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【安徽,滁州市】全椒縣人民醫(yī)院本部與東區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告2

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標(biāo)簽：變更安徽全椒縣人民醫(yī)院本部與東區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告2 全椒縣人民醫(yī)院招標(biāo)信息招標(biāo)采購(gòu)

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變更公告詳情

公告公示信息 ***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)***原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目首次公告日期：******月***日二、更正信息更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件更正內(nèi)容：問(wèn)題1、第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)→資信分→業(yè)績(jī)（自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，含在管、已履約完畢的業(yè)績(jī)），每提供一個(gè)得 2 分，滿分 4 分。）事實(shí)依據(jù)1.業(yè)績(jī)類(lèi)型局限性。***的服務(wù)業(yè)績(jī)本應(yīng)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。在物業(yè)***市場(chǎng)中，不同類(lèi)型的項(xiàng)目如***樓宇、工***區(qū)、***的管理能力和服務(wù)水平。即使是醫(yī)院物業(yè)管理項(xiàng)目，也不應(yīng)該僅僅局限于要求供應(yīng)商提供醫(yī)院服務(wù)業(yè)績(jī)。不同項(xiàng)目在管理模式、服務(wù)需求等方面雖有差異，***能夠?qū)⒊晒Φ墓芾斫?jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念進(jìn)行遷移和創(chuàng)新，以適應(yīng)不同類(lèi)型項(xiàng)目的需求。因此，僅以醫(yī)院業(yè)績(jī)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)于狹窄，***。且相當(dāng)于設(shè)置了行業(yè)壁壘限制了潛在投標(biāo)人。2.服務(wù)內(nèi)容不合理捆綁。要求服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，這種捆綁式的要求缺乏合理性。***在各類(lèi)項(xiàng)目中，其服務(wù)內(nèi)容包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，但不一定是醫(yī)院項(xiàng)目。而另一方面，***，其服務(wù)內(nèi)容可能因項(xiàng)目需求或合作模式的不同，不一定同時(shí)包含這幾個(gè)特定的服務(wù)內(nèi)容。例如，***，***則專(zhuān)注于保安和保潔服務(wù)，***的服務(wù)能力不足。這種不合理的捆綁要求，***參與投標(biāo)，也不利于醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際需求選擇最適合的服務(wù)供應(yīng)商。3.排他性明顯。此業(yè)績(jī)條件的設(shè)置存在明顯的排他性。在物業(yè)***市場(chǎng)中，能夠完全滿足醫(yī)院業(yè)績(jī)且同時(shí)包含保安、***數(shù)量有限。這將大大縮小潛在投標(biāo)人的范圍，可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分，無(wú)法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的最佳效果。同時(shí)，排他性的條件設(shè)置也容易引發(fā)質(zhì)疑，有理由懷疑招標(biāo)過(guò)程缺乏公平、公正、公開(kāi)。請(qǐng)求：將業(yè)績(jī)修改為投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容包含保安、保潔、患者陪護(hù)和設(shè)施設(shè)備維護(hù)，其中之三，含在管、已履約完畢的業(yè)績(jī)），每提供一個(gè)得 2 分?；蛘邉h除業(yè)績(jī)對(duì)于醫(yī)院業(yè)績(jī)的要求只針對(duì)服務(wù)內(nèi)容做限制。回復(fù)：本次招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)三項(xiàng)服務(wù)涉及到醫(yī)院日常工作的各方面，是物業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容，從醫(yī)院物業(yè)運(yùn)行管理角度出發(fā)，設(shè)置該要求符合項(xiàng)目的實(shí)際需求，不存在局限性、排他性，故本條不作修改。問(wèn)題2、派任的其他人員：具有壓力容器操作（R1）證書(shū)的得 2 分。事實(shí)依據(jù)1：經(jīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件*** “采購(gòu)需求”，其詳細(xì)闡述了醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋保潔工作、物流配送服務(wù)、安保服務(wù)、后勤設(shè)備管理、環(huán)境消毒消殺、垃圾清運(yùn)、人員配置及機(jī)械設(shè)備配置要求、考核要求等眾多方面。然而，在這些具體的工作內(nèi)容描述中，并未涉及任何與壓力容器操作直接相關(guān)的工作任務(wù)或職責(zé)。例如保潔工作主要涉及醫(yī)院***區(qū)域的清潔衛(wèi)生、垃圾處理等；物流配送服務(wù)主要是標(biāo)本、藥品、物資等的配送；安保服務(wù)主要負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)等；后勤設(shè)備管理雖涉及多種設(shè)備操作維護(hù)，但未提及壓力容器相關(guān)內(nèi)容；環(huán)境消毒消殺、垃圾清運(yùn)等工作也與壓力容器操作毫無(wú)關(guān)聯(lián)。法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。本項(xiàng)目招標(biāo)文件***（R1）證書(shū)，而實(shí)際采購(gòu)需求中無(wú)相關(guān)工作內(nèi)容，此要求與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)，違反了該法律條款。請(qǐng)求：刪除其他人員對(duì)于具有壓力容器操作（R1）證書(shū)的要求。回復(fù)：采購(gòu)需求后勤設(shè)備管理要求中包含壓力容器的操作、維護(hù)、維修與管理工作。本項(xiàng)目為醫(yī)院類(lèi)物業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目，醫(yī)院性質(zhì)較為特殊，對(duì)壓力容器的操控有著較高的標(biāo)準(zhǔn)要求，需對(duì)醫(yī)院各種特種壓力容器正常維護(hù)及管理，更要有遇突發(fā)事件緊急處理的能力，以保障病患生命安全及醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，壓力容器必須由持壓力容器特種作業(yè)操作證的專(zhuān)人管理，此項(xiàng)要求從醫(yī)院物業(yè)服務(wù)實(shí)際需求出發(fā)，符合法律法規(guī)的規(guī)定，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等，故本條不作修改。問(wèn)題3、招標(biāo)文件50頁(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，資信分第一項(xiàng)“認(rèn)證”中：投標(biāo)人具有經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)***：2.應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***為***分。此項(xiàng)具有排他性。事實(shí)依據(jù)： 1.應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***發(fā)時(shí)間為******月***日。由于執(zhí)行時(shí)間相對(duì)較短，***非常少，以此認(rèn)證體系為評(píng)分項(xiàng)，具有明顯的排他性。 2.應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***制性的行業(yè)認(rèn)證體系。此認(rèn)證體系并不具有強(qiáng)制性、廣泛性和行業(yè)準(zhǔn)入性。以此證書(shū)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，具有明顯的排他性。供應(yīng)商資格中將此資質(zhì)列為投標(biāo)人必須具備的資格條件，明顯有悖于公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。 3.ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，分別于***、***、***頒布，行業(yè)使用廣泛，是企業(yè)認(rèn)證體系能力的重要參考指標(biāo)，不具有排他性。其中“三標(biāo)一體”分別符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和ISO45001標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)也包含“應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***準(zhǔn)的相應(yīng)內(nèi)容。單獨(dú)列出應(yīng)急預(yù)案管理能力，亦會(huì)涉及到項(xiàng)目排他性。法律依據(jù)： 1.根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第二十五條“招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策，或者違反公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。有前款規(guī)定情形，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)******?！?2.依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第四款、第八款規(guī)定，“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！闭?qǐng)求:去除應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***評(píng)分項(xiàng)。回復(fù)：醫(yī)院作為特殊場(chǎng)所，***需要有迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，能夠最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，具有應(yīng)急預(yù)案管理能力評(píng)價(jià)***企業(yè)遇到突發(fā)應(yīng)急情況可以作出快速響應(yīng)的能力體現(xiàn)，且僅作為評(píng)分項(xiàng)，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，故本條不作修改。問(wèn)題4、質(zhì)疑事項(xiàng)：按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》本物業(yè)招標(biāo)（醫(yī)院項(xiàng)目），對(duì)業(yè)績(jī)要求僅體現(xiàn)在醫(yī)院業(yè)績(jī)上，并且要求服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含“保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)”招標(biāo)評(píng)分有傾向性和排他性行為，公共類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)都應(yīng)滿足業(yè)績(jī)要求。事實(shí)依據(jù)：1、資信分業(yè)績(jī)版塊：自 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有醫(yī)院物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)（服務(wù)內(nèi)容同時(shí)包含保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)）。法律依據(jù)：上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，違反了中華人民共和國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，違反了中華人民共和國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第二十條招標(biāo)文件***。與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求請(qǐng)求：上述質(zhì)疑事項(xiàng)有此類(lèi)嫌疑，建議招標(biāo)單位***，以示公正。回復(fù)：醫(yī)院屬于特殊行業(yè)，本次招標(biāo)的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容中保安、保潔和設(shè)施設(shè)備維護(hù)三項(xiàng)服務(wù)涉及到醫(yī)院日常工作的各方面，是物業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容，從醫(yī)院物業(yè)運(yùn)行管理角度出發(fā)，設(shè)置該要求符合項(xiàng)目的實(shí)際需求，不存在局限性、排他性，故本條不作修改。問(wèn)題5、質(zhì)疑事項(xiàng) 1：評(píng)分細(xì)則：資信分：人員配備中"具有政府部門(mén)頒發(fā)的安全管理人員證書(shū)的得 2 分。事實(shí)依據(jù): ***市報(bào)考的安全管理人員證書(shū)根據(jù)***省應(yīng)急管理部規(guī)定，現(xiàn)本證書(shū)由各***市安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)；招標(biāo)文件***，招標(biāo)文件***。法律依據(jù)：1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，即招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五條規(guī)定：任何單位***，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入***區(qū)和本行業(yè)的政府***市場(chǎng)。請(qǐng)求：建議修改為政府部門(mén)或安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的安全管理人員證書(shū)的得 2 分. 回復(fù)：本條修改為：具有安全管理人員證書(shū)，得***分。(提供證書(shū)掃描件及應(yīng)急管理局官方網(wǎng)站上成績(jī)合格公示截圖及網(wǎng)址或出具的證明材料。）更正日期：******月***日三、其他補(bǔ)充事宜此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解。四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系 1.采購(gòu)人信息名稱：*** 地址：全椒縣***鎮(zhèn)***路999號(hào) 聯(lián)系方式：***727 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)*** 名稱：*** 地址：全椒縣華泰匯景5棟106號(hào) 聯(lián)系方式：***182 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人***電　　話：***182 辦理流程公開(kāi) 提交申請(qǐng) 提交人： *** 辦理狀態(tài)：業(yè)務(wù)提交提交時(shí)間： 2024/10/29 16:07:52 提交用時(shí)： 0天1小時(shí)***分38秒服務(wù)系統(tǒng) 辦理狀態(tài)：通過(guò) 辦理時(shí)間： 2024/10/29 17:10:50 辦理用時(shí)： 0天1小時(shí)***分58秒累計(jì)提交時(shí)間：0天1小時(shí)***分38秒累計(jì)辦理時(shí)間：0天1小時(shí)***分58秒附件：變更公告.pdf 視頻：公告公示信息 ***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目更正公告2 一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)***原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：***本部***區(qū)物業(yè)項(xiàng)目首次公告日期：******月***日二、更正信息更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件更正內(nèi)容： 1.問(wèn)題：針對(duì)具體評(píng)分細(xì)則“5.人員配備”、“1. 派任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）（本項(xiàng)滿分 6 分）”項(xiàng)中第2小項(xiàng)“（2）具有中級(jí)及以上建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書(shū)，得 2 分”。 2、疑問(wèn)：消防設(shè)施操作員證因消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心空白證書(shū)數(shù)量不足，******月份部分紙質(zhì)證書(shū)及之后的所有紙質(zhì)證書(shū)暫無(wú)法發(fā)放，導(dǎo)致無(wú)法上傳證書(shū)掃描件，為較普遍情況。在省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局物業(yè)服務(wù)統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)***相同的問(wèn)題，消防設(shè)施操作員證書(shū)可以提供成績(jī)合格電子憑證、技能人才評(píng)價(jià)***網(wǎng)查詢截圖（該網(wǎng)站查詢?yōu)檎畽?quán)威網(wǎng)站查詢，亦可證明該證書(shū)的合格的、有效的且權(quán)威的）。后附相關(guān)回復(fù)截圖。 3、建議：針對(duì)此類(lèi)相同情況，本著公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建議此類(lèi)證書(shū)無(wú)法提供中級(jí)及以上建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書(shū)掃描件的，須提供成績(jī)合格電子憑證截圖及技能人才評(píng)價(jià)***網(wǎng)查詢截圖，未提供或提供不全的不得分。回復(fù)：無(wú)法提供中級(jí)及以上建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書(shū)掃描件的，須提供成績(jī)合格電子憑證截圖及技能人才評(píng)價(jià)***網(wǎng)查詢截圖，未提供或提供不全的不得分。 2.本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止時(shí)間***、開(kāi)標(biāo)時(shí)間調(diào)整為：******月***日***時(shí)***分。解密時(shí)間調(diào)整為******月***日***時(shí)***分至******月***日***時(shí)***分。（具體以網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）。更正日期：******月***日三、其他補(bǔ)充事宜此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解。四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系 1.采購(gòu)人信息名稱：*** 地址：全椒縣***鎮(zhèn)***路999號(hào) 聯(lián)系方式：***727 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)*** 名稱：*** 地址：全椒縣華泰匯景5棟106號(hào) 聯(lián)系方式：***182 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人***電　　話：***182 辦理流程公開(kāi) 提交申請(qǐng) 提交人： *** 辦理狀態(tài)：業(yè)務(wù)提交提交時(shí)間： 2024/10/30 16:11:09 提交用時(shí)： 0天0小時(shí)***分23秒服務(wù)系統(tǒng) 辦理狀態(tài)：通過(guò) 辦理時(shí)間： 2024/10/30 16:34:25 辦理用時(shí)： 0天0小時(shí)***分16秒累計(jì)提交時(shí)間：0天0小時(shí)***分23秒累計(jì)辦理時(shí)間：0天0小時(shí)***分16秒附件：變更公告.pdf 視頻：

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