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【四川,瀘州市】中共瀘州市政府投資建設(shè)工程管理第二中心支部委員會關(guān)于集中整改進展情況的通報

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***市委統(tǒng)一部署，******月***日至***月***日，市委第一巡察組對***市政府投資建設(shè)工程管理第二中心（以下簡稱“市建管二中心”）黨支部進行了巡察。******月***日，市委巡察***市建管二中心黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋問題集中整改進展情況予以公開。一、提高政治站位，堅決落實責任，確保整改到位市建管二中心黨支部堅決落實巡察要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，***市建管二中心的工作性質(zhì)和行業(yè)特點，緊盯上級政府投資建設(shè)工程管理決策部署的貫徹落實，深入查找政治偏差，成立了由中心主任任組長，中心副主任為副組長，各科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，扎實推動整改工作落地落實。研究印發(fā)了《中共***市政府投資建設(shè)工程管理第二中心支部關(guān)于***市委第一巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，由中心主任總體負責，切實履行整改第一責任人責任，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責分工，推進責任落實，推動巡察反饋問題集中整改取得階段性成效。二、巡察反饋問題整改落實情況（一）代建代管項目履職不到位 1.關(guān)于“部分項目推動不力”的問題。整改情況：一是針對部分項目推動不力存在的管理及業(yè)務(wù)方面問題，市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒。二是強化項目建設(shè)工期管理，市建管二中心修訂了《市建管二中心項目工期考核管理制度》，對中心項目管理人員、施工、監(jiān)理單位***，并綜合考慮環(huán)保、重污染天氣等情況科學(xué)制定建設(shè)工期。三是強化項管單位***，圓滿完成上級交辦的各項建設(shè)任務(wù)，市建管二中心印發(fā)了《建設(shè)項目前期工作進度管理制度》，將前期工作納入項目進度整體管理。市建管二中心將提前介入項目前期工作，提醒并配合業(yè)主加快項目前期工作進展，及時發(fā)現(xiàn)并指出設(shè)計中的不足和問題，降低后續(xù)設(shè)計調(diào)整對工期的影響。 2.關(guān)于“工程變更管理把控不力”的問題。整改情況：一是針對工程變更管理把控不力的問題，為規(guī)范化管理工程變更，市建管二中心對涉及人員分別進行了集體談話提醒或批評教育。二是為切實提高變更管理能力，市建管二中心修訂了《市建管二中心變更管理制度》，在提升變更辦理效率和把控強度上作了新的要求。***市建管二中心建立設(shè)計階段內(nèi)審機制，強化設(shè)計階段管理工作，提升施工圖功能性、技術(shù)性、經(jīng)濟性、細節(jié)性審查工作，盡量減少設(shè)計原因?qū)е鹿こ?a href="/biangeng/" target="_blank">變更；建立預(yù)算編制、清單編制會商機制，客觀、細致、詳盡地開展預(yù)算編制、清單編制工作，減少預(yù)算及清單中漏項、漏量、范圍不明確或不全、特征描述表述不清等問題導(dǎo)致的工程變更。 3.關(guān)于“部分項目違反基本建設(shè)程序”的問題。整改情況： ***市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒，并要求涉及人員要舉一反三，防止類似情況再次發(fā)生。***市建管二中心完善檔案管理制度，加強檔案管理人員培訓(xùn)，將項目審批、項目實施過程、項目驗收等項目全過程有關(guān)文件、資料規(guī)范存檔***市住建系統(tǒng)率先采用了電子檔案管理系統(tǒng)。截至******月，檔案管理系統(tǒng)已完成25個在建項目（含所有已開工未竣工項目）的各類檔案資料上傳，同時完成了9個項目竣工檔案資料上傳工作，共計2.5萬余件文件。 4.關(guān)于“部分項目前期審核把關(guān)不嚴”的問題。整改情況：一是針對前期審核把關(guān)不嚴的問題，市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒。***市建管二中心針對前期審核工作，完善了設(shè)計階段內(nèi)審機制和預(yù)算編制、清單編制會商機制，強化設(shè)計和預(yù)算階段的管理工作，盡量減少因設(shè)計、預(yù)算及清單中漏項、漏量、范圍不明確或不全、特征描述表述不清等原因造成財評金額***額、后期工程建設(shè)變更多及結(jié)算金額***等情況發(fā)生。（二）招標工作管理不規(guī)范 5.關(guān)于“量身定制招標條件，損害營商環(huán)境”的問題。整改情況：***市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒。***市建管二中心正在起草《市建管二中心招標文件***》，對重點項目建立專家咨詢聯(lián)席審查機制，避免編制招標文件***、設(shè)置不合理條款；強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格***市建管二中心《黨風(fēng)廉政約談制度》，提升相關(guān)人員的廉潔意識。三是加強督促提醒，評標前告知業(yè)主代表評標注意事項，并建立了業(yè)主代表廉政風(fēng)險承諾機制。 6.關(guān)于“存在圍標現(xiàn)象”的問題。整改情況：市建管二中心已將清標及數(shù)據(jù)分析情況上報行政主管***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將就該問題開展進一步調(diào)查核實，后續(xù)工作依據(jù)調(diào)查核實情況并嚴格按照相關(guān)程序進行。 7.關(guān)于“招標過程異常，存在廉潔風(fēng)險”的問題。整改情況：一是為切實提升招投標方面業(yè)務(wù)水平，市建管二中心組織學(xué)習(xí)了《招標投標實施條例》，后續(xù)將每年開展不少于3次的專題學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮項管單位***，要求業(yè)主代表作廉政風(fēng)險承諾。 8.關(guān)于“未對圍標、串標、賣標等違規(guī)行為進行打擊”的問題。整改情況：***市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒，為切實履行項管單位***，市建管二中心就如何辨別“圍標、串標、賣標”等問題開展了學(xué)習(xí)。***市建管二中心將于***內(nèi)，與市建發(fā)中心就如何開展招投標聯(lián)動工作和加強標后管理進行討論并建立相應(yīng)工作機制。 9.關(guān)于“招標文件***”的問題。整改情況：一是針對招標文件***，市建管二中心對涉及人員進行了批評教育。***市建管二中心根據(jù)涉訴問題，舉一反三，在施工合同模板中取消了施工措施包干的風(fēng)險條款設(shè)置，防止問題再次發(fā)生。市建管二中心已完善對勘察設(shè)計、預(yù)算單位***，并嚴格按考核條款進行考核，從源頭上治理，降低涉訴風(fēng)險。***市建管二中心加強與業(yè)主單位***，從源頭減少設(shè)計錯誤，避免再次發(fā)生類似事件。（三）在建項目現(xiàn)場管理不到位 10.關(guān)于“部分項目不同程度存在拖欠民工工資的情況”的問題。整改情況：一是針對工作人員在項目管理中存在工作不夠細致，監(jiān)督管理力度缺乏的問題，市建管二中心對涉及人員開展了談話提醒。***市建管二中心印發(fā)了《市建管二中心關(guān)于進一步完善民工工資支付管理制度的通知》，每月督促施工單位***，每月底就民工工資發(fā)放情況進行全覆蓋檢查；從***起將民工工資拖欠處罰列入施工合同條款，對存在長期拖欠行為的施工單位，與勞動監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門進行聯(lián)合處理。在項目現(xiàn)場設(shè)置民工工資發(fā)放相關(guān)法律宣傳標語，***市建管二中心項目管理人員聯(lián)系方式及投訴舉報電話，便于民工訴求表達。三是加強與業(yè)主和財政部門之間的溝通，隨時了解項目資金落實情況，確保民工工資按合同約定每月足額到位。 11.關(guān)于“項目監(jiān)管不嚴”的問題。整改情況：一是針對相關(guān)科室及人員履職不力等問題，市建管二中心對涉及人員進行了批評教育，要求相關(guān)人員在今后的項目現(xiàn)場管理中，每月對施工、監(jiān)理單位***，嚴格按照合同約定處罰到位，需提級處理的按照程序上報行政主管部門，形成聯(lián)動機制。***市建管二中心將專業(yè)分包審批工作制度納入《工程現(xiàn)場管理實施辦法》，明確審批流程，項目管理中嚴格遵守分包資格審查、審批制度，杜絕未審批或?qū)徟煌晟魄闆r。 12.關(guān)于“對項目‘三包一掛’監(jiān)管形同虛設(shè)”的問題。整改情況：一是針對“三包一掛”監(jiān)管不力的問題，市建管二中心對涉及人員開展了談話提醒。***市建管二中心在***初將“三包一掛”監(jiān)督工作納入監(jiān)督科的職能職責，主動配合主管部門開展聯(lián)動交叉檢查，提升了多部門聯(lián)動打擊違規(guī)違法行為的威懾力。三是自***以來，市建管二中心先后印發(fā)了《關(guān)于施工、監(jiān)理單位***》和《關(guān)于進一步理順中心在建項目三包一掛監(jiān)管工作的通知》，修訂了《市建管二中心進一步優(yōu)化中心在建項目“三包一掛”管理制度》。目前正在起草《市建管二中心關(guān)于強化監(jiān)管在建項目關(guān)鍵崗位人員到崗履職的通知》，將通過嚴格監(jiān)督考核，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，確?！叭粧臁惫ぷ髀涞芈鋵?。 13.關(guān)于“項目安全環(huán)保監(jiān)管不到位”的問題。整改情況：***市建管二中心依據(jù)合同約定，對施工單位******元，項目經(jīng)理、安全員分別罰***元。***市建管二中心督促項目立即進行了整改，全面進行了綠網(wǎng)覆蓋，加強了揚塵控制措施。******月***日，***市建筑工地實用性揚塵防治措施運用推廣會在本項目召開。***市建管二中心就園林綠化項目、大面積土石方作業(yè)項目有針對性地制定《安全環(huán)保工作管理清單》，每月對照清單檢查考核，以加強環(huán)保及揚塵的治理工作。通過清單化管理，項目管理人員提高了揚塵和環(huán)保治理工作重視度并切實履職盡責。（四）項目資金使用不規(guī)范 14.關(guān)于“海綿專項資金使用進度嚴重滯后”的問題。整改情況：一是針對上述問題，經(jīng)查，使用海綿專項資金的龍澗溪公園項目和***路及高鐵站前廣場兩個項目存在資金使用進度嚴重滯后的情況。針對專項資金使用執(zhí)行率未達標問題，市建管二中心對資金指標制定了資金使用進度計劃，根據(jù)資金使用計劃倒排項目工期，以提高資金執(zhí)行率。使用海綿專項資金的茜草濱江綠地生態(tài)修復(fù)提升工程已按照要求制定了資金需求申報計劃和使用進度計劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成使用。二是為提升海綿資金使用率，市建管二中心將通過在項目前期合理制定資金需求申報計劃，及時與業(yè)主和財政部門溝通協(xié)調(diào)資金落實情況，有針對性地確定資金使用指標和合同約定的進度款支付等方式，加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、案例分析、強化監(jiān)督等措施，提高項目管理人員項目進度管理水平、結(jié)算工作水平和責任心，高效解決結(jié)算中的問題，提高月進度產(chǎn)值，按時支付結(jié)算款，合理合法快速支付專項資金。 15.關(guān)于“代建項目管理費使用不規(guī)范”的問題。整改情況：一是針對代建項目管理費用使用不規(guī)范的問題，市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒。二是從***起，正式在編人員的經(jīng)費使用全部在綜合定額內(nèi)列支，編外人員與項目管理產(chǎn)生的直接費用在建設(shè)管理費中列支。三是為規(guī)范項目管理費的使用，市建管二中心印發(fā)了《項目管理費使用辦法》，明確了項目管理費的使用范圍。同時，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局***第9次局長辦公會審議通過的《***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局項目管理辦法》中也對項目管理費的使用作出了明確的規(guī)定。下一步，市建管二中心將嚴格***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和中心的制度執(zhí)行。 16.關(guān)于“民工工資撥付不規(guī)范”的問題。整改情況：為保證民工工資專戶管理和民工工資發(fā)放管理工作更加規(guī)范開展，并根據(jù)現(xiàn)行法律“在施工單位***”的規(guī)定，市建管二中心修訂了《市建管二中心民工工資管理制度》，明確了民工工資專戶設(shè)立、專戶支付比例、撥付流程等來保障民工基本權(quán)益。 17.關(guān)于“超進度撥付工程款”的問題。整改情況：一是針對提前計量的問題，市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒。二是為強化進度款撥付的審批流程，市建管二中心在進度款審批會簽單中增加“合同條件支付符合性”審查項，按合同約定明確審批條件，杜絕超進度撥付工程款問題發(fā)生。從******月開始，中心全部在建項目進度款審批會簽單中已增加該審查項。（五）防范化解風(fēng)險不到位 18.關(guān)于“所管在建項目未開展重大政策、重大項目、重大活動的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估”的問題。整改措施：一是學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，提升對網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估的認識和理解，市建管二中心組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)***市重大決策重大項目重大活動的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估備案工作指南（試行）》，促進科室人員充分認識重大政策、重大項目、重大活動的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估的重要性和具體辦理流程。二是根據(jù)《***市市本級政府投資建設(shè)項目管理實施細則》的規(guī)定，輿情風(fēng)險評估應(yīng)在業(yè)主編制的可研報告中載明。自******月起，市建管二中心在項目管理協(xié)議中增加了重大項目網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估事項條款，以提醒和督促業(yè)主開展重大項目網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估。***市建管二中心認真貫徹網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估，在修訂的《市建管二中心工程現(xiàn)場管理實施辦法》中，明確了項目實施階段的重大活動網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估相關(guān)工作及要求。 19.關(guān)于“信訪風(fēng)險隱患化解不到位”的問題。整改情況：一是對5年來信訪問題進行了系統(tǒng)分析，市建管二中心除存在噪聲污染信訪和民工工資拖欠信訪較多以外，還存在招投標方面的信訪，針對上述三類信訪投訴，市建管二中心組織相關(guān)科室分別作了逐一剖析。二是針對噪聲污染信訪問題，市建管二中心通過人防技防兩手抓，最大限度降低噪音污染。在施工現(xiàn)場開展了《中華人民共和國噪聲污染防治法》學(xué)習(xí)，提升施工人員的法律意識，充分認識文明施工的重要性。所有在建項目設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，從技術(shù)上強化管理。市建管二中心將噪聲污染防治列入《市建管二中心安全管理手冊》進行監(jiān)督考核，從制度上明確項管、施工及監(jiān)理單位***。三是針對民工工資拖欠信訪問題，中心現(xiàn)場管理人員每月提前摸排民工工資發(fā)放存在的風(fēng)險，督促施工單位***。若業(yè)主資金未及時到位，中心現(xiàn)場管理人員將催促業(yè)主盡快解決，同時做好應(yīng)急應(yīng)對措施，積極化解信訪風(fēng)險。現(xiàn)場管理人員做好工人線下維權(quán)引導(dǎo)工作，盡力在項目現(xiàn)場解決工資爭議問題，引導(dǎo)工人用法律手段來化解信訪風(fēng)險，減少工人信訪行為的發(fā)生。實行備用金兜底保障，項目驗收后，專戶里仍需預(yù)留部分資金作備用，在經(jīng)過春節(jié)信訪高峰期后仍未發(fā)生民工信訪投訴的，備用資金才能辦理退回和專戶銷戶。注重培訓(xùn)傳達，市建管二中心開展了民工工資相關(guān)政策和部門聯(lián)動機制的培訓(xùn)，確保了民工工資管理政策及時傳達。四是針對招投標信訪問題，市建管二中心通過嚴格執(zhí)行上級政策、加強人員及業(yè)務(wù)管理和保障信息公開，規(guī)范工作開展，降低信訪風(fēng)險。按***市發(fā)改委規(guī)定，提前1個月發(fā)布招標計劃，讓潛在投標人提前知悉相關(guān)信息。就招投標工作向業(yè)主代表發(fā)提醒函，告知注意事項。招標文件***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專家咨詢會會審，力求招標文件***、公平、合法、合規(guī)。對招標文件***，強調(diào)招標文件***，防范在文件中設(shè)置限制、排斥潛在投標人等不合理條款。按規(guī)定暢通異議和投訴舉報問題線索受理、征集***道，正確引導(dǎo)信訪人按程序維權(quán)。在發(fā)現(xiàn)招投標異議時，按程序及時處理。需要進一步查實的信訪反映，組建專班，通過函詢、實地調(diào)查等方式，及時核實后向信訪人回復(fù)，重大事項提交上級行政主管部門研究處置。 20.關(guān)于“安全隱患整改不徹底”的問題。整改情況：一是針對安全隱患整改不徹底的問題，***市建管二中心《安全生產(chǎn)管理手冊》和合同約定對施工單位***，施工單位***，同時對監(jiān)理單位***。***市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒。三是強化安全責任落實，***市建管二中心《安全生產(chǎn)管理手冊》，要求施工單位***，監(jiān)理單位***，中心項目管理人員進行抽查，若抽查存在問題的將按相應(yīng)規(guī)定處理。在施工、監(jiān)理合同中明確安全檢查、人員履職管理考核條款，項目實施期間嚴格按照合同約定進行安全考核管理。四是進一步完善安全監(jiān)督管理考核體系，市建管二中心修訂《安全生產(chǎn)管理手冊》，印發(fā)了《特種作業(yè)實地檢查制度》。對施工起重設(shè)備、升降機等特種設(shè)備管理，除按規(guī)定進行日常管理維護外，將鋼管扣件、安全網(wǎng)送檢合格報告作為支模架、腳手架驗收通過的前置條件，對未送檢且無合格報告的采取不許作業(yè)等措施杜絕此類問題發(fā)生。明確細化對特種作業(yè)人員資格申報、特種作業(yè)施工方案報審以及特種作業(yè)施工期間監(jiān)管的工作流程。（六）落實中央八項規(guī)定精神不嚴格 21.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補貼”的問題。整改情況：***市建管二中心對發(fā)放涉及的21人的值班費和加班費***元進行了清退。二是針對違規(guī)發(fā)放年休未休補助的問題，對超發(fā)***元進行了清退。***起，市建管二中心對在編職工請銷假資料進行進一步規(guī)范管理及加強年休未休補助發(fā)放審核，避免多發(fā)、超發(fā)的情況發(fā)生。三是為進一步提高政治站位，強化作風(fēng)建設(shè)，加強工作責任心，市建管二中心召開中心職工大會，集中學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定精神，并將于***內(nèi)開展一次關(guān)于津補貼發(fā)放規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從源頭上防止津補貼違規(guī)發(fā)放。 22.關(guān)于“超標準繳納住房公積金”的問題。整改情況：一是經(jīng)巡察反饋后，市建管二中心對超標準繳納部分立即進行了扣回。二是針對“超標準繳納住房公積金”的問題，市建管二中心對涉及人員進行了談話提醒和批評教育。***市建管二中心組織學(xué)習(xí)了《公積金管理辦法》等相關(guān)制度，從審核把關(guān)上著手，杜絕類似情況再次發(fā)生。（七）廉潔用權(quán)存在風(fēng)險 23.關(guān)于“‘三重一大’決策不規(guī)范”的問題。整改情況：一是中心領(lǐng)導(dǎo)班子就“三重一大”決策不規(guī)范開展了批評與自我批評，對涉及人員進行了談話提醒。***市建管二中心修訂了《市建管二中心績效工資分配方案》，經(jīng)市建管二中心行政辦公會集體研究同意，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批后，送市財政局、市人社局備案。***市建管二中心將嚴格***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的局長辦公會的相關(guān)規(guī)定，對使用行政***元的事項，***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定后方可使用。 24.關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題。整改情況：一是針對工會經(jīng)費使用不合規(guī)的問題，5名非本單位******元，已***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工委會。市建管二中心工會舉一反三，全面清理工會從***至今的經(jīng)費使用情況，除上述問題外，未發(fā)現(xiàn)其他不合規(guī)的情況。市建管二中心工委會委員就工會經(jīng)費規(guī)范化管理開展了專項學(xué)習(xí)，確保在今后規(guī)范使用工會經(jīng)費。二是針對逃避上級監(jiān)管的問題，市建管二中心就內(nèi)部采購制度不健全、不完善的問題，印發(fā)了《市建管二中心招標采購工作內(nèi)控管理辦法（試行）的通知》和《市建管二中心合同管理制度（試行）》，修訂了《市建管二中心三重一大會議制度》。為提升法律意識和廉政意識，市建管二中心組織對招投標重點崗位人員、中心相關(guān)人員和部分業(yè)主代表共30余人開展了《中華人民共和國招標投標法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，并在會上開展了一次集體廉政約談。三是經(jīng)巡察反饋后，針對未嚴格執(zhí)行差旅費報銷管理辦法的問題，市建管二中心向其中涉及重復(fù)報銷的5人發(fā)出了退款通知書，其中4人退繳了重復(fù)報銷的4***元。另一人因已離職暫未聯(lián)系上，市建管二中心將繼續(xù)與其聯(lián)系并對涉及款項進行追繳。市建管二中心舉一反三，清查了自***以來的其他報銷情況，未發(fā)現(xiàn)其他虛假報銷、重復(fù)報銷的事例。為嚴格落實公務(wù)卡報銷制度，市建管二中心全面清理中心公務(wù)卡辦卡情況，對確因特殊原因未能使用公務(wù)卡的情況，需提交情況說明并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才予以報銷。市建管二中心計劃于******月前在全中心開展1次差旅費報銷管理辦法和公務(wù)卡報銷制度的培訓(xùn)。 25.關(guān)于“食堂采購未執(zhí)行招標采購程序”的問題。整改情況：一是***市建管二中心工作人員因業(yè)務(wù)把關(guān)不嚴、經(jīng)辦人員工作不嚴謹?shù)膯栴}，市建管二中心對涉及人員進行了批評教育。***起，市建管二中心食堂服務(wù)采購規(guī)范進行，通過公開采購確定了食材供應(yīng)商。***市建管二中心責令辦公室在今后的工作中進一步強化制度完善和食堂管理。三是為規(guī)范合同簽訂流程，市建管二中心修訂了《市建管二中心合同簽訂管理辦法》。 26.關(guān)于“發(fā)放目標考核和獎勵性績效工資不規(guī)范”的問題。整改情況：***市建管二中心根據(jù)***市人社局和財政局《關(guān)于完善事業(yè)單位***》（瀘市人社發(fā)〔2023〕8號），重新制定動態(tài)績效工資和崗位績效工資分配方案，該方案績效系數(shù)設(shè)置已嚴格向一線人員、專業(yè)技術(shù)人員傾***市人社局明確要求新分配方案***市人社***市財政局備案。市建管二中心新分配方案于******月***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，***市人社局、市財政局進行了備案。***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《***市建管一中心、***市建管二中心目標績效管理考核辦法（試行）》，針對項目建設(shè)的投資、質(zhì)量、進度、安全進行考核。從***起，市建管二中心將嚴格***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的考核結(jié)果進行績效工資的發(fā)放。（八）編外臨聘人員管理不規(guī)范 27.關(guān)于“違規(guī)簽訂勞動合同，合同到期時無政策依據(jù)支付補償金”的問題。整改情況：一是***市建管二中心工作人員對《勞動法》和《勞動合同法》學(xué)習(xí)理解不準確的問題，市建管二中心對涉及人員進行了批評教育。二是依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條，市建管二中心已無法提出仲裁追回，但已向相關(guān)人員發(fā)出了退款通知書進行追繳。三是從***起，市建管二中心對聘用人員的合同簽訂、解聘、辭退等相關(guān)事項將嚴格按照《勞動法》和《勞動合同法》來進行處理***市建管二中心法務(wù)審查后，完善相關(guān)手續(xù)。 28.關(guān)于“***市住建局審批，自制相關(guān)薪酬標準”的問題。整改情況：市建管二中心修訂了《市建管二中心編外人員管理辦法（試行）》，報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批通過并備案。（九）單位*** 29.關(guān)于“‘第一議題’制度執(zhí)行不力”的問題。整改情況：一是為提升政治站位，強化政治紀律，中心領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)“第一議題”制度，并就執(zhí)行“第一議題”制度存在的不足進行了自我剖析。二是在“三會一課”、主任辦公會中，嚴格落實“第一議題”制度，確保第一時間組織傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。三是將落實“第一議題”制度的相關(guān)工作納入了《202***市建管二中心黨建黨風(fēng)廉政責任清單》，由中心支部組織委員具體負責。四是緊扣重點內(nèi)容，制定了2024***市建管二中心黨支部、支委會以及黨小組的學(xué)習(xí)計劃，并由支部宣傳委員負責落實。 30.關(guān)于“對干部日常監(jiān)督流于形式”的問題。整改情況：***市建管二中心組織召開職工大會，中心主任作集體廉政談話。***市建管二中心對涉及人員、科室明確責任并進行了談話提醒和批評教育。三是針對干部日常監(jiān)督管理方面的不足，市建管二中心通過不定期開展項目大巡查、廉政走訪調(diào)查，強化人員遵規(guī)守紀信息常態(tài)化掌握。在原有廉政簽名卡基礎(chǔ)上，在各項目現(xiàn)場設(shè)置廉政公告牌，公開舉報電話和郵箱，暢通舉***道，提升對項目現(xiàn)場管理人員監(jiān)督力度。***市建管二中心擬于***內(nèi)修訂《聘用人員管理辦法》，細化處罰條款。各科室、各項目工作組每月作人員監(jiān)督管理情況匯報，做到常提醒、常警示。三、鞏固和深化巡察整改的工作打算（一）強化思想認識，提高政治站位市建管二中心黨支部始終以對黨忠誠的政治自覺，以堅決改、全面改、徹底改的決心和態(tài)度，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作舉措，持續(xù)抓好巡察問題整改工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，主動接受政治紀律政治規(guī)矩的考驗。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實巡察整改主體責任，持之以恒正風(fēng)肅紀，切實將思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作的決策部署上來，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。（二）堅持改立結(jié)合，做到以點拓面市建管二中心黨支部將在整改工作中的點、面問題結(jié)合，堅持整改反饋問題與整改面上問題相整合，舉一反三，查找糾正同類問題；堅持以最嚴的紀律，最快的速度，最高的質(zhì)量，全面細致地抓好每一項整改工作，推進責任落實。明確整改目標、整改責任人、整改時限，進一步修訂完善監(jiān)管制度、流程，杜絕類似問題發(fā)生。（三）堅持從嚴從細，強化監(jiān)督問責市建管二中心黨支部始終堅持從嚴從細、勁頭不松、力度不減，對整改事項跟蹤督辦，落實考核問責，持續(xù)深入推進巡察整改工作。對正在整改推進的問題抓好督導(dǎo)，確保真改實改；對需持續(xù)整改的事項，按照整改方案，分階段積極推進，確保按期、全面、徹底整改到位；對已完成的整改事項，開展跟蹤問效，防止問題反彈。注重改革成果的鞏固和拓展，建立問題整改與回頭看機制，從源頭上防止巡察問題再次發(fā)生，真正實現(xiàn)以整改促規(guī)范、以整改促提升。（四）堅持成果運用，建立長效機制市建管二中心黨支部將以此次巡察問題整改為契機，深挖問題背后的制度機制根源，全面梳理中心內(nèi)部制度建設(shè)、流程控制、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的問題，把反饋意見中的每一個問題都當***道政治必答題，做到問題不清零不放過、不整改到位不放過，通過建章立制、組織優(yōu)化，進一步建立完善制度監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督機制，做到標本兼治、長效常治。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：***；郵政地址：***市***區(qū)***街道南濱友鄰中心403室。中共***市政府投資建設(shè)工程管理第二中心支部委員會 ******月***日

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