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【廣東,深圳市】對(duì)深圳市部分重大在建文化體育項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。根據(jù)深圳市審計(jì)局提出的審計(jì)問(wèn)題，涉及我署深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，我署高度重視，并組織代建單位共同積極落實(shí)問(wèn)題整改，分析問(wèn)題原因，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，強(qiáng)化整改措施，現(xiàn)將審計(jì)查出的問(wèn)題整改情況公告

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標(biāo)簽：變更廣東對(duì)深圳市部分重大在建文化體育項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。根據(jù)深圳市審計(jì)局提出的審計(jì)問(wèn)題，涉及我署深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，我署高度重視，并組織代建單位共同積極落實(shí)問(wèn)題整改，分析問(wèn)題原因，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，強(qiáng)化整改措施，現(xiàn)將審計(jì)查出的問(wèn)題整改情況公告重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要延伸和追溯。根據(jù)深圳市審計(jì)局招標(biāo)信息招標(biāo)采購(gòu)

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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條的規(guī)定，***市審計(jì)局派出審計(jì)組，自******月***日至******月***日，對(duì)***市部分重大在建文化體育項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。　　根據(jù)***市審計(jì)局提出的審計(jì)問(wèn)題，涉及我署深圳灣文化廣場(chǎng)（深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)館和深圳科技生活館）項(xiàng)目，我署高度重視，并組織代建單位***，分析問(wèn)題原因，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，強(qiáng)化整改措施，現(xiàn)將審計(jì)查出的問(wèn)題整改情況公告如下：　　一、關(guān)于招投標(biāo)及采購(gòu)方面　?。ㄒ唬┽槍?duì)審計(jì)報(bào)告中提到“深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目接受提供前期工作的團(tuán)隊(duì)參與后續(xù)設(shè)計(jì)投標(biāo)不符合規(guī)定要求，涉及合同價(jià)******元”的問(wèn)題，我署深入了解、調(diào)查相關(guān)情況。代建單位***“本工程采用設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，不要求投標(biāo)單位***，無(wú)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，且為固定報(bào)價(jià)***考慮投標(biāo)人以往業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況”屬實(shí)。　　代建單位***《***市建設(shè)工程設(shè)計(jì)類招標(biāo)文件》示范文本進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，未在招標(biāo)文件***“是否允許與招標(biāo)人利害相關(guān)方投標(biāo)”的相關(guān)條款，也未在公示及答疑補(bǔ)遺期間補(bǔ)充相關(guān)條款。代建單位***。我署針對(duì)上述情況對(duì)代建單位（***）進(jìn)行了警示約談，要求其后續(xù)務(wù)必嚴(yán)格按政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)要求以及招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，確保招標(biāo)公平公正。后續(xù)，我署也將在招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，所有代建項(xiàng)目招標(biāo)前均需通過(guò)署招標(biāo)委員會(huì)審議，并經(jīng)過(guò)招標(biāo)文件***。　?。ǘ┽槍?duì)審計(jì)報(bào)告中提到“聯(lián)合體協(xié)議簽署不規(guī)范，聯(lián)合體成員不具備聯(lián)合體協(xié)議約定承擔(dān)工作內(nèi)容的相應(yīng)資質(zhì)，建設(shè)單位***”的問(wèn)題，***承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)總包工作，愛(ài)姆愛(ài)地（北京）***承擔(dān)本項(xiàng)目建筑專業(yè)方案咨詢、室內(nèi)專業(yè)概念咨詢及方案咨詢工作。***已于******月***日更新完善了深圳灣文化廣場(chǎng)（深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)館和深圳科技生活館）設(shè)計(jì)合同中的聯(lián)合體協(xié)議附件。協(xié)議明確愛(ài)姆愛(ài)地（北京）***承擔(dān)本項(xiàng)目建筑專業(yè)方案咨詢、室內(nèi)專業(yè)概念咨詢及方案咨詢，以及項(xiàng)目各專業(yè)方案創(chuàng)意配合指導(dǎo)工作。后續(xù)，我署將進(jìn)一步完善代建合同，加入代建單位***，從而加強(qiáng)對(duì)代建單位***，避免此類事件再次發(fā)生。　　二、關(guān)于合同管理及執(zhí)行方面　?。ㄒ唬┽槍?duì)審計(jì)報(bào)告中提到“深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同多計(jì)合同價(jià)***額20***元”的問(wèn)題，***已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)減了幕墻施工圖部分設(shè)計(jì)費(fèi)用。　?。ǘ┽槍?duì)審計(jì)報(bào)告中提到“建設(shè)單位***，專業(yè)分包審批流于形式，個(gè)別勞務(wù)涉嫌違法分包，涉及金額*****元”的問(wèn)題，***及時(shí)發(fā)現(xiàn)雙方簽訂的《深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目常規(guī)水電安裝（一標(biāo)段）勞務(wù)合同》名稱***，雙方簽訂的合同實(shí)際內(nèi)容為機(jī)電專業(yè)分包，因未實(shí)際履行該勞務(wù)分包合同，及時(shí)廢除該勞務(wù)分包合同，重新簽訂了《深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目常規(guī)水電安裝（一標(biāo)段）專業(yè)分包合同》，***具有建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。針對(duì)此事件，我署已對(duì)監(jiān)理單位、施工單位***，***相關(guān)負(fù)責(zé)人，并下發(fā)《提醒函》。　　三、關(guān)于投資控制方面　　針對(duì)審計(jì)報(bào)告中提到“深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目采用清水混凝土模板施工未有效兼顧標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化，對(duì)特殊施工做法的經(jīng)濟(jì)合理性未進(jìn)行充分論證”的問(wèn)題，截止審計(jì)報(bào)告發(fā)出日（***月***日），項(xiàng)目已完成的清水模板比例約80%，項(xiàng)目根據(jù)審計(jì)過(guò)程中提出的意見(jiàn)，針對(duì)清水模板系統(tǒng)采取了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化措施，并組織開(kāi)展專項(xiàng)論證會(huì)。經(jīng)專家研判，意見(jiàn)如下：　　1.鑒于項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)比其他模板方案，項(xiàng)目清水砼采用木造型龍骨雙層木模板體系工藝方案最優(yōu)；清水掛板、海***道等區(qū)域?yàn)楫愋螣o(wú)規(guī)則maya曲面清水砼，且為確保品質(zhì)，模板為一次性投入，板塊無(wú)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化。　　2.項(xiàng)目清水混凝土模板加固采用了五段式對(duì)拉螺桿，木模板兩端頭加固的螺桿構(gòu)件可重復(fù)利用，既保證了清水混凝土效果品質(zhì)，也實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化的要求。　　3.針對(duì)密肋梁清水混***區(qū)域。項(xiàng)目結(jié)合密勒梁特點(diǎn)，在模板的設(shè)計(jì)、加工放樣上采用的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化優(yōu)化措施，一定程度上減輕了深化設(shè)計(jì)及加工的工作難度，措施合理有效。　　4.項(xiàng)目在重要空間采用清水混凝土的處理方式，在相對(duì)次要空間采用仿清水的做法是經(jīng)濟(jì)的，處理方式是合理的。　　后續(xù)，項(xiàng)目針對(duì)特殊工藝的外裝飾石材幕墻，對(duì)石材條分段長(zhǎng)度、寬度等做了標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化處理，一定程度上減少了深化設(shè)計(jì)難度，保障了項(xiàng)目外裝飾石材幕墻的落地效果。　　四、關(guān)于資金管理及使用方面　　（一）針對(duì)審計(jì)報(bào)告中提到“項(xiàng)目建設(shè)單位***，涉及金額***元”的問(wèn)題，其中深圳灣文化廣場(chǎng)項(xiàng)目施工總承包合同計(jì)取“智能化工程-智慧運(yùn)維平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)”***元。代建單位***，調(diào)減了智慧運(yùn)維平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)***元。　?。ǘ┽槍?duì)審計(jì)報(bào)告中提到“建設(shè)單位***”的問(wèn)題，由于工程款支付擔(dān)保等相關(guān)費(fèi)用未在項(xiàng)目概算內(nèi)明確列支，我署通過(guò)多方溝通協(xié)調(diào)，明確該費(fèi)用在項(xiàng)目概算的預(yù)備費(fèi)中列支，并協(xié)調(diào)代建單位***，現(xiàn)已簽訂支付保函，上述問(wèn)題整改工作已完成。　　（三）針對(duì)審計(jì)報(bào)告中提到“部分項(xiàng)目建設(shè)單位***，未將農(nóng)民工工資撥付至專用賬戶”的問(wèn)題，本項(xiàng)目土石方、基坑支護(hù)及樁基礎(chǔ)工程施工合同招標(biāo)時(shí)間為******月***日，采用***市住房和建設(shè)局******月版招標(biāo)文件***，并未要求開(kāi)設(shè)工人工資專用賬戶、監(jiān)管賬戶；本合同已于***完成全部工程工作并驗(yàn)收合格，且該工程已完成竣工結(jié)算工作，履約過(guò)程未發(fā)生農(nóng)民工欠薪、討薪等事件。目前各承包商均已開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。自審計(jì)局反饋問(wèn)題后，本項(xiàng)目已將各承包商的農(nóng)民工工資撥付至專用賬戶，后續(xù)將根據(jù)要求定期監(jiān)督農(nóng)民工工資支付情況。　?。ㄋ模┽槍?duì)審計(jì)報(bào)告中提到“部分項(xiàng)目單位***，原始憑證不完整，未按規(guī)定對(duì)在建工程進(jìn)行成本核算”的問(wèn)題，我署已按照政府相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度完成該項(xiàng)目的賬務(wù)處理，后續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。 ***區(qū)建筑工務(wù)署 ******月***日

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