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【云南,昆明市】昆明市某某交通警察支隊關于購買2024年執(zhí)法告知服務A包(短信服務項目)的計劃

標簽：變更云南昆明市某某交通警察支隊關于購買2024年執(zhí)法告知服務A包(短信服務項目)的計劃昆明市公安局招標信息招標采購

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為確***市交通安全提示、交通管制通知、交通違章提示等告知業(yè)務正常開展，實現(xiàn)高效準確的信息化管理模式，增強對交通狀況的動態(tài)把控與科學研判。按照***市財政局印發(fā)的《***市市本級政府購買服務指導性目錄（***版）》（昆財綜〔2022〕46號）文件要求，我隊擬采用政府購買服務的方式，購買***執(zhí)法告知服務A包（短信服務項目）?，F(xiàn)編制購買服務計劃如下：一、項目名稱 ***執(zhí)法告知服務A包（短信服務項目）目錄代碼：B1004 其他適合***市場化方式提供的信息化服務二、購買主體單位***：***市某某交通警察支隊三、主要內(nèi)容（一）中標方提供短***路中標方提供滿足短信發(fā)送量不低于10M鏈路的網(wǎng)絡專線支持（根據(jù)采購方實際需求，進***路升級），確保***路具備足夠的帶寬和穩(wěn)定性，以保障在高并發(fā)的情況下，短信能夠順暢、高效且及時地進行發(fā)送，不會出現(xiàn)擁堵、延遲或中斷等不良情況。鏈路進入機房，可實現(xiàn)公安網(wǎng)系統(tǒng)界面的本地系統(tǒng)實時發(fā)送信息的功能，具備進入機房的相關權限和能力，以便能夠***路設施以及相關設備進行有效的維護和管理，確保其始終處于良好的運行狀態(tài)。（二）中標方保障信息傳遞的準確性和安全性中標方保障信息傳遞的準確性和安全性，***路進行實時監(jiān)控和優(yōu)化，確保短信發(fā)送的穩(wěn)定與流暢，避免數(shù)據(jù)丟失或延遲，有力保障信息傳遞的準確性。構建嚴格的安全防護體系，采用多重加密手段，為信息傳輸筑起堅固的防護墻，防止信息被非法竊取或篡改；建立嚴格的安全管理制度，規(guī)范信息處理的各個環(huán)節(jié)，對信息安全進行全方位的把控，確保信息傳遞的絕對安全，讓交通安全提示、交通管制通知、交通違章提示等告知業(yè)務能夠準確、安全地抵達每一位相關人員，為執(zhí)法工作的順利進行提供可靠保障。（三）中標方對系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)傳輸情況定期巡檢中標方對相關設備和網(wǎng)絡專線進行細致檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能影響短信發(fā)送的故障問題，制定完善的應急預案，確保在任何突發(fā)狀況下都能保障執(zhí)法告知短信的準確及時發(fā)送，且每季度按計劃嚴格完成對整個系統(tǒng)的全面巡檢工作。（四）重大節(jié)假日及交通安保期間保障工作中標方在重大節(jié)假日及交通安保期間，加強對短信平臺系統(tǒng)及相關設備的全面巡檢和優(yōu)化，確保其能承受高并發(fā)壓力；與多部門建立緊密且高效的信息共享機制，實時掌握交通動態(tài)，以便精準發(fā)送告知短信；制定詳盡且靈活的應急處理預案，應對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，確保在任何時候都能快速響應并妥善解決問題。（五）短信需求內(nèi)容 1. 短信平臺必須支***省際向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電四大運營商手機用戶短信發(fā)送能力。短信平臺支持網(wǎng)頁、接口以及小程序等多種方式登陸，進行短信群發(fā)；支持查詢、管理、報表統(tǒng)計、子賬號開設等功能。 2. 短信平臺須具備安全網(wǎng)閘防護能力，保障告知業(yè)務安全傳輸。 3. 接收對象需包含但不限于國內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、廣電的手機用戶短信發(fā)送。 4. 具備自動統(tǒng)計待發(fā)送信息占用條數(shù)的功能。 5. 上行短信：支持短信上行回復，并可對已上行回復的短信進行單獨回復。 6. 短信平臺按照通信運營商級運營系統(tǒng)設計和建設，系統(tǒng)平均無故障率高于99%。 7. 在剔除用戶原因（關機、脫網(wǎng)、軟件攔截等）情況下，要求所提供平臺上行回復（MO）成功率高于97%，下行發(fā)送（MT）成功率高于95%；狀態(tài)報告返回率高于97%；短信下發(fā)延時低于30秒；并提供不低于500條/秒帶寬。 8. 短信平臺支持導入模板，并根據(jù)模板內(nèi)容群發(fā)給不同用戶。 9. 短信平臺需保障用戶號碼安全，提供相對應的信息安全方案。 10. 保障用戶號碼安全，進行系統(tǒng)操作，提供專業(yè)人員進行培訓和日常在線咨詢的服務。 11. 中標方處理短信故障時，不少于2人接聽服務熱線，保證24小時開機服務，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠程及到現(xiàn)場支持服務（7*24小時）。 12. ***省交警總隊12123服務平臺短信費用(包含但不限于國內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、廣電的短信服務)，數(shù)量根據(jù)總隊實際下發(fā)的數(shù)量結算。四、預算資金（一）項目金額****元。（二）資金***年初預算交管執(zhí)法辦案業(yè)務經(jīng)費（執(zhí)法告知費）120萬中列支五、承接標準（一）中標方應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件： 1. 具有獨立承擔民事責任的能力。 2. 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。 3. 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術服務團隊。 4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）須具備中華人民共和國基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證。（三）中標方在過去三年中不曾在任何合同中違約或被驅逐，或因中標方自身的原因而導致合同被解除情況；未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www***）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www***）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”。六、目標要求（一）服務目標 1. 中標方提供***路，確保社會交通管理參與者能夠準確無誤地接收到短信，以此來滿足相關工作的實際需要。 2. 中標方對現(xiàn)在交警支隊涉及的短信業(yè)務進行支付。 3. 承接主體應當按與購買主體簽訂的服務合同要求，認真組織相關工作，確保短信平臺符合購買主體相關要求。 4. 承接主體在提供的執(zhí)法告知短信服務時，出現(xiàn)下列情況且未能按服務要求及時處理的，需承擔相應考核： A.在排除用戶因素（如關機、脫網(wǎng)、軟件攔截等）的情況下，下行發(fā)送（MT）成功率低于95%，或狀態(tài)報告返回率低于97%，或短信下發(fā)延時超過30秒的； B.未及時通知或預警不及時的； C.運營客服響應服務不及時的； D.異常情況恢復能力未達到時效要求的； E.通道事故、網(wǎng)關故障等導致業(yè)務無法正常開展的情況超過3次的（排除運營商原因、網(wǎng)***路故障、手機端原因）； F.執(zhí)法告知短信內(nèi)容發(fā)送時簽名錯誤的。（二）服務期 ***市某某交通警察支隊執(zhí)法告知短信服務項目，自合同簽訂日起，10個日歷天內(nèi)向采購人提供執(zhí)法告知服務，服務期12個月，服務期內(nèi)按要求提供執(zhí)法告知短信服務。（三）服務團隊和人員要求 1. 滿***路搭建***道，擁有專業(yè)技術團隊進行規(guī)劃設計，投入先進設備資源，不斷進行技術研發(fā)創(chuàng)新，建立完善管理體系與流程，注重協(xié)作合作，做好持續(xù)監(jiān)測維護。 2. 按照交警支隊需要及時響應培訓（四）服務時需提交的文檔要求 1. 維護工作內(nèi)容 2. 項目實施人員和計劃 3. 設備維護技術檔案 4. 故障報告 5. 年度維護服務總結報告，具體內(nèi)容由中標方提出建議后與采購方共同確定。（五）維修、維護到達時間中標方出現(xiàn)短信故障時，不少于2人接聽服務熱線，保證24小時開機服務，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師務必確保在不超過***分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場，到達后，要立即對故障問題進行全面而精準的反饋，將問題的具體狀況清晰、明確地予以呈現(xiàn)，不得有遺漏，以便能夠及時、有效地制定應對策略和采取解決措施，從而保障各項工作的順利進行和系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（六）故障維修維護服務要求 1. 中標方處理短信故障時，不少于2人接聽服務熱線，保證24小時開機服務，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠程及到現(xiàn)場支持服務（7*24小時）。 2. 修復時間要求：一般故障接到用戶反映1小時內(nèi)解決，重大故障接到用戶反映后3小時內(nèi)解決，特重大故障接到用戶反映后4小時內(nèi)解決。 3. 對未明確原因的問題，中標方需協(xié)助進行排查。（七）節(jié)假日維護處理在節(jié)假日期間，中標方確保網(wǎng)絡信號穩(wěn)定、短信傳***道暢通無阻，安排專業(yè)的工程師值班，且24小時對任何潛在問題迅速響應解決。（八）應急救急服務要求在遭遇到特殊情況產(chǎn)生的故障，在派維護人員到現(xiàn)場的同時應成立緊急小組，協(xié)調(diào)各方力量，幫助采購方解決問題，把損失降到最低。（九）保障性服務要求在采購方有重大活動時，中標方需派維護人員到采購方現(xiàn)場進行技術保障，時間視活動時間定。（十）服務響應要求中標方處理短信故障時，不少于2人接聽服務熱線，保證24小時開機服務，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠程及到現(xiàn)場支持服務（7*24小時）。（十一）違約處罰 1. 中標10天內(nèi)公安網(wǎng)通過中標***路連接進行短信發(fā)送，逾期一天***元。 2. 中標方接收到的內(nèi)容與發(fā)送內(nèi)容不一致的情況，一次***元。 3. 未按采購方要求組織完成好臨時性重大任務的，采購方有權罰款金額***并終止合同。 4. 服務維護人員在未通過采購方審核的情況下增***路，一次罰款合同金額***。 5. 接到維護要求后未按要求時間將問題解決的，應及時向采購人說明原因，原因不充分的，***元，原因充分的，必須在采購人規(guī)定的下一時間內(nèi)解決，否則每起罰***元。 6. 由于工作需求在交管12123所產(chǎn)生的費用以及向其他運營商支付的短信費用，自接到運營商的支付信息后30個工作日內(nèi)向其他家進行支付，若逾期一天未支付，則將被***元罰款。 7. 在維護過程中如發(fā)生“一機兩用”的情況、泄露公安部門秘密等重大安全事件，罰款金額***并有權立即中止合同，還可追究投中標方和相關責任人的法律責任。（十二）服務承諾 1. 中標方處理短信故障時，不少于2人接聽服務熱線，保證24小時開機服務，經(jīng)甲方通知需要到現(xiàn)場處理問題，工程師到達現(xiàn)場的時間不超過***分鐘，工程師遠程及到現(xiàn)場支持服務（7*24小時）。 2. 確保短信發(fā)送的及時性，在接到需要發(fā)送短信告知的任務后，中標方以最快的速度進行處理和發(fā)送，確保社會交通管理參與者能在第一時間收到準確的信息。 3. 保證短信內(nèi)容的準確性和完整性。對每一條短信的內(nèi)容都將進行嚴格審核，確保信息傳達無誤，不出現(xiàn)任何誤導或錯誤信息。 4. 維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。采用先進的技術和設備，確保短信發(fā)送平臺能夠持續(xù)穩(wěn)定運行，盡量避免出現(xiàn)故障導致短信無法及時送達的情況。 5. 嚴格保護用戶信息安全。確保用戶的個人信息和相關數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中得到嚴格的安全保護，不發(fā)生信息泄露等問題。（十三）服務安全 1. 中標方服務人員在采購方指定地點***。授權之外的一切行為后果由中標方承擔。 2. 對所接觸到的數(shù)據(jù)信息嚴格保密，維修結束后及時做好移交工作，保障采購方應用系統(tǒng)的絕對安全。 3. 維護過程中出現(xiàn)任何違反承諾的情況,中標方承諾將按照本合同約定接受處罰，扣除履約保證金相關數(shù)額，同時中標方應當及時補足。 4. 維護人員在***路途中、維護過程中，發(fā)生的人身傷害等意外事件，采購方不承擔任何責任，一切損害賠償由中標方或維護人員自行負責。 5. 項目成員有義務不對外透露采購方的機密信息；中標方任何違規(guī)行為采購方都有權追究中標方的賠償責任及民事、行政和刑事法律責任。 6. 中標方提供維護人員的人事關系、社會關系資料，由采購方備案。 7. 中標方在維護過程中，需拷貝、導出數(shù)據(jù)時采購方的使用人必須在場，恢復數(shù)據(jù)后，當場將拷出數(shù)據(jù)刪除；采購方中層以上領導使用設備發(fā)生故障，如涉及到數(shù)據(jù)和資料的安全，應由采購方專管員陪同處理或在處理前告知采購方相關領導，或由采購方專管員完成，中標方項目成員應當在授權后才能處理。 8. 中標方不得以任何理由將采購方資料、數(shù)據(jù)帶出，如設備需帶出維修時，應把數(shù)據(jù)存儲設備（硬盤、存儲卡）取出交由采購方專管員保管。 9. 對所接觸到的數(shù)據(jù)信息嚴格保密，維修結束后及時做好移交工作，保障采購方應用系統(tǒng)的絕對安全。 10. 在維護過程中出現(xiàn)任何違反承諾的情況，中標方承諾將按照本合同約定接受處罰。 11. 若中標方有規(guī)定的禁止行為發(fā)生，采購方有權要求中標方賠償損失并支付金額***的違約金，且采購方享有解除合同的權利。七、購買方式根據(jù)《***省人民政府辦公廳關于印發(fā)***省政府集中采購目錄及標準的通知（***版）》（云政辦函〔2024〕7號）文件規(guī)定，集中采購機構***，單項或批量金額***以上、未到公開招標數(shù)額標***元的項目，由我單位***。八、資金支付和聯(lián)系方式按照簽訂的購買服務協(xié)議內(nèi)容支付服務費用。 ***市某某交通警察支隊 ******月***日

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