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【江蘇,南通市】啟東市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)實(shí)施方案決策事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)公示

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***市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)實(shí)施方案決策事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)公示一、決策事項(xiàng)責(zé)任單位 1、決算事項(xiàng)責(zé)任單位本項(xiàng)目評(píng)估責(zé)任單位******市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，***。 2、決策事項(xiàng)基本內(nèi)容決策事項(xiàng)名稱：***市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)實(shí)施方案決策內(nèi)容：根據(jù)中共***市委、***市人民政府關(guān)于印發(fā)《***市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知，為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）〉的通知》（農(nóng)辦政改〔2023〕7號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于***第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試***區(qū)的批復(fù)》（農(nóng)政改發(fā)〔2024〕3號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持延包原則、程序規(guī)范，確保絕大多數(shù)承包農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，穩(wěn)妥有序推***市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)工作。我市農(nóng)村土地二輪承包將于******月到期，為貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策，積極探索二輪土地承包到期后延包的政策銜接，組織***市開展二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作。試點(diǎn)主要內(nèi)容：（一）開展承包現(xiàn)狀調(diào)查摸底。以農(nóng)村土地二輪承包、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果為基礎(chǔ)，結(jié)***鎮(zhèn)（園區(qū)）農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)登記、其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記以及土地整治項(xiàng)目、土地征收等情況，對(duì)試點(diǎn)村村域范圍的承包地進(jìn)行全面摸底核實(shí)。主要摸清：二輪到期延包試點(diǎn)時(shí)點(diǎn)的承包農(nóng)戶及家庭成員、承包地情況，承包合同待糾錯(cuò)變更、存在的承包地糾紛未處置等情況，集體地、開荒地、機(jī)動(dòng)地、黑田、消亡戶土地等目前實(shí)際情況，全家進(jìn)城落戶、整戶無地少地情況，外嫁女及離異婦女等特殊人群土地承包情況，農(nóng)戶二輪到期延包意愿，等等。（二）科學(xué)制定延包試點(diǎn)方案。在調(diào)查摸底并廣泛征求農(nóng)戶意見建議基礎(chǔ)上，以組為單位***。在方案制定過程中，特別要注意堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類施策，堅(jiān)持具體問題具體分析。延包方案要在所涉集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)張榜公示，期限不少于15天。公示結(jié)束后，延包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表通過，***鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。（三）依法依規(guī)開展延包工作。一是規(guī)范延包程序。依照《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）》等相關(guān)法律政策的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)試點(diǎn)村組規(guī)范有序開展延包工作。二是探索延包方式。依據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，根據(jù)不同情況探索分類處置辦法和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益有效實(shí)現(xiàn)形式。確保大多數(shù)承包農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，承包戶確權(quán)登記頒證至延包試點(diǎn)時(shí)點(diǎn)家庭成員和承包地均無變化的，采用直接簽訂延包合同后進(jìn)行直接延包；無地戶、缺地少地等矛盾突出戶可以利用村里可收回土地進(jìn)行“后位補(bǔ)差”等方式發(fā)包后繼續(xù)延包；在確權(quán)登記頒證中未確權(quán)確地到戶的可以根據(jù)農(nóng)民意愿結(jié)合實(shí)際采用“確權(quán)確股不確地”等方式進(jìn)行延包；也可以依法依規(guī)因地制宜探索其他延包方式。三是完善數(shù)據(jù)信息。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶土地承包權(quán)益的保障和實(shí)現(xiàn)，通過本次二輪到期延包整縣試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包合同及相關(guān)文檔材料，確保農(nóng)村土地承包檔案準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范、完整。高度重視信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化技術(shù)支持作用，結(jié)合延包試點(diǎn)同步探索承包合同網(wǎng)簽工作，實(shí)現(xiàn)承包合同信息變更常態(tài)化管理；進(jìn)一步優(yōu)化和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理平臺(tái)，將二輪到期延包情況錄入管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和精度符合要求，逐步實(shí)現(xiàn)土地承包地籍信息、土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)信息的數(shù)字化管理。二、公眾意見反饋方式 ***市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30***開展穩(wěn)評(píng)工作，根據(jù)《***市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見細(xì)則（試行）》（通辦〔2020〕82號(hào)）、《***市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見細(xì)則（試行）》（啟辦〔2020〕84號(hào)）、《***市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行規(guī)定》（啟委政法〔2022〕13號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)進(jìn)行公示征求利益相關(guān)者的建議和意見，如有意見請(qǐng)以以下人員聯(lián)系。 1、穩(wěn)評(píng)責(zé)任主體：***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：***、穩(wěn)評(píng)實(shí)施主體：*** 聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：***032 三、征詢內(nèi)容征求本決策所涉及的相關(guān)群體對(duì)***市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)實(shí)施方案決策內(nèi)容的態(tài)度、意見及建議。四、信息發(fā)布有效期限自發(fā)布之日起十個(gè)工作日公示時(shí)間：******月***日-******月***日 ***市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ******月***日結(jié)束內(nèi)容附件標(biāo)簽

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