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【江蘇,南通市】啟東市第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點實施方案決策事項穩(wěn)評公示

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***市第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點實施方案決策事項穩(wěn)評公示一、決策事項責任單位 1、決算事項責任單位本項目評估責任單位******市農業(yè)農村局，***。 2、決策事項基本內容決策事項名稱：***市第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點實施方案決策內容：根據(jù)中共***市委、***市人民政府關于印發(fā)《***市第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點實施方案》的通知，為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》精神，按照《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)〈第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作規(guī)程（試行）〉的通知》（農辦政改〔2023〕7號）、《農業(yè)農村部關于***第二輪土地承包到期后再延長30年試***區(qū)的批復》（農政改發(fā)〔2024〕3號）等文件要求，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，堅持延包原則、程序規(guī)范，確保絕大多數(shù)承包農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，穩(wěn)妥有序推***市第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點工作。我市農村土地二輪承包將于******月到期，為貫徹落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策，積極探索二輪土地承包到期后延包的政策銜接，組織***市開展二輪土地承包到期后再延長30年工作。試點主要內容：（一）開展承包現(xiàn)狀調查摸底。以農村土地二輪承包、承包經營權確權登記頒證成果和農村集體產權制度改革成果為基礎，結***鎮(zhèn)（園區(qū)）農村集體土地所有權、宅基地使用權登記、其他不動產權利登記以及土地整治項目、土地征收等情況，對試點村村域范圍的承包地進行全面摸底核實。主要摸清：二輪到期延包試點時點的承包農戶及家庭成員、承包地情況，承包合同待糾錯變更、存在的承包地糾紛未處置等情況，集體地、開荒地、機動地、黑田、消亡戶土地等目前實際情況，全家進城落戶、整戶無地少地情況，外嫁女及離異婦女等特殊人群土地承包情況，農戶二輪到期延包意愿，等等。（二）科學制定延包試點方案。在調查摸底并廣泛征求農戶意見建議基礎上，以組為單位***。在方案制定過程中，特別要注意堅持實事求是、因地制宜、分類施策，堅持具體問題具體分析。延包方案要在所涉集體經濟組織范圍內張榜公示，期限不少于15天。公示結束后，延包方案應當依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表通過，***鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府和縣級農業(yè)農村部門。（三）依法依規(guī)開展延包工作。一是規(guī)范延包程序。依照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農村土地承包法》《第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作規(guī)程（試行）》等相關法律政策的規(guī)定，結合實際，指導試點村組規(guī)范有序開展延包工作。二是探索延包方式。依據(jù)調查摸底結果，根據(jù)不同情況探索分類處置辦法和承包經營權益有效實現(xiàn)形式。確保大多數(shù)承包農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，承包戶確權登記頒證至延包試點時點家庭成員和承包地均無變化的，采用直接簽訂延包合同后進行直接延包；無地戶、缺地少地等矛盾突出戶可以利用村里可收回土地進行“后位補差”等方式發(fā)包后繼續(xù)延包；在確權登記頒證中未確權確地到戶的可以根據(jù)農民意愿結合實際采用“確權確股不確地”等方式進行延包；也可以依法依規(guī)因地制宜探索其他延包方式。三是完善數(shù)據(jù)信息。為加強對農戶土地承包權益的保障和實現(xiàn)，通過本次二輪到期延包整縣試點工作，進一步規(guī)范和完善農村土地承包合同及相關文檔材料，確保農村土地承包檔案準確、齊全、規(guī)范、完整。高度重視信息化建設，充分發(fā)揮信息化技術支持作用，結合延包試點同步探索承包合同網簽工作，實現(xiàn)承包合同信息變更常態(tài)化管理；進一步優(yōu)化和完善農村土地承包經營權登記管理平臺，將二輪到期延包情況錄入管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)質量和精度符合要求，逐步實現(xiàn)土地承包地籍信息、土地經營流轉信息的數(shù)字化管理。二、公眾意見反饋方式 ***市第二輪土地承包到期后再延長30***開展穩(wěn)評工作，根據(jù)《***市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施意見細則（試行）》（通辦〔2020〕82號）、《***市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施意見細則（試行）》（啟辦〔2020〕84號）、《***市重大決策社會穩(wěn)定風險評估暫行規(guī)定》（啟委政法〔2022〕13號）等文件相關規(guī)定，現(xiàn)進行公示征求利益相關者的建議和意見，如有意見請以以下人員聯(lián)系。 1、穩(wěn)評責任主體：***市農業(yè)農村局聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：***、穩(wěn)評實施主體：*** 聯(lián)系人：*** 聯(lián)系電話：***032 三、征詢內容征求本決策所涉及的相關群體對***市第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點實施方案決策內容的態(tài)度、意見及建議。四、信息發(fā)布有效期限自發(fā)布之日起十個工作日公示時間：******月***日-******月***日 ***市農業(yè)農村局 ******月***日結束內容附件標簽

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