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【貴州,貴陽市】貴陽市公共資源交易中心國有資產(chǎn)公開競價電子交易規(guī)則2024-09-25

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第一章 ??總 ??則第一條??為了規(guī)范***市公共資源交易中心國有資產(chǎn)電子化交易行為，維護公開、公平、公正的交易秩序，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《***省罰沒財物管理辦法》《***市公共資源交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)***市實際，制定本規(guī)則。第二條??本規(guī)則所稱國有資產(chǎn)電子交易，是指行政單位、事業(yè)單位***（以下簡稱“電子交易系統(tǒng)”）對所有、占有的國有資產(chǎn)以公開競價***讓、招租以及對罰沒財物進行處置的行為。第三條??貴陽貴安各級行政單位、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)讓人）通過***市國有資產(chǎn)電子交易系統(tǒng)進行的國有資產(chǎn)交易，適用本規(guī)則。第四條??進入***市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）交易的國有資產(chǎn)項目，原則上須使用電子交易系統(tǒng)交易。第五條??中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，符合法律法規(guī)規(guī)定和交易文件中競買人資格條件的，均可參加國有資產(chǎn)網(wǎng)上交易。第六條??交易中心負責電子交易系統(tǒng)的建設、管理和維護，負責場內(nèi)電子交易活動的服務、管理和見證，維護公共資源交易秩序，做好電子交易過程資料的存儲和歸檔。積極配合有關(guān)行政監(jiān)督部門對違法違規(guī)行為進行查處。各轉(zhuǎn)讓人應依法依規(guī)進行網(wǎng)上交易，按規(guī)定接受相關(guān)部門的監(jiān)督。第七條??網(wǎng)上交易系統(tǒng)使用和參與各方（包括轉(zhuǎn)讓人、競買人、交易中心、競買保證金專戶銀行、數(shù)字證書認證機構(gòu)、系統(tǒng)開發(fā)維護商等）應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露應當保密的相關(guān)信息。第二章??電子交易系統(tǒng) 第八條??電子交易系統(tǒng)應當符合有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，加強監(jiān)控、監(jiān)測，防范未授權(quán)操作，保證電子交易系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠。第九條 ??電子交易活動所涉及時間，除競買保證金現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬到賬時間以銀行系統(tǒng)記錄的時間為準外，其余均以電子交易系統(tǒng)顯示的時間為準。第十條??電子交易系統(tǒng)應當具備編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)電子數(shù)據(jù)信息，以及在線完成競價***信息披露、競價***、資料歸集等功能。第十一條??電子交易系統(tǒng)應當提供數(shù)據(jù)電文形式的資產(chǎn)交易標準化、格式化文件模板。標準化、格式化電子文件模版應當符合有關(guān)法律法規(guī)要求。第十二條??轉(zhuǎn)讓人、競買***市場主體在進行電子交易活動時，應當按照有關(guān)規(guī)定，在***省公共資源交易統(tǒng)一注冊平臺辦理注冊登記。轉(zhuǎn)讓人、競買人、交易中心等均須憑數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)。第三章??電子交易程序第十三條??轉(zhuǎn)讓人通過電子交易系統(tǒng)錄入交易相關(guān)信息，轉(zhuǎn)讓人須履行主體責任，確保所填內(nèi)容合法、真實、有效。第十四條??信息錄入。（一）轉(zhuǎn)讓人應當?shù)卿涬娮咏灰紫到y(tǒng)按要求填寫資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所必需的有關(guān)信息，并提供按規(guī)定需提供的其他材料。（二）有優(yōu)先受讓權(quán)人的，信息錄入時應錄入其名稱、證件號（統(tǒng)一社會信用代碼、身份證號等），同一標的有多個優(yōu)先受讓權(quán)人的，按協(xié)商的或法定的優(yōu)先權(quán)大小順序錄入全部優(yōu)先受讓權(quán)人。第十五條??公告編制。（一）轉(zhuǎn)讓人應使用電子交易系統(tǒng)提供的公告編制工具，按照公告的格式編輯公告內(nèi)容，并上傳必要的資產(chǎn)附件（如有）。（二）轉(zhuǎn)讓人應在公告的附件位置***，供潛在競買人免費下載或者查閱。第十六條??公告期的確定原則。（1）一次性轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)起始***元及以上的，公告期不少于20個工作日；（2）一次性轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)起始***元以下，公告期不少于10個工作日。容易損毀、滅失、變質(zhì)、保管困難或者保管費用過高等不宜長期保存以及有效期、保質(zhì)期即將屆滿的罰沒財物處置，經(jīng)主管部門同意，公告期可以減少，但不得少于3個工作日。（3）國有資產(chǎn)招租的公告期不少于5個工作日。第十七條??保證金數(shù)額由轉(zhuǎn)讓人在起始價***0%范圍內(nèi)確定。第十八條 ??加價***原則確定：（1）起始價***以下的，不超過起始價***（2）起始價***及以上、不***元的，不超過起始價***（3）起***元及以上的，不超過起始價***。第十九條??轉(zhuǎn)讓人通過電子交易系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)讓公告編制，由交易中心進行規(guī)范性核驗后在全國公共資源交易平臺（***省·***市）發(fā)布公告。轉(zhuǎn)讓人對其發(fā)布的交易公告信息的真實性、準確性、合法性負責，并承擔主體責任。第二十條??轉(zhuǎn)讓人需對已發(fā)出的交易公告進行必要澄清或修改的，應當通過電子交易系統(tǒng)公開發(fā)布澄清或者修改內(nèi)容，發(fā)布時間至少在競價***日前，不足***日的，轉(zhuǎn)讓人應當順延競價***四章??競買申請第二十一條??競買人在參與國有資產(chǎn)電子交易前應先辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄電子交易系統(tǒng)參與網(wǎng)上交易活動。第二十二條??提交競買申請書。競買人應按照公告的要求，在競價***內(nèi)完成競買申請書的簽署、應價***應當仔細閱讀并詳細了解電子交易規(guī)則、國有資產(chǎn)網(wǎng)上交易文件等相關(guān)資料，充分了解國有資產(chǎn)相關(guān)情況。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對電子交易規(guī)則、交易文件相關(guān)規(guī)定、資產(chǎn)現(xiàn)狀等無異議并全部接受。第二十三條??允許聯(lián)合競買的，應約定聯(lián)合競買一方作為牽頭人，牽頭人登錄交易系統(tǒng)準確填報聯(lián)合競買信息，上傳委托書和聯(lián)合競買協(xié)議。聯(lián)合各成員需憑數(shù)字證書在公告時間內(nèi)登錄交易系統(tǒng)確認聯(lián)合競買信息。第二十四條??競買人按電子交易系統(tǒng)提示及交易文件規(guī)定交納競買保證金。競買保證金按時足額到賬后即獲得競買資格，競買保證金未按時交納或未足額交納的均不能獲得競買資格。聯(lián)合競買的，競買保證金須由發(fā)起聯(lián)合競買的牽頭人交納。第二十五條??競買人應當妥善保管數(shù)字證書，由于數(shù)字證書遺失、被盜用、損壞、過期等原因?qū)е聼o法按時參與競價***自行承擔責任。第五章??網(wǎng)上公開競價***條??本規(guī)則所稱網(wǎng)上公開競價***掛牌和網(wǎng)上拍賣。第二十七條??國有資產(chǎn)網(wǎng)上拍賣以網(wǎng)上限時競價*** 限時競價***易系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價***競買資格的競買人對國有資產(chǎn)進行限時競價***者為最高報價***人進行有效報價***止。第二十八條??國有資產(chǎn)網(wǎng)上掛牌以網(wǎng)上掛牌報價***競價*** 網(wǎng)***間內(nèi)報價***競買報價***至少進行一次有效報價***網(wǎng)上限時競價***公開。限時競價***易系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價***人對國有資產(chǎn)進行限時競價***者為最高報價***買人進行有效報價***牌終止，網(wǎng)上掛牌不成交。第二十九條??競買人的報價***規(guī)則：（一）報價***進行；（二）報價***價***報價***高有效報價***報價***件規(guī)定的加價***五）報價***同一競買人可多次報價***資產(chǎn)有優(yōu)先受讓權(quán)的競買人可以對無優(yōu)先受讓權(quán)的競買人的報價***該應價***有效報價***受讓權(quán)大的競買人可以對優(yōu)先受讓權(quán)小的競買人的報價***該應價***有效報價***均須加價***幅度須符合公告規(guī)定。競買人應謹慎報價***提交，不得修改或撤回。第三十條??限時競價***一個報價***個報價***的報價***易系統(tǒng)即從接受新的報價***，進入新的報價***一個報價***的報價***價***交易系統(tǒng)不再接受新的報價***一條??確定競得人原則。（一）未設底價***價***人; （二）設有底價***價***的最高報價***，最高報價***，交易不成交。第三十二條??網(wǎng)上交易成交的，競得人在電子交易系統(tǒng)自行《成交確認書》，并根據(jù)交易文件要求持《成交確認書》及規(guī)定資料與轉(zhuǎn)讓人辦理合同簽訂相關(guān)手續(xù)。第三十三條??合同簽訂。轉(zhuǎn)讓人與競得人自成交確認書發(fā)出后***日內(nèi)，按照交易文件、交易公告的約定簽訂合同并上傳到電子交易系統(tǒng)發(fā)布成交結(jié)果公示，公示期不少于***日。第三十四條??競買保證金由交易中心負責代收代退。未競得人保證金在網(wǎng)***賬戶，不計利息。競得人保證金在合同簽訂并上傳至系統(tǒng)后5個工作日內(nèi)，按公告規(guī)定方式退還至原賬戶，不計利息。第三十五條??競買人有下列情形之一的，取消其競買人資格，競買保證金不予退還，并按照有關(guān)信用管理規(guī)定將其納入信用管理：（一）采取弄虛作假、串通壓價***詐勒索等不正當手段參與競買的；（二）經(jīng)核實不符合競買人資格條件的；（三）未按規(guī)定與轉(zhuǎn)讓人簽訂交易合同，或無故放棄競買人資格的；（四）法律法規(guī)的其他情形。競買保證金不予退還的，由交易中心繳入同級國庫。第三十六條??競價***競得人放棄或其他原因?qū)е赂們r***轉(zhuǎn)讓人應在原公告發(fā)***道發(fā)布交易結(jié)果公示。第三十七條??資料歸集。交易中心應按照法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求，將交易活動數(shù)據(jù)電文、音視頻等相關(guān)資料歸集保存。第六章??應急處理第三十八條??出現(xiàn)下列情形導致電子交易系統(tǒng)無法正常運行，影響招標投標活動公平、公正和信息安全的，視為特殊情況：（一）網(wǎng)絡、系統(tǒng)軟件硬件發(fā)生故障造成無法訪問或無法使用的；（二）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導致電子交易系統(tǒng)無法運行的；（三）出現(xiàn)網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵或發(fā)現(xiàn)電子交易系統(tǒng)存在嚴重安全漏洞等導致無法正常提供服務的；（四）其他無法保證交易活動公平、公正和信息安全的情形。第三十九條??出現(xiàn)第三十八條所述情形，交易中心應及時組織相關(guān)方面查明原因，排除故障，并按以下辦法處理：（一）電子交易系統(tǒng)24小時內(nèi)不能恢復正常運行的，應當在交易平臺發(fā)布暫?；蛲七t交易公告。（二）能夠保證在競價***運行的，電子交易活動繼續(xù)進行。（三）無法在競價***運行的，交易中心應當及時通知轉(zhuǎn)讓人。轉(zhuǎn)讓人及時向競買人發(fā)出暫停交易的通知公告。導致項目交易暫停的情形消除后，轉(zhuǎn)讓人應盡快向競買人發(fā)出恢復交易通知，恢復電子競買程序。第四十條??有下列情形之一的，應中止或終止國有資產(chǎn)網(wǎng)上交易活動，轉(zhuǎn)讓人通過原公告發(fā)***道發(fā)布中止或終止公告，并通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)通知已申請的競買人：（一）司法、監(jiān)察機關(guān)依法要求中止或終止的；（二）因相關(guān)政策調(diào)整或交易條件等發(fā)生變化，有必要中止或終止的；（三）因不可抗力、網(wǎng)絡入侵、系統(tǒng)故障等原因，網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運行的；（四）依法應當中止或終止的其他情形。第四十一條??中止事項消除后，轉(zhuǎn)讓人應在恢復國有資產(chǎn)網(wǎng)上交易活動***日前，通過原公告發(fā)***道發(fā)布國有資產(chǎn)恢復交易公告，并通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)通知已申請的競買人。第四十二條??競買人交納的競買保證金在終止交易后5個工作日內(nèi)不計利息退還至原賬戶。第四十三條??在交易過程中，參與交***市場主體違反國有資產(chǎn)交易有關(guān)法律法規(guī)或發(fā)生重大爭議、意外緊急事件等導致交易活動無法正常進行的，交易中心應如實記錄，及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告，如無行政監(jiān)督部門的，應及時告知轉(zhuǎn)讓人，由其按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第七章 ??附 ??則第四十四條??交易中心應確保電子交易系統(tǒng)的正常運行，與國有資產(chǎn)電子交易相關(guān)的競買保證金專戶銀行、數(shù)字證書認證機構(gòu)***，建立可靠的網(wǎng)絡信息軟硬件系統(tǒng)與服務體系，確保資金安全、信息安全。第四十五條??競買人的數(shù)字證書登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)實施的一切行為(包括但不限于數(shù)字證書被他人盜用、冒用等情形)，均視為競買人的真實意思表達，競買人自行承擔由此產(chǎn)生的一切后果和法律責任；聯(lián)合競買代表人參與國有資產(chǎn)電子交易所實施的一切行為，視為聯(lián)合競買各方的真實意思表達，聯(lián)合競買各方共同承擔由此產(chǎn)生的一切后果和法律責任。第四十六條??因競買人原因不能正常參與國有資產(chǎn)電子交易的，競買人自行承擔一切后果，國有資產(chǎn)電子交易照常進行。第四十七條??競買人的數(shù)字證書所記載的競買人信息與實際不符或發(fā)生變更的，競買人須及時進行信息變更，否則自行承擔由此產(chǎn)生的一切后果和法律責任。第四十八條??國有資產(chǎn)電子交易中相關(guān)單位***、濫用職權(quán)、接受賄賂、徇私舞弊的，泄露應當保密的信息等的，依法追究有關(guān)單位***。第四十九條??本規(guī)則由***市公共資源交易中心負責解釋。第五十條??本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。按鈕

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