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【湖北,十堰市】竹溪縣教育局行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)（試行）

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***????????????***行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)（試行）序號(hào) 違法行為處罰依據(jù) 違法等級(jí) 使用條件自由裁量處罰幅度 1 學(xué)校違反規(guī)定招收學(xué)員、學(xué)生的 ? 《中華人民共和國(guó)教育法》第七十六條“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門(mén)責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。” 輕微違法違法招收學(xué)員5名以下的責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用。一般違法逾期仍不改正的責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；給予通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)重違法違法收費(fèi)數(shù)額大或造成嚴(yán)重影響的責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告行政處分。 2 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)*** ? 《中華人民共和國(guó)教育法》第七十八條：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)***，由教育行政部門(mén)會(huì)同公安、文旅、科經(jīng)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?輕微違法違規(guī)收費(fèi)數(shù)額較小的給予批評(píng)教育,責(zé)令退還所收費(fèi)用。一般違法經(jīng)批評(píng)教育不改者，繼續(xù)違規(guī)收費(fèi)的對(duì)責(zé)任人員和主管人員通報(bào)批評(píng)，責(zé)令退還所收費(fèi)用嚴(yán)重違法違法收費(fèi)數(shù)額大或造成嚴(yán)重影響的責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政警告處分。 3 非法舉辦國(guó)家教育考試的《教育法》七十九條第二款：非法舉辦國(guó)家教育考試的，由教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第十三條：非法舉辦國(guó)家教育考試的，由主管教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。一般違法初次違法組織考試的由教育行政部門(mén)宣布考試無(wú)效；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。嚴(yán)重違法違法組織考試造成嚴(yán)重社會(huì)影響的宣布考試無(wú)效，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予通報(bào)批評(píng)。 4 參加教師資格考試有作弊行為的 ? 《教師資格條例》第二十條：參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績(jī)作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。一般違法參加非師范專業(yè)教育教學(xué)能力測(cè)試作弊 3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。 5 弄虛作假或以其他欺騙手段獲得中小學(xué)教師資格的，教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的 ?《教師資格條例》第十九條：有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)撤銷其教師資格：(一)弄虛作假、騙取教師資格的；(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。一般違法 (一)弄虛作假、騙取教師資格的；(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。具有以上兩種情形之一的撤銷其教師資格，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，其教師資格證書(shū)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)收繳。 6 用人單位***、少年的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第五十九條：“有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；（二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的。******?? 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十條：有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留***元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留***元以上五百元以下罰款：(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的；(二)以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的；(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。輕微違法情節(jié)較輕的處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款。 7 擅自進(jìn)行中小學(xué)教材試驗(yàn)或未經(jīng)審定通過(guò)擅自擴(kuò)大教材試驗(yàn)范圍《中小學(xué)教材編寫(xiě)審定管理暫行辦法》第二十五條：違反本辦法，擅自進(jìn)行教材試驗(yàn)，或未經(jīng)審定通過(guò),擅自擴(kuò)大教材試驗(yàn)范圍者，視情節(jié)輕重和所造成的影響，由同級(jí)教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止試驗(yàn)或禁止使用等處罰，并對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。輕微違法情節(jié)較輕的同級(jí)教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止試驗(yàn)。一般違法情節(jié)較重的同級(jí)教育行政部門(mén)責(zé)令停止試驗(yàn)或禁止使用等處罰，并對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。 8 學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的 ? 《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三十三條：“學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。輕微違法沒(méi)有造成安全事故責(zé)令其限期整改。一般違法未能及時(shí)整改的對(duì)單位***。嚴(yán)重違法拒不整改者，造成無(wú)法正常開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的對(duì)直接責(zé)任人員給予行政警告。 9 對(duì)普通話水平測(cè)試應(yīng)試人違反測(cè)試規(guī)定取消成績(jī) ? 教育部（令）16號(hào)《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》第二十五條：應(yīng)試人員違反測(cè)試規(guī)定的，取消其測(cè)試成績(jī)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)其所在單位***。輕微違法攜帶相關(guān)材料進(jìn)入測(cè)試場(chǎng)所的取消其測(cè)試成績(jī)，半年內(nèi)不得參加普通話水平測(cè)試。一般違法違反測(cè)試規(guī)定請(qǐng)人替考的二年內(nèi)不得參加普通話水平測(cè)試。 10 侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的、向?qū)W校非法收取或攤派費(fèi)用的 ? 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第五十四條：有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)***和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： (一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的； (二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。輕微違法未造成后果的責(zé)令限期改正。一般違法情節(jié)較輕的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 11 學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的 ? 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第五十六條：學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 ? 學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 ? 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。輕微違法未造成后果的責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予批評(píng)教育。一般違法情節(jié)較輕的有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處分。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予嚴(yán)重警告處分。 12 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第六十二條：“學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正或者有下列情況之一的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；（二）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；（五）拒絕或者不配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。輕微違法未及時(shí)采取措施的責(zé)令限期改正。一般違法情節(jié)較輕的拖延整改，拒絕或者不配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的，但未造成嚴(yán)重后果者；并對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。較重違法情節(jié)較重的對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告處分。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 13 未成年人遭受校園欺凌的《治安管理法》第九條對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解、當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟?！吨伟补芾矸ā返谒氖畻l 有下列行為之一的，處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款情節(jié)較輕的，處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款： (一)組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的 (二)以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的 (三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。***《治安管理法》第四十一條脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處***日以上***日以下拘留，可以并***元以下罰款。反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處***日以下拘留或者警告。 ? 《治安管理法》第四十二條有下列行為之一的，處***日以下拘留***元以下罰款；情節(jié)較重的，處***日以上***日以下拘留，可以***元以下罰款： (一)寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的 (二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的 (三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； (四)對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的 (五)多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的 (六)偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。***《治安管理法》《治安管理法》第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款情節(jié)較輕的，處***日以下拘留***元以下罰款。有下列情形之一的，處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款： (一)結(jié)伙毆打、傷害他人的 (二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的 (三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。 ?? 《治安管理法》第四十四條猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處***日以上***日以下拘留猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿14周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處***日以上***日以下拘留。輕微違法情節(jié)較輕的處***日以上***日以下拘留，***元***元以下罰款。一般違法情節(jié)較重的處***日以上***日以下拘留，可以***元以下罰款。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的處***日以上***日以下拘留，***元以***元以下罰款。 14 未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的《未成年人保護(hù)法》第七十七條：任何組織或者個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。 ? 遭受網(wǎng)***采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。輕微違法情節(jié)較輕的責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得。一般違法情節(jié)較重的處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任***元以上十萬(wàn)元以下罰款。嚴(yán)重違法情節(jié)嚴(yán)重的拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、網(wǎng)站、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。

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