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【重慶】井口片區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項目質量檢測答疑補遺文件

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井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項目質量檢測答疑及補遺（一）各潛在投標人：現(xiàn)將“井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項目質量檢測”答疑及補遺（一）發(fā)布如下：一、答疑部分：質疑1：招標文件***：“投標人具備質量管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、售后服務認證證書，每有一項得***分，最多得***分?！备鶕?jù)***市場監(jiān)督管理總局全國認證認可信息公共服務平臺查詢可知，認證機構***、服務認證、產(chǎn)品認證三大領域。售后服務認證是其有銷售活動，才會涉及到售后服務，而本項目招標的檢測機構***，與銷售行業(yè)毫無關系，就算需要具有認證證書也應是技術服務業(yè)的認證。所以商務部分中用投標人具備信息安全管理體系認證證書以及售后服務認證證書來進行加分是不合適也不合理的，是為某一投標人量身打造的，招標人此舉違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”以及《***市招標投標條例》第十五條“招標文件***，不得為特定投標人量身定制”等法律法規(guī)條款。請招標人取消投標人具備信息安全管理體系認證證書、售后服務認證證書等與本項目無關的加分條款。答：井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項目涉及公共建筑、民用建筑、市政基礎設施等，項目質量的把控非常重要，而質量檢測是對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量等進行的檢測，以確保建筑結構安全、主要使用功能滿足設計要求等，故對質量管理體系認證證書加分是符合履約要求的。質量檢測貫穿于整個項目建設過程，根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號）、《***市建設質量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2024〕3號）等規(guī)定，要求對質量檢測委托、樣品標識、流轉、檢測等工程質量檢測全過程管理提出了具體要求，要求建立信息化管理系統(tǒng)對傳輸、儲存、調取等提出的要求，保證檢測活動全過程可追溯。而本次招標項目涉及新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施等多專業(yè)工程，質量檢測服務過程中必須使用工程質量檢測相關軟件，在信息安全管理方面進行標準化、流程化、規(guī)范化，以及各種專業(yè)性服務統(tǒng)籌優(yōu)化尤為重要，從而信息安全管理水平，更能體現(xiàn)投標人的綜合實力和網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全，以確保過程服務的安全、可靠，檢測活動全過程可追溯，故對信息安全管理體系認證證書加分是符合履約要求的。質量檢測屬于現(xiàn)代服務行業(yè)，為整個項目提供優(yōu)質的、高效的服務至關重要。因建設工程建設速度加快，工序的流轉也快，一旦確定檢測單位***，對質量檢測機構***、規(guī)范、標準、高效的售后服務非常關鍵，也影響項目進度，故對售后服務認證證書加分是符合服務要求和履約要求的。總之，質量管理體系認證、信息安全管理體系和售后服務體系能使企業(yè)運行流程更加標準，能為項目服務提供規(guī)范、標準、高效的服務。本次作為商務評分標準是根據(jù)項目實際情況和需要設置的，提供即加分，并非作為投標資格條件，不滿足即廢標。本次服務招標采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標原則，不存在限制、排斥潛在投標人，故按招標文件***。質疑2：招標文件第8-9頁1.4.1投標人資質條件、能力和信譽：項目負責人和技術負責人要求檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項檢測類別中的六項，根據(jù)渝建管【2024】73號文，檢測人員職業(yè)培訓合格證書由舊證換發(fā)生成新證，舊證12個類別換發(fā)新版為10個類別，招標文件***9個專業(yè)換發(fā)新證后為8個專業(yè)：建筑材料及構配件、市政材料、主體結構及裝飾裝修（主體結構）、建筑節(jié)能、道路工程、橋梁與地下工程、地基基礎、建筑幕墻。請問項目負責人和技術負責人具備新專業(yè)此8個專項的6個專項即可嗎答：根據(jù)《***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程質量檢測人員職業(yè)培訓合格證書換發(fā)工作的通知》（渝建管〔2024〕73號文）文件規(guī)定，現(xiàn)為證書換發(fā)過渡期，現(xiàn)明確：若已按文件規(guī)定換成新證書類別，項目負責人和技術負責人提供的建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書，需滿足建筑材料及構配件、市政工程材料、主體結構及裝飾裝修（主體結構）、建筑節(jié)能、道路工程、橋梁與地下工程、地基基礎、建筑幕墻八項檢測中的六項即可。質疑3：招標文件***：“擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護人員、有限空間作業(yè)人員），每提供1人得***分，本項最多得***分?！?根據(jù)查閱招標文件***，本項目含有幕墻檢測、橋梁檢測等高危工作，需要檢測人員具有一定的特種操作能力，但招標人只對檢測人員有限空間作業(yè)有所考量顯然不夠全面，在橋梁檢測中檢測人員會有登高作業(yè)，存在高處作業(yè)的風險。所以招標人應在對檢測人員的安全考慮的前提下，增加檢測人員高處作業(yè)相關的持證要求，***有理由懷疑招標人存在為特定投標人量身定做招標文件***，違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”的規(guī)定。建議將本條修改為：“擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護人員、有限空間作業(yè)人員或高處安裝、維護、拆除作業(yè)），每提供1人得***分，本項最多得***分?！?答：本項目***市更新、舊城改造，包含大量***道內(nèi)窺檢測、受限空間項目的檢測，有限作業(yè)空間主要事故類型涵蓋中毒、窒息、火災、爆炸、淹溺、高處墜落等事故發(fā)生。本項目為重要民生工程，為確保項目安全，同時也是根據(jù)本項目實際情況和需要設置，且作為商務部分評分因素之一，提供即加分，并非作為投標資格條件，不滿足即廢標。本次服務招標采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標原則，不存在限制、排斥潛在投標人，故按招標文件***。質疑4：招標文件***，但對上述人員所持有檢測崗位證書的類別均為舊版證書類別。現(xiàn)目前根據(jù)***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會******月***日發(fā)《關于開展建設工程質量檢測人員職業(yè)培訓合格證書換發(fā)工作的通知》（渝建管〔2024〕73號）文件規(guī)定，新版檢測人員培訓合格證書共設置10個類別，新舊證書換發(fā)對應關系如下：（1）見證取樣檢測對應建筑材料及構配件、市政工程材料；（2）建筑制品檢測對應建筑材料及構配件；（3）主體結構工程現(xiàn)場檢測對應主體結構及裝飾裝修（主體結構）；（4）室內(nèi)環(huán)境質量檢測對應主體結構及裝飾裝修（室內(nèi)環(huán)境）；（5）建筑門窗檢測、建筑智能檢測、建筑節(jié)能檢測對應建筑節(jié)能；（6）***道路工程檢測***市***路；（7）市政橋梁工程檢測對應橋梁與地下工程；（8）地基基礎工程（檢測、審核）對應地基基礎；（9）鋼結構工程（檢測、審核）對應鋼結構；（10）建筑幕墻工程檢測對應建筑幕墻。同時上述文件規(guī)定：“自******月***日起，我市建設工程質量檢測人員職業(yè)培訓合格證書按照對應關系，統(tǒng)一由“***市住房和城鄉(xiāng)建設教育培訓管理系統(tǒng)”生成新版電子證書。證書換發(fā)后，舊證書3個月內(nèi)繼續(xù)有效?！?**認為招標文件***，請招標人明確。答：均有效。若已按《***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程質量檢測人員職業(yè)培訓合格證書換發(fā)工作的通知》（渝建管〔2024〕73號文）文件規(guī)定換成新證書類別，項目負責人和技術負責人提供的建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書，需滿足建筑材料及構配件、市政工程材料、主體結構及裝飾裝修（主體結構）、建筑節(jié)能、道路工程、橋梁與地下工程、地基基礎、建筑幕墻八項檢測中的六項即可。質疑5：第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4商務部分評分（B）標準：體系證書（ 3 分）投標人具備質量管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、售后服務認證證書，每有一項得 1 分，最多得 3 分。注：提供體系認證證書，需在有效期內(nèi)且具備二維碼查詢防偽功能。信息安全管理體系認證證書、售后服務認證證書這兩個證書從以往類型項目招標都未出現(xiàn)過，結合本招標文件***，這很明顯就是某單位***，操作痕跡太過于明顯。近年大環(huán)境都不樂觀，檢測行業(yè)原本就很內(nèi)卷，現(xiàn)在整這么一出，又要卷出新高度。公開招投標的意義就是通過公開公平公正的選拔優(yōu)秀的合個供應商，現(xiàn)在這些五花八門的各種證書卷得整個行業(yè)烏煙瘴氣，請還檢測行業(yè)一片藍天。建議取消該項加分條款。答：井***區(qū)城市更新、重慶磨床廠舊城改造項目涉及公共建筑、民用建筑、市政基礎設施等，項目質量的把控非常重要，而質量檢測是對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量等進行的檢測，以確保建筑結構安全、主要使用功能滿足設計要求等，故對質量管理體系認證證書加分是符合履約要求的。質量檢測貫穿于整個項目建設過程，根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號）、《***市建設質量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2024〕3號）等規(guī)定，要求對質量檢測委托、樣品標識、流轉、檢測等工程質量檢測全過程管理提出了具體要求，要求建立信息化管理系統(tǒng)對傳輸、儲存、調取等提出的要求，保證檢測活動全過程可追溯。而本次招標項目涉及新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎設施等多專業(yè)工程，質量檢測服務過程中必須使用工程質量檢測相關軟件，在信息安全管理方面進行標準化、流程化、規(guī)范化，以及各種專業(yè)性服務統(tǒng)籌優(yōu)化尤為重要，從而信息安全管理水平，更能體現(xiàn)投標人的綜合實力和網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全，以確保過程服務的安全、可靠，檢測活動全過程可追溯，故對信息安全管理體系認證證書加分是符合履約要求的。質量檢測屬于現(xiàn)代服務行業(yè)，為整個項目提供優(yōu)質的、高效的服務至關重要。因建設工程建設速度加快，工序的流轉也快，一當確定檢測單位***，對質量檢測機構***、規(guī)范、標準、高效的售后服務非常關鍵，也影響項目進度，故對售后服務認證證書加分是符合服務要求和履約要求的。總之，質量管理體系認證、信息安全管理體系和售后服務體系能使企業(yè)運行流程更加標準，能為項目服務提供規(guī)范、標準、高效的服務。本次作為商務評分標準是根據(jù)項目實際情況和需要設置的，提供即加分，并非作為投標資格條件，不滿足即廢標。本次服務招標采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標原則，不存在限制、排斥潛在投標人，故按招標文件***。本項目采用公開招標，依法按程序開展招標投標活動，歡迎潛在投標人參與投標。質疑6：第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4商務部分評分（B）標準：體系證書（ 3 分）投標人具備質量管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書、售后服務認證證書，每有一項得 1 分，最多得 3 分。注：提供體系認證證書，需在有效期內(nèi)且具備二維碼查詢防偽功能。縱觀以往類似檢測項目都未涉及到信息安全管理認證證書及售后服務認證證書，很明顯是為某單位***。建議取消該條款答：詳見質疑1答復內(nèi)容。質疑7：商務部分評分（B）標準中“擬投入的檢測設備（4 分）：投標人至少具***道機器人、無線潛望鏡、基樁超聲波 CT 成像測試儀、基樁低應變檢測儀、錨桿無損檢測儀、靜載荷測試儀、探地雷達（含 270MHz、400MHz 天線）、全站儀、電子水準儀、無線信號測試分析系統(tǒng)、無線橋梁模態(tài)測試分析系統(tǒng)等設備，滿足得 4 分，每缺少一項扣 1 分，扣完為止?！?設備名稱***，有些設備在功能上跟招標人提出的設備名稱***，但名稱*** 答：若投標人提供的設備名稱******，但其設備具備相同功能的，投標人除按招標文件***，還需作出相應的說明，可視為滿足該項要求。質疑8：商務部分評分（B）標準中“擬派項目組成員證書（10 分）：1.擬派技術負責人具備注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結構工程師證書，得 2 分；2.其他擬派項目組成員（項目負責人、技術負責人除外）：（1）擬派的人員中具有注冊土木工程師（巖土）證書，每有1人得***分，本項最多得***分。（2）擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護人員、有限空間作業(yè)人員），每提供1人得***分，本項最多得***分” 此項加分條款要求機構***，再加2個注冊土木工程師（巖土），而***市“建設工程質量檢測機構***”對于綜合資質單位***2名注冊土木工程師（巖土），對于專項資質單位***、橋梁與地下工程2個專項里面均要求具有1個注冊土木工程師（巖土），招標文件***3個注冊人員的加分，還要求具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護人員、有限空間作業(yè)人員）的加分，這不是量身定制的嗎，這個項目，就是之前原定***月***日開標，又終止的“井***區(qū)城市更新-建筑工程質量檢測、井***區(qū)城市更新-市政工程質量檢測”的合并，時隔3個月，現(xiàn)在重新掛出來，加分條件如此詭異，是不是就是在等這個有限空間證書考下來呢根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人?！币约啊?**市招標投標條例（修訂）》中第十六條“招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件?！钡葪l款。建議取消“2.其他擬派項目組成員（項目負責人、技術負責人除外）”的加分條款。答：本項目為重要民生工程，單位***，而質量檢測屬于現(xiàn)代服務業(yè)，投標人擬派項目人員在整個項目服務過程中具有關鍵的作用，除項目負責人和技術負責人具有較強的專業(yè)能力外，擬派的其他人員也應有較強的專業(yè)能力，才能提供專業(yè)、優(yōu)質、高效的服務質量，也是評定投標人擬派項目人員履約能力的重要參考。此條作為商務評分，提供即加分，并非作為投標資格條件，不滿足即廢標。本次服務招標采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標原則，不存在限制、排斥潛在投標人。同時，為擴大競爭，商務部分人員要求已作部分調整，具體內(nèi)容詳見補遺相關內(nèi)容。質疑9：招標文件***1.4.1第4-5條，項目負責人和技術負責人的資格要求為：“具有工程類高級及以上技術職稱，并持有建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項檢測類別中的六項” 根據(jù)渝建管【2024】72號文，***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《***市建設工程質量檢測管理規(guī)定實施細則》的通知，細則“（二十三）同一人員在檢測專項資質認定中不得超過3個專項資質，作為注冊人員時不得超過2個專項資質，且僅限在一個檢測場所作為資質人員進行認定?！边@就是對人員專業(yè)度的要求，而本招標文件***、技術負責人需具有6個專項資質，且在商務加分條款中要求技術負責人具備“注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結構工程師證書”的雙注加分，這在實際上生產(chǎn)活動中，消耗了專業(yè)人員的專業(yè)性，也違背了政策導向，實屬量身定制條款了。請招標人慎重考慮，將項目負責人、技術負責人資格要求修改為：“具有工程類高級及以上技術職稱，并持有建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項檢測類別中的兩項” 答：渝建管〔2024〕72號文第二十三條是指在專項資質認定中對人員的要求，而本項目***市更新、舊城改造，包含新建、改建、擴建的房建、市政、廠房改造等，涉及的檢測項目類別多，根據(jù)項目實際情況和需要，擬派項目負責人和技術負責人作為本項目的管理人員，需具備多專業(yè)能力，從而才能有效把控項目質量。故資格要求仍按招標文件***。同時，為擴大競爭，商務部分人員要求已作部分調整，具體內(nèi)容詳見補遺相關內(nèi)容。質疑10：第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4商務部分評分（B）標準：擬派項目負責人具備工程類正高級技術職稱得 2 分。擬派技術負責人具備注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結構工程師證書，得 2 分； 2.其他擬派項目組成員（項目負責人、技術負責人除外）：（1）擬派的人員中具有注冊土木工程師（巖土）證書，每有1人得***分，本項最多得***分。（2）擬派的人員中具有特種作業(yè)操作資格證書（包含類別：有限空間監(jiān)護人員、有限空間作業(yè)人員），每提供1 人得***分，本項最多得***分。 ***市“建設工程質量檢測機構***”對于綜合資質單位***2名注冊土木工程師（巖土），對于專項資質單位***、橋梁與地下工程2個專項里面均要求具有1個注冊土木工程師（巖土），此處加分條款要求機構***1個，再加3個注冊土木工程師（巖土），結合招標文件***，再加上此對技術負責人的加分條款，很明顯是為某些單位***，這些信息都是公開透明的，為何如此膽大妄為，這么囂張建設工程質量檢測機構***（包含類別：有限空間監(jiān)護人員、有限空間作業(yè)人員）未作任何要求，此處業(yè)主是出于什么考慮千方百計的使出各種招數(shù)來限制潛在投標人中標嗎還不如直接委托給該單位，何必來浪費公共資源呢咨詢了相關單位***、考試到取證時間需要2-3個月的時間，再結合******月23號發(fā)布的“井***區(qū)城市更新-建筑工程質量檢測、井***區(qū)城市更新-市政工程質量檢測”，******月***日發(fā)布終止公告，該項目又是這兩個項目的合并項目，不得不讓人懷疑該項目就是在爭取時間給某單位***，來限制潛在投標人。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”以及《***市招標投標條例（修訂）》中第十六條“招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件?！钡葪l款。建議取消該加分條款。答：本項目***市更新、舊城改造，包含房建、市政、廠房改造等，單位***，涉及的檢測項目類別多，而檢測是服務行業(yè)，投標人擬派項目人員在整個項目服務過程中具有關鍵的作用，根據(jù)項目實際需要，項目負責人和技術負責人作為本工程的管理人員，需具備多專業(yè)能力，同時擬派的其他人員也應有較強的能力，更能確保服務的質量，也是評定投標人履約能力的重要參考。此條作為商務評分，提供即加分，并非作為投標資格條件，不滿足即廢標。本次服務招標采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標原則，不存在限制、排斥潛在投標人。同時，為擴大競爭，商務部分人員要求已作部分調整，具體內(nèi)容詳見補遺相關內(nèi)容。質疑11：第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.4商務部分評分（B）標準：投標人至少具***道機器人、無線潛望鏡、基樁超聲波 CT 成像測試儀、基樁低應變檢測儀、錨桿無損檢測儀、靜載荷測試儀、探地雷達（含 270MHz、400MHz 天線）、全站儀、電子水準儀、無線信號測試分析系統(tǒng)、無線橋梁模態(tài)測試分析系統(tǒng)等設備，滿足得 4 分，每缺少一項扣 1 分，扣完為止。注：提供設備檢定證書，需在有效期內(nèi) 請問檢定證書上的設備名稱***，試問設備名稱******道就不具備該項檢測或者計算功能嗎就像買車一***道非要指定車牌型號這個車才具備行駛功能嗎這些設備都是檢測專項必備的檢測設備，此處用摳字眼的方式來限制潛在投標人，吃相太難看了。建議取消該條款。答：若投標人提供的設備名稱******，但其設備具備相同功能的，投標人除按招標文件***，還需作出相應的說明，可視為滿足該項要求。質疑12：招標文件*** 投標人須知投標人資質條件、能力和信譽4.項目負責人資格要求4.1 投標人擬派的項目負責人應為投標人本單位***，具有工程類高級及以上技術職稱，并持有建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項檢測類別中的六項。5.其他要求（1）技術負責人（1人）應具有工程類高級及以上技術職稱，并持有建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項檢測類別中的六項。根據(jù)渝建管【2024】72號文，***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《***市建設工程質量檢測管理規(guī)定實施細則》的通知，細則“（二十三）同一人員在檢測專項資質認定中不得超過3個專項資質，作為注冊人員時不得超過2個專項資質，且僅限在一個檢測場所作為資質人員進行認定?！贝颂幰箜椖控撠熑送瑫r要具備六項證書，明顯是與政策相違背，同時也排斥潛在投標人，通過這種手段來限制潛在投標人。完全是為某單位***。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”以及《***市招標投標條例（修訂）》中第十六條“招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件?！钡葪l款。非要在公共平臺來指明是哪家單位***。建議項目負責人和技術負責人資格要求修改為“持有建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）。九項檢測類別中的三項?！?答：詳見質疑9答復。質疑13：招標文件*** 投標人須知投標人資質條件、能力和信譽4.項目負責人資格要求4.1 投標人擬派的項目負責人應為投標人本單位***，具有工程類高級及以上技術職稱，并持有建設行政主管部門頒發(fā)的檢測崗位證書（見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結構工程現(xiàn)場檢測、***道路工程檢測、市政橋梁工程檢測、建筑門窗檢測、建筑制品檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑幕墻檢測）九項檢測類別中的六項。根據(jù)渝建管【2024】72號文，***市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《***市建設工程質量檢測管理規(guī)定實施細則》的通知，細則“（二十三）同一人員在檢測專項資質認定中不得超過3個專項資質，作為注冊人員時不得超過2個專項資質，且僅限在一個檢測場所作為資質人員進行認定?！?此處要求項目負責人同時要具備六項證書，明顯是與政策相違背，同時也排斥潛在投標人，通過這種手段來限制潛在投標人。完全是為某單位***。建議修改為“九項檢測類別中的三項或兩項” 答：詳見質疑9答復。質疑14：1業(yè)績時間要求：投標人在******月***日起至投標截止日止（以合同簽訂時間為準）完成的1個工程質量檢測業(yè)績。工程類別：工程質量檢測，項目金額***檢測費用***元及以上。本招標文件***614.***元，基本業(yè)績要求***元，業(yè)主是真的不在乎潛在中標單位***，基本業(yè)績金額******，即450萬左右。城市更新為國家重要戰(zhàn)略，以提升品質為向導，難道業(yè)主要與政策相違背。建議業(yè)主把基本業(yè)績金額***讓綜合實力強的檢測單位***，更能保證項目質量。答：本項目招標文件***《***市房屋建***市政基礎設施工程標準招標文件（全流程電子招標2024版）》服務類范本進行編制，要求投標人具備招標文件***，設置金額***合同估算金額***，設置符合相關規(guī)定，業(yè)績要求仍按原招標文件***。質疑15：招標文件*** 投標人須知投標人資質條件、能力和信譽（1）具備建設行政主管部門頒發(fā)的有效的建設工程質量檢測機構***，檢測資質類別須包含：（1）見證取樣檢測；（2）地基基礎工程檢測；（3）主體結構工程現(xiàn)場檢測；（4）***道路工程檢測；（5）市政橋梁工程檢測；（6）建筑門窗檢測；（7）建筑制品檢測；（8）建筑節(jié)能檢測；（9）建筑幕墻檢測。根據(jù)本項目特點及以***市更新項目，都涉及到鋼結構工程檢測，為何此項目資質要求沒有鋼結構工程檢***道是某單位***，就把鋼結構工程資質排除在外不要扯招標范圍，招標范圍上明確的是具體檢測內(nèi)容包括但不限于。答：本項目資質條件是根據(jù)本項目主要服務內(nèi)容進行設置的，且招標文件***、非關鍵性工作允許分包，設置符合相關規(guī)定。質疑16：招標文件*** 投標人須知投標人資質條件、能力和信譽（1）具備建設行政主管部門頒發(fā)的有效的建設工程質量檢測機構***，檢測資質類別須包含：（1）見證取樣檢測；（2）地基基礎工程檢測；（3）主體結構工程現(xiàn)場檢測；（4）***道路工程檢測；（5）市政橋梁工程檢測；（6）建筑門窗檢測；（7）建筑制品檢測；（8）建筑節(jié)能檢測；（9）建筑幕墻檢測。根據(jù)本項目特點及以***市更新項目，都涉及到鋼結構工程檢測，為何此項目資質要求沒有鋼結構工程檢***道是某單位***，就把鋼結構工程資質排除在外不要扯招標范圍，招標范圍上明確的是具體檢測內(nèi)容包括但不限于。答：詳見質疑15答復內(nèi)容。質疑17：商務這加分條件一人要同時具備5、6個證書，是造衛(wèi)星嗎要求這么高，建議業(yè)主直接發(fā)包XXX意向單位***。質量檢測重慶就這幾家，一看都清楚，何必呢答：本項目***市更新、舊城改造，包含房建、市政、廠房改造等，單位***，涉及的檢測項目類別多，而檢測是服務行業(yè)，投標人擬派項目人員在整個項目服務過程中具有關鍵的作用，根據(jù)項目實際情況和需要，項目負責人和技術負責人作為本工程的管理人員，需具備多專業(yè)能力，同時擬派的其他人員也應有較強的能力，更能確保服務的質量，也是評定投標人履約能力的重要參考，作為商務評分，提供即加分，并非作為投標資格條件，不滿足即廢標。本次服務招標采用綜合評估法，采用綜合擇優(yōu)中標原則，不存在限制、排斥潛在投標人。同時，為擴大競爭，商務部分人員要求已作部分調整，具體內(nèi)容詳見補遺相關內(nèi)容。本項目為公開招標，依法按程序開展招標投標活動，歡迎潛在投標人參與投標。質疑18：本次是招有限空間作業(yè)施工單位***、作業(yè)人員加分。既然拿出來公開招標，就要遵循公開、公平、公正的原則。默視招標投標法、營商環(huán)境、公平競爭之規(guī)定。真***道層層是如何把關審查的。答：詳見質疑3答復。二、補遺部分 1、請各潛在投標人按照《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第57號）、《***市建設質量檢測管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2024〕3號）等規(guī)定完成本次服務。 2、招標文件***2.2.4（2）商務部分評分（B）標準擬派項目組成員證書中第1條內(nèi)容“1.擬派技術負責人具備注冊土木工程師（巖土）證書、一級注冊結構工程師證書，得 2 分” 現(xiàn)調整為： “1.擬派技術負責人具備注冊土木工程師（巖土）證書得***分，具備一級注冊結構工程師證書得***分”。注：招標文件***，以本答疑補遺內(nèi)容為準。 *** *** ******月***日 [***101].CQCF

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