響人民群眾健康的矛盾，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建醫(yī)防融合、上下協(xié)作、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、全人全程的系統(tǒng)性連續(xù)性服務(wù)模式，建立部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥制度政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，中西并重。完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系建設(shè)，落實(shí)疾病三級預(yù)防策略，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，加快醫(yī)療與預(yù)防和公共衛(wèi)生服務(wù)高效協(xié)同、無縫對接。充分發(fā)揮南城中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（五）堅(jiān)持提質(zhì)增效，項(xiàng)目帶動。構(gòu)建發(fā)展新格局，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以基層和資源短***區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)***區(qū)域均衡布局，實(shí)現(xiàn)資源利用的科學(xué)性和高效率。以項(xiàng)目促發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著眼復(fù)雜嚴(yán)峻形勢局面和常態(tài)化疫情防控要求，提高機(jī)構(gòu)、設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合和快速轉(zhuǎn)換能力，提升重大疾病防控救治水平，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展韌性。（六）堅(jiān)持政***元參與。堅(jiān)持中國特色衛(wèi)生健康***道路，強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，維護(hù)和增強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,充分***市場機(jī)制在資源配置和服務(wù)利用中的作用，加快形成***市場雙輪驅(qū)動、互促共進(jìn)的發(fā)展格局，強(qiáng)化“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。三、規(guī)劃目標(biāo) 到***，健康優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出，衛(wèi)生與健康法律制度更加健全，健康融入所有的政策體系和發(fā)展格局基本形成；預(yù)防為主的方針全面落實(shí)，健***鎮(zhèn)、健康鄉(xiāng)村和健康細(xì)胞創(chuàng)建有序推進(jìn)，人民群眾自主健康的防治意識普遍增強(qiáng)，健康教育與促進(jìn)工作有效開展，健康發(fā)展方式與服務(wù)模式顯著轉(zhuǎn)變；覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)一步完善，分級診療制度卓有成效；衛(wèi)生健康資源總量適度增加，衛(wèi)生健康服務(wù)體系優(yōu)化升級，衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和能力大幅提升，健康南城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，主要健康指標(biāo)達(dá)到或高***省平均水平。南城縣“十四五”衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo) 領(lǐng)域序號主要指標(biāo) ***基期值 ***目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì) 健康水平 1 人均預(yù)期壽命 77.2 78.8 預(yù)期性 2 健康預(yù)期壽命 — 同比例提高預(yù)期性 3 孕產(chǎn)婦死亡率 2.61/10萬 ≤14/10萬預(yù)期性 4 嬰兒死亡率 1.85‰ ≤5.5‰ 預(yù)期性 5 5歲以下兒童死亡率 3.37‰ ≤7.5‰ 預(yù)期性 6 重大慢性病過早死亡率 10.92% ≤15% 預(yù)期性健康生活 7 居民健康素養(yǎng)水平 20% 25% 預(yù)期性 8 15歲以上人群吸煙率 — ≤23.3% 預(yù)期性健康資源 9 每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 床位數(shù) 5.19 7.5 預(yù)期性 10 每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) 2.52 3.0 預(yù)期性其中每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***（助理）醫(yī)師 0.33 0.5 預(yù)期性 11 每千人口注冊護(hù)士數(shù) 2.75 3.8 預(yù)期性 12 每千人口藥師（士）數(shù) 0.34 0.55 預(yù)期性 13 每萬人口全科醫(yī)生數(shù) 2.45 3.3 約束性 14 每千人口公共衛(wèi)生人員數(shù) 0.947 在***基礎(chǔ)上增長30% 預(yù)期性 15 每千人口0-3歲嬰幼兒托位數(shù) 3.39 4.5 預(yù)期性健康服務(wù) 16 全省兒童青少年總體近視率 — 力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上約束性 17 65歲及以上老年人城***區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率 — ≥72% 預(yù)期性 18 綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)***“綠***道”比率 — 100% 預(yù)期性健康保障 19 個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重 — 27%左右約束性健康產(chǎn)業(yè) 20 健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模年均增速 — 8.5%左右預(yù)期性第三章主要任務(wù) 一、積極推進(jìn)健康南城建設(shè) （一）全面貫徹健康中國2030規(guī)劃綱要和健康江西2030行動綱要精神，實(shí)施健康南城2030行動綱要(以下簡稱《綱要》)。以提高人民健康水平為中心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，全方位、全生命周期維護(hù)和保障人民健康。（二）加強(qiáng)健康南城建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。將健康南城建設(shè)納入重要議事日程，將主要健康指標(biāo)納入各級黨委和政府考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，做好相關(guān)任務(wù)的實(shí)施和落實(shí)工作。最大限度凝聚全社會共識和力量，共同推進(jìn)健康南城建設(shè)。（三）完善健康南城建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)健康南城建設(shè)全局性工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排審議，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作推進(jìn)。（四）建立健康南城建設(shè)監(jiān)測評價(jià)***綱要》的目標(biāo)責(zé)任制、政策、措施進(jìn)行細(xì)化完善，明確各年度的具體目標(biāo)以及所要實(shí)施的重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策。制定《綱要》部門分工方案和監(jiān)測評估方案，對實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測和評估，適時(shí)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。二、加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育制定健康促進(jìn)與教育體系發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)各級健康專業(yè)機(jī)構(gòu)***，完善基層健康教育網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，建設(shè)健康教育科普基地，健全健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系，提高健康教育服務(wù)能力。提高全民健康素養(yǎng),養(yǎng)成健康生活行為.面向家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、安全合理用藥等維護(hù)健康的知識與技能.貫徹實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，全面普及膳食營養(yǎng)知識，區(qū)分不同人群特點(diǎn)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。營造全民適量運(yùn)動環(huán)境，鼓勵(lì)公眾根據(jù)身體健康狀況，選擇適合自己的運(yùn)動項(xiàng)目。加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃瑥?qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化戒煙服務(wù)，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。完善全民公共健身服務(wù)體系,提高全民身體素質(zhì)。加強(qiáng)健***道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場等全民健身公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃，推動全民健身生活化。專欄一健康促進(jìn)行動計(jì)劃 (一)進(jìn)一步規(guī)范全縣健康促進(jìn)與健康教育工作，建立全社會參與的健康促進(jìn)與健康教育工作體系和網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)健康教育服務(wù)。 1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)***。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《全國健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)***》，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣健康教育機(jī)構(gòu)***，理順健康教育工作管理體制，健全健康教育組織機(jī)構(gòu)。到***，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***《規(guī)范》要求，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)***、疾病預(yù)防和醫(yī)療工作體系建設(shè)，建立適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康需要的全縣健康促進(jìn)與健康教育服務(wù)體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位***,配置健康教育專業(yè)技術(shù)人員和適應(yīng)工作需要的專業(yè)設(shè)備。 2.建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。到***，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位***。 3.加強(qiáng)健康教育專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)。到***，全縣健康教育專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備社會動員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評價(jià)***。 4.完善健康促進(jìn)與健康教育信息網(wǎng)絡(luò)。到***,建立人群健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息庫；建立健全健康促進(jìn)與健康中心數(shù)據(jù)庫，建立完善健康促進(jìn)與教育專家?guī)?、傳播材料庫?(二)全面推進(jìn)以“全民健康生活方式行動”和“公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”為主的健康促進(jìn)與教育工程，倡導(dǎo)健康的公共衛(wèi)生政策和支持性環(huán)境。 1.貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動總體方案》和《全民健康生活方式行動示范創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案》，結(jié)合實(shí)際情況，積極推動全民健康生活方式“一二一”行動工作深入開展，扎實(shí)開展“示范單位”、“示***區(qū)”、示范食堂/餐廳創(chuàng)建工作，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大的種類和覆蓋范圍，將全民健康生活方式行動逐步推向深入。 2.貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《中國公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動實(shí)施方案》，將普及健康素養(yǎng)66條作為健康促進(jìn)與教育工作的重點(diǎn)，廣泛深入開展推廣普及健康素養(yǎng)66條活動。到***，居民健康素養(yǎng)率預(yù)期達(dá)到30%。 3. 建立衛(wèi)生部門牽頭、多部門合作，全社會參與的健康素養(yǎng)促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。（三）開展預(yù)防重大疾病健康教育，做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育。 1. 縣疾病預(yù)防控制中心要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，制定疾病預(yù)防控制健康促進(jìn)與健康教育工作規(guī)劃、計(jì)劃,積極開展預(yù)防控制傳染病、地方病健康教育，重點(diǎn)做好防治性病、艾滋病、結(jié)核、乙肝及重大傳染病健康教育工作；普及慢性非傳染性疾病防治知識，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。 2. 醫(yī)療衛(wèi)生單位***《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》要求,制定應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育工作預(yù)案與實(shí)施計(jì)劃，對公眾開展疾病預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預(yù)，增強(qiáng)公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力。（四）廣泛開展農(nóng)村健康促進(jìn)與健康教育，積極推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動。 1.貫徹執(zhí)行“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作規(guī)劃。以多種形式和多***道為農(nóng)民送醫(yī)送藥、送健康知識。加強(qiáng)農(nóng)村流動人口和農(nóng)民工就業(yè)前健康教育培訓(xùn)，加強(qiáng)國家、省級“行動”示***區(qū)建設(shè)。 2.結(jié)合新農(nóng)村和衛(wèi)***鎮(zhèn)建設(shè)，大力普及農(nóng)村改水、改廁知識和技術(shù)，改善農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生狀況，到***，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%以上；人群健康相關(guān)行為形成率達(dá)到70%以上。（五）深入開***鎮(zhèn)社區(qū)健康促進(jìn)與健康教育，建立和完***區(qū)健康教育服務(wù)功能和體系。 1.建立健全***區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)***，社區(qū)居委會為基礎(chǔ)***區(qū)健康促進(jìn)與健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。 2.積極推進(jìn)健康促***區(qū)建設(shè)，針對影響健康的主要危險(xiǎn)因素，開***區(qū)綜合預(yù)防干預(yù)。到***，居民健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到80%以上和70%以上。（六）開展以公共場所和行業(yè)為重點(diǎn)的健康促進(jìn)和健康教育，提高公共場所和，行業(yè)健康促進(jìn)工作水平。 1.開展學(xué)校健康促進(jìn)與健康教育。貫徹落實(shí)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和學(xué)校衛(wèi)生工作條例及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，各類學(xué)校開設(shè)健康教育課，開展多種形式的健康教育活動，加強(qiáng)健康行為培養(yǎng)教育，重點(diǎn)做好健康生活方式、心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。在各類學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動。到***，中小學(xué)校健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)30%；中小學(xué)生健康知識知曉率達(dá)到80%以上，中小學(xué)生健康行為形成率達(dá)到70%以上。 2.開展醫(yī)院健康促進(jìn)與健康教育。依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***。積極開展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建活動。到***，醫(yī)務(wù)人員健康教育專業(yè)理論培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，患者及家屬相關(guān)疾病自我保健知識知曉率達(dá)到80%以上。 3.開展公共場所健康促進(jìn)與健康教育。貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《科普法》等相關(guān)規(guī)定，按照《國家衛(wèi)***市標(biāo)準(zhǔn)》要求，監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位***、復(fù)訓(xùn)，考核合格上崗；各類公共場所經(jīng)營管理單位***66條、健康生活方式和衛(wèi)生科學(xué)知識普及宣傳，達(dá)到禁煙、安全標(biāo)志明顯,消防疏***道暢通，應(yīng)急措施健全，積極營造健康環(huán)境。（七）加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康促進(jìn)與健康教育，提高重點(diǎn)人群的健康意識和疾病預(yù)防能力。 1.依照《中華人民共和國母嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，開展多種形式的婦幼健康促進(jìn)與健康教育活動，促進(jìn)生殖健康的全面發(fā)展。到***，婦女、兒童健康知識普及率達(dá)到80%以上。 2. 適應(yīng)老齡化社會的健康需求，加強(qiáng)老年人群的健康教育，開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等多種形式的健康教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質(zhì)量。（八）大力開展公共場所禁煙和全民控?zé)熃】到逃?，控制煙草危害，維護(hù)公民健康。 1.貫徹落實(shí)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，履行《煙草控制框架公約》，加強(qiáng)公共場所和全民控?zé)煿ぷ?，普及煙草危害知識，開展吸煙行為干預(yù)，使15歲以上人群吸煙率降到20%。積極開展無煙單位、無煙公共場所、無煙家庭創(chuàng)建活動。各類公共場所有明顯的控?zé)煒?biāo)志、有管理人員。繼續(xù)開展創(chuàng)建無煙草廣告活動。到***，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***80%，無煙中小學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到80%，室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。 2.繼續(xù)開展預(yù)防吸毒、酗酒等成癮行為教育健康，將預(yù)防吸煙，酗酒等成癮行為納入公眾健康教育、社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)***道德意識教育，提高公民的健康意識、文明意識、道德意識及整體素質(zhì)。三、大力構(gòu)建衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò) （一）優(yōu)化和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，充分發(fā)揮其疾病預(yù)防控制主體作用。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)病、艾滋病、傳染病等?？品乐误w系建設(shè)，有效整合縣級艾滋病、結(jié)核病、職業(yè)病等?？品乐螜C(jī)構(gòu)。完善以專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***、綜合性醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)***。推進(jìn)防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一方面提***鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平，確***鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院對口支***鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，加強(qiáng)基層與縣級公立醫(yī)院用藥銜接。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸***區(qū)、家庭。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作績效考核和效果評估，提升服務(wù)和管理效能。突出重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，圍繞醫(yī)療服務(wù)、特色專科建設(shè)、傳染病防控、醫(yī)療質(zhì)量安全管理、護(hù)理管理、醫(yī)院感染管理、績效評價(jià)***，持續(xù)改進(jìn)和不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面參照《***省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療基本設(shè)備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，考慮到遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等發(fā)展，適當(dāng)增加基本設(shè)備配置。（三）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村***鎮(zhèn)社區(qū)傾斜，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源配置均衡化。推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，建立上下聯(lián)動、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合的綜合、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在本期規(guī)劃內(nèi)，力爭引進(jìn)社會資本舉辦的二級綜合醫(yī)院及二級精神病醫(yī)院各1所，合理設(shè)置眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院、兒童醫(yī)院等?？漆t(yī)院，健康體檢中心，消毒供應(yīng)中心，康復(fù)醫(yī)療中心，一級中醫(yī)醫(yī)院，一級綜合醫(yī)院***區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。（四）健全城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系。健全以中醫(yī)醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***，中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，并達(dá)***市一流中醫(yī)院類水平。***鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合***區(qū)。（五）推進(jìn)全民人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)。全面對接全民健康信息平臺，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的健康信息服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障機(jī)制，信息化設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購。做好公民入伍前與退伍后個(gè)人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。積極推動互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)，堅(jiān)持以家庭醫(yī)師簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)為基礎(chǔ)，以縣人民醫(yī)院為依托，建設(shè)遠(yuǎn)程會診中心，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。（六）健全完善公共防疫救治體系。以縣人民醫(yī)院為依托，規(guī)劃新建感染***樓，***區(qū)域內(nèi)重大疫情中西醫(yī)結(jié)合診治、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)的主體。規(guī)劃新建南城縣公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心指***樓，提升我縣衛(wèi)生和應(yīng)急能力。規(guī)劃在全***鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)隔離病房***樓，以提高基層疫情防控能力，平時(shí)用作養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理用房。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)極端條件下衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)裝備和后勤保障配置，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，全面提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。升級改造突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，提升突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和衛(wèi)生應(yīng)急檢測能力。坦進(jìn)一步完善疾控機(jī)構(gòu)***。專欄二醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程　　四、提升公共服務(wù)水平（一）加強(qiáng)重大傳染病及地方病防控。完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率維持在較高水平，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制。降低全人群乙肝病毒感染率。加強(qiáng)艾滋病篩查、醫(yī)療救治和隨訪管理，提倡同伴教育，全面落實(shí)臨床用血核酸檢測和預(yù)防艾滋病母嬰傳播。拓寬艾滋病機(jī)會性感染者貧困家庭救***道，將艾滋病機(jī)會性感染者貧困家庭納入重大疾病救助體系。建立結(jié)核病分級診療和防治綜合服務(wù)模式，規(guī)范肺結(jié)核診療管理，加強(qiáng)耐多藥肺結(jié)核篩查、監(jiān)測和救治，使肺結(jié)核疫情持續(xù)下降。鞏固消除瘧疾成果，強(qiáng)化寄生蟲病和飲水型氟中毒、氟骨癥、碘缺乏病等地方病防治。完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定期開展疫情會商和風(fēng)險(xiǎn)評估，建立健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面落實(shí)專病專策精細(xì)化防控策略，全力做好霍亂、流感、手足口病、登革熱、流行性出血熱、麻疹等重點(diǎn)傳染病防控工作；強(qiáng)化高致病性禽流感、人感染豬鏈球菌病、布魯菌病等重大動物源性傳染病的源頭治理，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病和鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病，完善人畜共患病和紅火蟻等危害人群健康的檢疫有害生物協(xié)同防治體系。（二）實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略。加強(qiáng)慢性病綜合防控國家***區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“萬步有約”健走激勵(lì)大賽活動，實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略。強(qiáng)化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的篩查和早期發(fā)現(xiàn)?；緦?shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)。加強(qiáng)學(xué)生近視、肥胖等常見病防治。將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規(guī)體檢。逐步提高高血壓和糖尿病患者健康管理率。健全死因監(jiān)測、腫瘤登記報(bào)告和慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測制度。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記、服務(wù)管理和救治救助，在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到80%以上。完善職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全監(jiān)測評估機(jī)制，重點(diǎn)職業(yè)病危害因素監(jiān)測種類覆蓋到15種以上。加強(qiáng)傷害預(yù)防和干預(yù)。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)***。（三）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與水平。建立規(guī)范有效的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)***。探索建立影像、檢驗(yàn)、病理等醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)高效管理與控制。完善分級診療政策，健全治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈。全面實(shí)施***路徑管理，推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，增強(qiáng)患者就醫(yī)獲得感。推進(jìn)合理用藥，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)***、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。保障臨床用血安全。 1.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)***。有序推動縣級醫(yī)療機(jī)***省、***區(qū)域醫(yī)療中心牽手，重點(diǎn)加強(qiáng)縣人民醫(yī)院卒中、胸痛、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等救治中心建設(shè)及縣中醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，解決群眾“救命”的難題，同時(shí)建設(shè)腫瘤綜合防治、慢性病管理等專病中心，滿足群眾“防病”的需要；每***鎮(zhèn)辦好1***鎮(zhèn)衛(wèi)生院，合理設(shè)置村衛(wèi)生室。加強(qiáng)院前急救工作管理，于***前完成籌建縣院前急救中心工作。加強(qiáng)對縣中醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)，對慢性病、老年病以及疾病治療后恢復(fù)期、生活不能自理的老年人以及其他需要長期護(hù)理服務(wù)的患者提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。 2.提高醫(yī)療服務(wù)能力。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)縣人民醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷急救、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治等“五大中心”建設(shè)。圍繞外轉(zhuǎn)率較高的病種，引進(jìn)適宜技術(shù)，提高救治能力，逐步實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。按照“公共衛(wèi)生（傳染病和慢病防控）＋醫(yī)療”的均衡發(fā)展模式，大力加***鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。強(qiáng)***鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、全科、兒科、康復(fù)和中醫(yī)藥等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，鼓勵(lì)提供住院服務(wù)和適宜手術(shù)，提***鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診能力和醫(yī)療科技含量，補(bǔ)齊基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力短板，推動有條件***鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到二級以上醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。 3.繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)在維護(hù)居民健康中的作用，全面提升預(yù)防和救治能力，促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展，構(gòu)建整合型縣域衛(wèi)生健康服務(wù)體系，提升人民群眾的健康水平和獲得感。堅(jiān)持***省級大醫(yī)院、下聯(lián)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，***省市級三甲大醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)勢。全面提升縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾衛(wèi)生健康的需要。發(fā)揮縣級醫(yī)院牽頭作用，組建?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。充分調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，重點(diǎn)發(fā)揮?？苾?yōu)勢，輻射和帶動***區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力提升和醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。將社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，對于具備條件的社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可牽頭組建醫(yī)聯(lián)體?？祻?fù)、護(hù)理等慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，檢查檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)、特殊臨床專科技術(shù)***區(qū)域內(nèi)資源共享。 4.提升醫(yī)療質(zhì)量。全面實(shí)施***路徑管理，規(guī)范診療行為，推進(jìn)合理用藥，加強(qiáng)重大疾病規(guī)范化診療管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障醫(yī)療安全。優(yōu)***區(qū)設(shè)施布局，營造溫馨就診環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為，持續(xù)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、預(yù)約診療、優(yōu)化流程、付費(fèi)結(jié)算等方面的作用，注重實(shí)施日間手術(shù)、臨床藥事服務(wù)、志愿服務(wù)等便民利民的措施。大力推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)***、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。（四）推進(jìn)智慧健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康模式，大力推進(jìn)智慧健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提升縣智慧“百鄉(xiāng)千村”健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程項(xiàng)目，鞏固和擴(kuò)大“智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程”成果及受益面，提高健康大數(shù)據(jù)采集和開發(fā)利用能力，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生運(yùn)用智慧醫(yī)療平臺和智慧健康小屋為村民提供醫(yī)療健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)信息化、智能化、科學(xué)化。通過增加服務(wù)提高村醫(yī)收入，進(jìn)一步優(yōu)化全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，提升全縣智慧醫(yī)療平臺使用效能，擴(kuò)大群眾受益面，提升村醫(yī)收入，決定進(jìn)行南城縣智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程全覆蓋暨村級衛(wèi)生防疫能力提升項(xiàng)目建設(shè)。（五）提高婦女和兒童健康水平。實(shí)施母嬰安全行計(jì)劃，豐富婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，向孕產(chǎn)婦提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，強(qiáng)化孕產(chǎn)期保健集中管理。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)公共場所和用人單位***，提高母乳喂養(yǎng)率。進(jìn)一步落實(shí)婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大婦女“兩癌”檢查覆蓋面，篩查覆蓋率達(dá)80%以上，婦女常見病篩查穩(wěn)定率達(dá)90%以上，提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率。開展婦女產(chǎn)后抑郁癥的預(yù)防和干預(yù)。落實(shí)婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，確保檢測率達(dá)95%以上，艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目，做到逢孕必檢。以新建縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為重點(diǎn)，建立孕產(chǎn)婦集中管理中心和兒童集中管理中心，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為重點(diǎn)，新建兒***樓，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范兒科門急診，提高兒童危重癥救治能力。實(shí)施兒童健康計(jì)劃，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度，繼續(xù)開展重***區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項(xiàng)目。（六）促進(jìn)特殊人群健康。鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為老年人設(shè)立家庭病床，構(gòu)建安寧療護(hù)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善政策，保障老年人更便捷獲得常見病、慢性病的基本藥物。大力推進(jìn)健康扶貧，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)先為低收入人群建立健康檔案，發(fā)放居民健康卡，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)健康管理和服務(wù)。維護(hù)殘疾人健康。專欄三重點(diǎn)人群健康服務(wù)提升工程 1.以新建縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為重點(diǎn)，建立孕產(chǎn)婦集中管理中心，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級孕產(chǎn)期保健集中管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè)。 2.以縣人民醫(yī)院為重點(diǎn)，新建內(nèi)兒***樓，加強(qiáng)兒童危急重癥救治中心建設(shè)。 3.3歲以下嬰幼兒***省級試點(diǎn)與推廣。 4.安寧療護(hù)國家試點(diǎn)與推廣。（七）推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，完善全員人口信息、健康檔案、電子病歷三大健康資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)***區(qū)域全民人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。建立跨部門、跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障、人口監(jiān)測和家庭發(fā)展、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，探索電子健康卡與醫(yī)?？ㄈ诤?。四、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，普及環(huán)境保護(hù)、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生、個(gè)人和家庭衛(wèi)生、傳染病防治等方面知識，深化創(chuàng)衛(wèi)教育，引導(dǎo)和***市民創(chuàng)衛(wèi)意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生健康習(xí)慣。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機(jī)制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，村容村貌整治和生活污水治理，大力推廣清潔能源。實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制策略，建立完善的病媒生物防治工作體系。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，建設(shè)健***鎮(zhèn)和健康鄉(xiāng)村。結(jié)***市發(fā)展總體規(guī)劃，以公廁補(bǔ)建、提檔升級為重點(diǎn)，著力構(gòu)建主體明確、責(zé)任清晰、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的現(xiàn)代化公廁建設(shè)管理新格局。以行政村為單位，繼續(xù)加快推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。專欄四愛國衛(wèi)生運(yùn)動重點(diǎn)建設(shè)工程 1.***省級衛(wèi)***鎮(zhèn)創(chuàng)建工程?？h中***區(qū)創(chuàng)建成國家級衛(wèi)生縣城；***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***街鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家***鎮(zhèn)；***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、潯溪鄉(xiāng)、天井源鄉(xiāng)創(chuàng)***省級***鎮(zhèn)。 2.病媒生物防治工程。加強(qiáng)“鼠、蚊、蠅、蟑”等病媒生物監(jiān)測，組織開展除“四害”行動，控制病媒生物密度。 3.健***鎮(zhèn)和健康鄉(xiāng)村示范工程。創(chuàng)建一批示范健***鎮(zhèn)、示范健康鄉(xiāng)村、示范健康學(xué)校、示范健***區(qū)及示范健康家庭。　　五、大力發(fā)展中醫(yī)藥工程實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式。積極推進(jìn)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)***（科），為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。以縣中醫(yī)院為中醫(yī)藥龍頭，引領(lǐng)全縣的中醫(yī)藥健康發(fā)展，提高縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力。加***鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)診療***區(qū)建設(shè)，積極推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù)。拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，全面推廣熱敏灸。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)***。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生融合發(fā)展，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。實(shí)施中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加快中醫(yī)院改造升級。實(shí)施杏林計(jì)劃，圍繞名院名科名醫(yī)“三名”，引進(jìn)一批高層次人才，大力培養(yǎng)中青年人才，建設(shè)一批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、群眾認(rèn)可度高的中醫(yī)名醫(yī)隊(duì)伍。建立高層次人才和急需人才的引進(jìn)及職稱評審的綠***道，完善中醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘辦法，完善高層次人才“一站式”服務(wù)體系，提供住房、醫(yī)療、子女入園入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)保障。實(shí)施西醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)專項(xiàng)行動計(jì)劃，促進(jìn)中西醫(yī)并重發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，使其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨(dú)特作用。創(chuàng)新中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，支持中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾日益增長的中醫(yī)藥防病治病需求，推進(jìn)全縣中醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，在全縣全面啟動全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建工作的開展，建立健全以縣中醫(yī)院為龍頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)***60%。鼓勵(lì)社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，推動中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所和中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)***。鼓勵(lì)和支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)******區(qū)，支持和規(guī)范中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)。專欄五中醫(yī)藥特色服務(wù)能力提升工程 1.加快推進(jìn)縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 2.中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，力爭建設(shè)1各縣級國醫(yī)堂、12各基層中醫(yī)藥綜合***區(qū)（中醫(yī)館）。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)******省中醫(yī)康復(fù)（熱敏灸）聯(lián)盟集團(tuán)，推進(jìn)縣中醫(yī)院“治未病”科室建設(shè)。 3.中醫(yī)名醫(yī)工程建設(shè)。引進(jìn)一批高層次人才，大力培養(yǎng)中青年人才，建設(shè)一批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、群眾認(rèn)可度高中醫(yī)名醫(yī)隊(duì)伍。 4.加快智慧中藥藥房建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)的中藥服務(wù)體系基本形成。六、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展健全人口與發(fā)展的綜合決策體制機(jī)制，完善有利于人口均衡發(fā)展的政策體系，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度。健全人口監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)全民健康信息平臺內(nèi)人口基礎(chǔ)信息部門共享；加強(qiáng)人口監(jiān)測和人口信息采集，跟蹤評估生育政策實(shí)施效果。落實(shí)國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，落實(shí)各項(xiàng)生育服務(wù)利導(dǎo)政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在***區(qū)間，提高人口質(zhì)和量。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)惠民政策與生育政策有效銜接，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)管理服務(wù)。發(fā)展普惠托幼服務(wù)體系。支持面向社會的普惠托育服務(wù),加快推進(jìn)托育從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)探索多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)***。力爭***前，建設(shè)2個(gè)以上規(guī)范化、普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步提高嬰幼兒社會化照護(hù)率。七、加強(qiáng)健康人力資源建設(shè) 完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次、高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大基層和偏***區(qū)扶持力度，加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、助產(chǎn)、公共衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。按萬分之1.8調(diào)整縣級疾控機(jī)構(gòu)***，建立急需的公共衛(wèi)生專業(yè)人才實(shí)行招聘綠***道和專場招聘制度，推行疾控機(jī)構(gòu)***，暢通人才進(jìn)***道，減少程序和手續(xù)，確保人才順利引進(jìn)，滿足疾控工作的需要。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批尖端醫(yī)務(wù)人才和學(xué)科帶頭人。特別是引進(jìn)北上廣等地贛籍（南城籍）高層次人才，促進(jìn)和帶動醫(yī)療技術(shù)水平的提高。八、深化體制機(jī)制改革深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立更加科學(xué)有效、更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。落實(shí)和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)。推進(jìn)政事分開、管辦分開，合理界定政府與醫(yī)院管理者責(zé)權(quán)，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)，逐步取消公立醫(yī)院的行政級別，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代公立醫(yī)院管理機(jī)制。加快人事管理和薪酬制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)造性。維護(hù)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，健全公立醫(yī)院費(fèi)用控制監(jiān)測和考核機(jī)制，落實(shí)單體公立醫(yī)***區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長“雙控”目標(biāo)，降低藥品耗材費(fèi)用，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的“三醫(yī)”聯(lián)動改革，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率和資源配置率，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量多樣化需求。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。健全全民醫(yī)保制度，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，鞏固完善國家基本藥物制度。鞏固完善藥品購銷“兩票制”制度，多措并舉降低虛高藥價(jià)***生健康綜合監(jiān)督體系建設(shè)。健全行政執(zhí)法制度,圍繞社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生健康突出問題，大力開展專項(xiàng)整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查和經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。建立健全監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，健全衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制有效整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法效率。提高依法管理和監(jiān)督執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大對衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，有針對性提高行政執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法需要。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)***加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)療質(zhì)量與安全等監(jiān)管。積極推廣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血和醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，規(guī)范醫(yī)療***市場。依法查處違法生育特別是多孩違法生育。依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強(qiáng)公共場所和集中式供水單位***，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率，公共場所主要衛(wèi)生指標(biāo)合格率。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工作模式到信息化管理模式的轉(zhuǎn)變。九、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè) 構(gòu)***元辦醫(yī)格局。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。合理控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為社會辦醫(yī)留出合理空間，符合規(guī)劃的新增資源優(yōu)先考慮社會辦醫(yī)，逐步擴(kuò)大外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)***。發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，促進(jìn)個(gè)性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理診斷、血液透析、消毒供應(yīng)和醫(yī)學(xué)健康體檢等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)***，推進(jìn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，醫(yī)療機(jī)構(gòu)***。積極發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步***市場環(huán)境，加快開放體育資源，引導(dǎo)社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。推動體育項(xiàng)目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革，創(chuàng)新健身休閑運(yùn)動項(xiàng)目推廣普及方式，進(jìn)一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機(jī)制，打造健身休閑綜合服務(wù)體。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。以旴江醫(yī)學(xué)、“建昌幫”等中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，充分發(fā)揮全縣山水、溫泉、中醫(yī)藥、“森林氧吧”等獨(dú)特自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展健康養(yǎng)老與醫(yī)療、體育、旅游等相互融合的養(yǎng)生養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育一批健康養(yǎng)老***區(qū)（社區(qū)）和連鎖集團(tuán)，建成一批集名貴中藥材種植，中藥科技農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)情生態(tài)旅游為一體的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀光基地專欄六健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程 1.實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程。 2.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范工程。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥文化傳承基地，打造中醫(yī)藥綜合改革示范基地、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范基地、中醫(yī)藥旅游示范基地。 3.開發(fā)健康旅游***路線和商品品牌。利用***元素突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、名勝古跡、博物館、中華老字號名店以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，建立以麻姑系列為主的食療***路線圖，到***，形成一批具有中醫(yī)藥和康養(yǎng)特色***路線，建成一批國家級4A、5A風(fēng)景***區(qū)，開發(fā)一批養(yǎng)生食品、中醫(yī)藥膳和特色旅游商品。第四章保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“十四五”衛(wèi)生健康領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，審議重大項(xiàng)目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各部門開展工作。二、注重宣傳引導(dǎo) 要充分利用各種宣傳陣地，提升宣傳實(shí)效，迅速形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳格局，確保宣傳更吸引人、打動人、感染人。要充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的作用，科學(xué)設(shè)置欄目、合理分類信息，不斷完善搜索、導(dǎo)航功能，徹底消除惠民利民政策宣傳服***區(qū)和死角，真正讓群眾辦事找得到、看得懂、辦得成。三、加強(qiáng)健康治理體系和治理能力建設(shè) 深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，加強(qiáng)法治宣傳教育，把衛(wèi)生健康工作全面納入法治***道，完善決策程序，堅(jiān)持依法決策，提升衛(wèi)生健康工作依法治理水平。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)監(jiān)督抽查機(jī)制。四、建立政府主導(dǎo)的***道投入機(jī)制健全和完善部門間的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，對醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)予以統(tǒng)籌保障，減輕公立醫(yī)院負(fù)擔(dān)，并向中醫(yī)醫(yī)院傾斜。對核定的崗位總?cè)藬?shù)按現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)助水平和比例，足額安排財(cái)政補(bǔ)貼。逐步落實(shí)公立醫(yī)院人才引進(jìn)自主權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)在控制編制總量的前提下，由衛(wèi)健、編辦、人社、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會自主公開招聘醫(yī)務(wù)人員，招聘結(jié)果報(bào)相關(guān)部門備案。五、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測評估和考評按照規(guī)劃確定的目標(biāo)，建立目標(biāo)考評機(jī)制，制定考核評估工作辦法，按規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度及時(shí)開展階段性實(shí)施效果評估和工作考核。積極開展中期評估和終期評估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測工作，及時(shí)提出評估監(jiān)測報(bào)告和對策措施，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題。規(guī)劃實(shí)施期間，發(fā)生重大變化需要修改調(diào)整規(guī)劃時(shí)，必須通過科學(xué)的論證，按照法定程序作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 ZJEG_RSS.content.end<$[信息內(nèi)容]>end

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