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【甘肅,蘭州市】同時(shí)督促被審計(jì)單位及時(shí)公告

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<$[信息內(nèi)容]>beginZJEG_RSS.content.begin 各市（州）環(huán)保局、蘭***區(qū)環(huán)保局、甘***區(qū)環(huán)保局：為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步***省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）補(bǔ)助支***元以下（不***元）項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作的指導(dǎo)，根據(jù)《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2009〕165號(hào)）、《***省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（甘財(cái)辦〔2014〕22號(hào)）、《***省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金管理辦法》（甘財(cái)建〔2012〕123號(hào)）和《***省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》（甘環(huán)發(fā)〔2013〕159號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，提出以下意見(jiàn)：一、落實(shí)審計(jì)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)保障作用審計(jì)保障是維護(hù)人民群眾根本利益、推動(dòng)依法治國(guó)、促進(jìn)深化改革、推動(dòng)政策落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫徹始終的基石，發(fā)揮審計(jì)保障作用，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用、提高資金效益具有重大意義。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照屬地化管理原則履***區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)資金監(jiān)管職責(zé)，要高度重視專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)工作，堅(jiān)持一把手親自抓，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高監(jiān)督管理水平，確保資金合理規(guī)范運(yùn)行，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。二、建立定位清晰、分工明確的資金審計(jì)職責(zé) 本意見(jiàn)所指專(zhuān)項(xiàng)資金具體包括：農(nóng)村環(huán)境連片整治專(zhuān)項(xiàng)資金；縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及村級(jí)水源地保護(hù)項(xiàng)目資金；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)***區(qū)減排項(xiàng)目資金；工業(yè)減排和環(huán)境污染治理資金；環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)資金。（一）縣級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)***區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理工作的自查自糾，自查面達(dá)100%。突出邊查邊整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即糾正的要立即糾正；當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任，制定限期整改計(jì)劃。（二）市級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組***區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)工作，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，合理制定審計(jì)方案，并組織實(shí)***區(qū)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，按照同一年度同一資金不重復(fù)審計(jì)的原則，對(duì)每筆專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展逐項(xiàng)審計(jì)，確保達(dá)到全覆蓋。審計(jì)結(jié)***省環(huán)保廳備案。（三）省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組***省專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)抽查工作，對(duì)市州審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改和處理情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和追責(zé)。（四）各項(xiàng)目單位***，積極配合審計(jì)機(jī)構(gòu)***，及時(shí)提供準(zhǔn)確、真實(shí)的文件資料，并為審計(jì)工作人員提供必要的工作條件。（五）審計(jì)機(jī)構(gòu)***“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)規(guī)范和保密規(guī)定。三、明確審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步突出專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn) （一）重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)資金是否按規(guī)定的投資方向、方法和程序分配，是否及時(shí)、足額撥付到項(xiàng)目單位***，有無(wú)擠占、截留、挪用和資金撥付不足額、不及時(shí)，滯留、延壓項(xiàng)目資金等問(wèn)題；農(nóng)村連片整治項(xiàng)目資金是否執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；（二）項(xiàng)目申報(bào)是否存在弄虛作假、是否有套取和騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題；（三）地方財(cái)政部門(mén)或項(xiàng)目單位***、落實(shí)配套資金；（四）是否執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制等制度，是否存在違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包等問(wèn)題；（五）項(xiàng)目是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃和方案實(shí)施，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)***，工程建設(shè)中有無(wú)重大損失浪費(fèi)及質(zhì)量隱患，是否按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完工驗(yàn)收是否達(dá)到預(yù)期效益等。（六）項(xiàng)目資金是否實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬、專(zhuān)戶管理，資金安排、核算和管理是否到項(xiàng)目；有無(wú)擴(kuò)大開(kāi)支范圍、改變資金用途；工程項(xiàng)目預(yù)決算是否真實(shí)，有無(wú)資金結(jié)余、高估冒算、虛列支出、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。（七）是否利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄、謀取私利。（八）其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。四、采取有效措施，狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí) 被審計(jì)單位***，要認(rèn)真抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。各市州環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)持“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)督促整改”的原則，建立整改檢查跟蹤機(jī)制，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要積極督促被審計(jì)單位***，對(duì)整改不認(rèn)真、不徹底的，應(yīng)查明原因，進(jìn)行約談，及時(shí)督促落實(shí)。對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行整改和整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、強(qiáng)化審計(jì)管理，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi) 各市州環(huán)保部門(mén)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，完善項(xiàng)目資金審計(jì)結(jié)果公告制度，依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，同時(shí)督促被審計(jì)單位***。要積極做好審計(jì)結(jié)果公告的解讀工作，采取多種方式，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免誤讀誤解誤判，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。六、對(duì)重大問(wèn)題要查深查透，嚴(yán)肅追責(zé) 要加大審計(jì)處理處罰力度，對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)向同級(jí)政***省環(huán)保廳匯報(bào)，對(duì)違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理及使用規(guī)定、違法違規(guī)問(wèn)題依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)查處；對(duì)觸犯法律的人員移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門(mén)處理。七、嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)***績(jī)效評(píng)價(jià)******省廳環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)***求，嚴(yán)格按照“企業(yè)自評(píng)，市州環(huán)保部門(mén)初審并匯總，省廳復(fù)核、抽查以及編***省績(jī)效考核報(bào)告”程序，認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)*****省廳備案，推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)***提高資金使用效益，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。 ***省環(huán)境保護(hù)廳 2015 年***月***日 ZJEG_RSS.content.end<$[信息內(nèi)容]>end

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