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【全國】全椒縣人民醫(yī)院本部與東區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告
發(fā)布時(shí)間 2024-10-29 截止日期 立即查看
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變更公告詳情

***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告 ******月***日 17:21 ***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告 一、項(xiàng)目基本情況 原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)***原公告的采購項(xiàng)目名稱:***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目 首次公告日期:******月***日 二、更正信息 更正事項(xiàng):采購文件 更正內(nèi)容: 問題1、第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)→資信分→業(yè)績(自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù),含在管、已履約完畢的業(yè)績),每提供一個(gè)得 2 分,滿分 4 分。)事實(shí)依據(jù)1.業(yè)績類型局限性。***的服務(wù)業(yè)績本應(yīng)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。在物業(yè)***市場中,不同類型的項(xiàng)目如***樓宇、工***區(qū)、***的管理能力和服務(wù)水平。即使是醫(yī)院物業(yè)管理項(xiàng)目,也不應(yīng)該僅僅局限于要求供應(yīng)商提供醫(yī)院服務(wù)業(yè)績。不同項(xiàng)目在管理模式、服務(wù)需求等方面雖有差異,***能夠?qū)⒊晒Φ墓芾斫?jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念進(jìn)行遷移和創(chuàng)新,以適應(yīng)不同類型項(xiàng)目的需求。因此,僅以醫(yī)院業(yè)績作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),過于狹窄,***。且相當(dāng)于設(shè)置了行業(yè)壁壘限制了潛在投標(biāo)人。2.服務(wù)內(nèi)容不合理捆綁。要求服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù),這種捆綁式的要求缺乏合理性。***在各類項(xiàng)目中,其服務(wù)內(nèi)容包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù),但不一定是醫(yī)院項(xiàng)目。而另一方面,***,其服務(wù)內(nèi)容可能因項(xiàng)目需求或合作模式的不同,不一定同時(shí)包含這幾個(gè)特定的服務(wù)內(nèi)容。例如,***,***則專注于保安和保潔服務(wù),***的服務(wù)能力不足。這種不合理的捆綁要求,***參與投標(biāo),也不利于醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際需求選擇最適合的服務(wù)供應(yīng)商。3.排他性明顯。此業(yè)績條件的設(shè)置存在明顯的排他性。在物業(yè)***市場中,能夠完全滿足醫(yī)院業(yè)績且同時(shí)包含保安、***數(shù)量有限。這將大大縮小潛在投標(biāo)人的范圍,可能導(dǎo)致競爭不充分,無法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的最佳效果。同時(shí),排他性的條件設(shè)置也容易引發(fā)質(zhì)疑,有理由懷疑招標(biāo)過程缺乏公平、公正、公開。請(qǐng)求:將業(yè)績修改為投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(服務(wù)內(nèi)容包含保安、保潔、患者陪護(hù)和設(shè)施設(shè)備維護(hù),其中之三,含在管、已履約完畢的業(yè)績),每提供一個(gè)得 2 分?;蛘邉h除業(yè)績對(duì)于醫(yī)院業(yè)績的要求只針對(duì)服務(wù)內(nèi)容做限制。 回復(fù):本次招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)三項(xiàng)服務(wù)涉及到醫(yī)院日常工作的各方面,是物業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容,從醫(yī)院物業(yè)運(yùn)行管理角度出發(fā),設(shè)置該要求符合項(xiàng)目的實(shí)際需求,不存在局限性、排他性,故本條不作修改。 問題2、派任的其他人員:具有壓力容器操作(R1)證書的得 2 分。事實(shí)依據(jù)1:經(jīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件*** “采購需求”,其詳細(xì)闡述了醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容,涵蓋保潔工作、物流配送服務(wù)、安保服務(wù)、后勤設(shè)備管理、環(huán)境消毒消殺、垃圾清運(yùn)、人員配置及機(jī)械設(shè)備配置要求、考核要求等眾多方面。然而,在這些具體的工作內(nèi)容描述中,并未涉及任何與壓力容器操作直接相關(guān)的工作任務(wù)或職責(zé)。例如保潔工作主要涉及醫(yī)院***區(qū)域的清潔衛(wèi)生、垃圾處理等;物流配送服務(wù)主要是標(biāo)本、藥品、物資等的配送;安保服務(wù)主要負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)等;后勤設(shè)備管理雖涉及多種設(shè)備操作維護(hù),但未提及壓力容器相關(guān)內(nèi)容;環(huán)境消毒消殺、垃圾清運(yùn)等工作也與壓力容器操作毫無關(guān)聯(lián)。法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。本項(xiàng)目招標(biāo)文件***(R1)證書,而實(shí)際采購需求中無相關(guān)工作內(nèi)容,此要求與采購項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng),違反了該法律條款。請(qǐng)求:刪除其他人員對(duì)于具有壓力容器操作(R1)證書的要求。 回復(fù):采購需求后勤設(shè)備管理要求中包含壓力容器的操作、維護(hù)、維修與管理工作。本項(xiàng)目為醫(yī)院類物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目,醫(yī)院性質(zhì)較為特殊,對(duì)壓力容器的操控有著較高的標(biāo)準(zhǔn)要求,需對(duì)醫(yī)院各種特種壓力容器正常維護(hù)及管理,更要有遇突發(fā)事件緊急處理的能力,以保障病患生命安全及醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,壓力容器必須由持壓力容器特種作業(yè)操作證的專人管理,此項(xiàng)要求從醫(yī)院物業(yè)服務(wù)實(shí)際需求出發(fā),符合法律法規(guī)的規(guī)定,不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等,故本條不作修改。 問題3、招標(biāo)文件50頁評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),資信分第一項(xiàng)“認(rèn)證”中:投標(biāo)人具有經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)***:2.應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***為***分。此項(xiàng)具有排他性。 事實(shí)依據(jù): 1.應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***發(fā)時(shí)間為******月***日。由于執(zhí)行時(shí)間相對(duì)較短,***非常少,以此認(rèn)證體系為評(píng)分項(xiàng),具有明顯的排他性。 2.應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***制性的行業(yè)認(rèn)證體系。此認(rèn)證體系并不具有強(qiáng)制性、廣泛性和行業(yè)準(zhǔn)入性。以此證書作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),具有明顯的排他性。供應(yīng)商資格中將此資質(zhì)列為投標(biāo)人必須具備的資格條件,明顯有悖于公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。 3.ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書,分別于***、***、***頒布,行業(yè)使用廣泛,是企業(yè)認(rèn)證體系能力的重要參考指標(biāo),不具有排他性。其中“三標(biāo)一體”分別符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和ISO45001標(biāo)準(zhǔn),以上標(biāo)準(zhǔn)也包含“應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***準(zhǔn)的相應(yīng)內(nèi)容。單獨(dú)列出應(yīng)急預(yù)案管理能力,亦會(huì)涉及到項(xiàng)目排他性。 法律依據(jù): 1.根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)第二十五條“招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策,或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。 有前款規(guī)定情形,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)******。” 2.依照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第四款、第八款規(guī)定,“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇: (三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品; (四)以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件; (八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?!闭?qǐng)求:去除應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***評(píng)分項(xiàng)。 回復(fù):醫(yī)院作為特殊場所,***需要有迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,能夠最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害,具有應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***企業(yè)遇到突發(fā)應(yīng)急情況可以作出快速響應(yīng)的能力體現(xiàn),且僅作為評(píng)分項(xiàng),不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,故本條不作修改。 問題4、質(zhì)疑事項(xiàng):按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》本物業(yè)招標(biāo)(醫(yī)院項(xiàng)目),對(duì)業(yè)績要求僅體現(xiàn)在醫(yī)院業(yè)績上,并且要求服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含“保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)”招標(biāo)評(píng)分有傾向性和排他性行為,公共類項(xiàng)目業(yè)績都應(yīng)滿足業(yè)績要求。事實(shí)依據(jù):1、資信分業(yè)績版塊:自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù))。法律依據(jù):上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),違反了中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條:招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),違反了中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第二十條招標(biāo)文件***。與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求:上述質(zhì)疑事項(xiàng)有此類嫌疑,建議招標(biāo)單位***,以示公正。 回復(fù):醫(yī)院屬于特殊行業(yè),本次招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)三項(xiàng)服務(wù)涉及到醫(yī)院日常工作的各方面,是物業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容,從醫(yī)院物業(yè)運(yùn)行管理角度出發(fā),設(shè)置該要求符合項(xiàng)目的實(shí)際需求,不存在局限性、排他性,故本條不作修改。 問題5、質(zhì)疑事項(xiàng) 1:評(píng)分細(xì)則:資信分:人員配備中"具有政府部門頒發(fā)的安全管理人員證書的得 2 分。事實(shí)依據(jù): ***市報(bào)考的安全管理人員證書根據(jù)***省應(yīng)急管理部規(guī)定,現(xiàn)本證書由各***市安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā);招標(biāo)文件***,招標(biāo)文件***。法律依據(jù):1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定,即招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、《中華人民共和國政府采購法》第五條規(guī)定:任何單位***,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入***區(qū)和本行業(yè)的政府***市場。請(qǐng)求:建議修改為政府部門或安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的安全管理人員證書的得 2 分. 回復(fù):本條修改為:具有安全管理人員證書,得***分。(提供證書掃描件及應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站上成績合格公示截圖及網(wǎng)址或出具的證明材料。) 更正日期:******月***日 三、其他補(bǔ)充事宜 此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件***,與招標(biāo)文件***。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載,如因投標(biāo)人不及時(shí)查看,造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便,敬請(qǐng)諒解。 四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問,請(qǐng)按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名 稱:*** 地 址:全椒縣***鎮(zhèn)***路999號(hào) 聯(lián)系方式:***727 2.采購代理機(jī)構(gòu)*** 名 稱:*** 地 址:全椒縣華泰匯景5棟106號(hào) 聯(lián)系方式:***182 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式 項(xiàng)目聯(lián)系人***電   話:***182

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