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【海南,臨高縣】臨高縣規(guī)范海洋捕撈輔助船審批管理的實施方案

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臨高縣規(guī)范海洋捕撈輔助船審批管理的實施方案根據(jù)《***省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下***省海洋捕撈輔助船控制指標并規(guī)范審批管理的通知》，為了做好我縣海洋捕撈輔助船規(guī)范審批管理工作，結(jié)合我縣的漁船管理實際情況，制定本方案。一、基本原則（一）總量指標。沿***市縣海洋捕撈輔助船的船網(wǎng)工具指標數(shù)量不得超過當?shù)卮笾行蜐O船數(shù)量的20%，其中燃料補給船不得超過10%。赴特定水域等B***區(qū)從事捕撈輔助活動的，總量不超過在特定水域等B***區(qū)從事捕撈生產(chǎn)漁船總數(shù)的20%。（二）作業(yè)范圍。海洋小型捕撈輔助船作業(yè)場所核定在A***區(qū)。海洋大中型捕撈輔助船（含燃料補給船）核定作業(yè)范圍原則上為C3和A***區(qū)。涉及其他特種行業(yè)作業(yè)規(guī)定的，依法辦理相關(guān)手續(xù)后開展經(jīng)營活動。（三）確保輔助船指標有效使用。申請制造海洋捕撈輔助船的船網(wǎng)工具指標有效期為6個月，船網(wǎng)工具指標獲批后應(yīng)在6個月內(nèi)開工建造，若無法在6個月內(nèi)開工建造的（系統(tǒng)已設(shè)置為自動收回其船網(wǎng)工具指標），可在有效期屆滿前***日內(nèi)提出申請延期3個月，3個月到期后仍未提供開工證明材料，系統(tǒng)將自動收回其船網(wǎng)工具指標。兩次申請均未在規(guī)定期限（6個月內(nèi)或延期3個月內(nèi)）開工建造的，原則上2年內(nèi)不再受理該申請人申請建造輔助船船網(wǎng)工具指標，海洋捕撈輔助船建成后原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。二、申請條件 (一)申請人為自然人的，戶籍所在應(yīng)為我縣沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。 (二)申請人為企業(yè)法人或非法人組織股東、投資人有自然人的，其本縣戶籍的自然人股東、投資人持股比例應(yīng)為51%以上。 (三)申請人為企業(yè)法人或非法人組織股東、投資人為非自然人的，其實際控制人應(yīng)為本縣戶籍，且持股比例應(yīng)為51%以上。 (四)申請人有從事與海洋捕撈輔助船相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗者可優(yōu)先考慮。三、申請制造海洋捕撈輔助船提交材料 1、《海洋捕撈輔助船船網(wǎng)工具指標申請書》（線上系統(tǒng)下載填報）； 2、企業(yè)（合作社）法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明（核實原件，復印件簽名蓋章，標注：與原件一致）； 3、海洋捕撈輔助船設(shè)計圖紙，包括總布置圖、漁撈設(shè)備布置圖和船體說明書等主要圖紙； 4、指標來源證明材料（首次申請制造無需提供）。 5、申請燃料補給船需提供《危險化學品經(jīng)營許可證》。 6、承諾書。四、辦理程序（一）受理申請。臨高漁業(yè)服務(wù)中心受理申請人提交材料，并按程序報送至臨高縣漁業(yè)事務(wù)服務(wù)中心審核。（二）材料審查。臨高漁業(yè)事務(wù)服務(wù)中心對申請人材料進行逐一審查，并提出審查意見，報臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導審批。申請人提交材料時，申請人為自然人的，申請人必須到現(xiàn)場申請；申請人為企業(yè)（合作社）的，法人代表必須到現(xiàn)場申請。杜絕其他代理人代理申請。（三）審核簽發(fā)。臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導提出審查意見，并上報局黨組會議通過，作出是否批準船網(wǎng)工具指標的決定，并簽發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》，其中中大型海洋捕撈輔助***省級漁業(yè)主管部門負責船網(wǎng)工具指標審批。（四）辦結(jié)、通知領(lǐng)取。臨高漁業(yè)服務(wù)中心窗口工作人員辦結(jié)并通知申請人領(lǐng)取《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》。五、建造開工證明材料獲得建造指標6個月內(nèi)有效期內(nèi)，取得開工證明材料，提供建造合同（復印件）、支付建造款項憑證、建造臨時船名照片，期滿前（6個月或申請延期3個月）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)主管部門核實，上傳至中國漁政管理指揮系統(tǒng)。六、建造發(fā)證流程海洋捕撈輔助船的建造，依照海洋捕撈漁船的建造發(fā)證流程進行，即經(jīng)法定船檢合格后頒發(fā)檢驗證書，申請人憑有效期內(nèi)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》申報辦理頒發(fā)國籍證、所有權(quán)證和海洋捕撈輔助船許可證（有效期為5年）。七、工作要求（一）加強審批監(jiān)管。任何未經(jīng)縣漁業(yè)主管部門批準擅自進行捕撈輔助船制造的行為，將依法受到《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。如在審批過程中，發(fā)現(xiàn)申請人存在人為虛報、占用和買賣船網(wǎng)工具指標等違法行為，審批機關(guān)將依法取消其申請資格，已審核通過的輔助船將吊銷其證書證件，列入新增“三無”船舶進行處置。在審批過程中，嚴禁越權(quán)、違規(guī)審批，禁止擅自更改批準文件，以及其他玩忽職守、徇私舞弊的行為。如有違規(guī)行為，視情節(jié)輕重對相關(guān)責任人給予警告、通報批評、暫?；蛉∠灠l(fā)人資格等相應(yīng)處分；對于情節(jié)嚴重的情況，將移送司法機關(guān)處理。對于越權(quán)、違規(guī)審批簽發(fā)或擅自更改的證書證件，由其上級機關(guān)收回。（二）加強輔助船監(jiān)管?？h漁業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法部門要加強海洋捕撈輔助船行業(yè)監(jiān)管和安全執(zhí)法監(jiān)管，開展常態(tài)化海洋捕撈輔助船執(zhí)法檢查，所有海洋捕撈輔助船須按要求配備救生衣等安全設(shè)備，并落實進出港報備制度，持“四證”在核***區(qū)范圍內(nèi)守法作業(yè)。捕撈輔助船應(yīng)嚴格按照所***區(qū)的管理規(guī)定進行作業(yè)，不得擅自***區(qū)作業(yè)。對于擅自***區(qū)作業(yè)的輔助船，一經(jīng)查實，將處以罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷捕撈輔助船許可證等處罰，并責令其返回原作***區(qū)。（三）加強宣傳和培訓。加強輔助船申報流程宣傳和受理崗位培訓，在申請窗口張貼海洋捕撈輔助船審批流程圖，開展便民服務(wù)，提高便民服務(wù)能力和水平。本實施方案由臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。附件：1.海洋捕撈輔助船船網(wǎng)工具指標申請書 2.各***市縣海洋捕撈輔助船控制指標分配表

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