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***市人力資源和社會保障局采用定點采購議價***次采購。

一、項目信息

（一）項目名稱：***市人力資源和社會保障局審計服務(wù)定點采購

（二）項目編號***/p>

（三）預(yù)算金額***000.00

（四）采購需求：

商務(wù)需求

（五）議價*********月***日

二、需求信息

服務(wù)內(nèi)容：（一）審計范圍 局本部***度財政財務(wù)收支和專項資金審計。***局本部賬面支出金額****元(基本支出***元，項目支出1***元),另外二次***鎮(zhèn)街和其他單位***1***元（不含二次分配技工院校資金）。局本部賬面支出的專項資金和二次***鎮(zhèn)街及其他單位***50%以上，存在錯發(fā)多發(fā)及違規(guī)使用的項目，抽查率擴大到100%。二次分配資金需要延伸到資金使用的最末端，延伸資金使用單位***，包括專項資金申請、審批、撥付等環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性審查。要求出具匯總審計報告1份、專項資金審計報告2份（包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金（含職業(yè)技能培訓(xùn)）和人才發(fā)展2份專項資金審計報告） （二）審計目標 本次審***市人社局本部財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，對重大政策執(zhí)行情況、重大經(jīng)濟決策執(zhí)行情況、財政財務(wù)收支情況、專項資金使用的合法合規(guī)性、內(nèi)部控制和內(nèi)部管理情況等進行科學(xué)評價***門提供意見建議。 （三）審計重點內(nèi)容 1.國家、省、市重大政策執(zhí)行情況； 2.我局重大經(jīng)濟決策執(zhí)行情況； 3.預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況； 4.重大建設(shè)和資本性支出情況； 5.專項資金使用情況：專項資金范圍包括除日常經(jīng)費外的所有專項資金，***市人社局直接使用發(fā)放或分***鎮(zhèn)街發(fā)放的資金或分配其他單位***。 具體要求：每個使用類別或補貼類別，均要進行審計抽查，抽查比例必須達到50%以上，存在錯發(fā)多發(fā)及違規(guī)使用的項目，抽查率擴大到100%。抽查情況必須寫入工作底稿，審計結(jié)束時須提供工作底稿助證。 主要審查專項資金的管理和使用情況，專項資金發(fā)放的補貼申請、審批、支付、使用等環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性。補貼申領(lǐng)對象是否符合政策規(guī)定，是否存在錯發(fā)或騙取財政資金的情況，部分補貼項目要求現(xiàn)場抽查，必要時延伸***第一季度申領(lǐng)或發(fā)放的補貼。其中以下2項專項資金，需要單獨出具審計報告： （1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項審計 審計主要范圍為***中央、省、市財政資金在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的專項資金。***就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支出金額***元，其中局本部支出約***元，二次分***鎮(zhèn)街和其他單位***元，涉及約十多種補貼類別。 現(xiàn)場抽查要求：根據(jù)各種補貼的風(fēng)險點，篩查疑點數(shù)據(jù)并開展現(xiàn)場核查，防止騙取專項資金補貼的情況發(fā)生。主要核查：初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營情況、補貼申領(lǐng)對象的工資發(fā)放流水或?qū)嶋H工作記錄(約500人次）；現(xiàn)場審核11所培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)合格證書的培訓(xùn)、發(fā)證過程；現(xiàn)場審核20家企業(yè)的新型學(xué)徒培訓(xùn)過程是否真實可靠；延伸家政產(chǎn)業(yè)園和南粵家政示范站資金使用情況（540萬）是否符合資金使用辦法或相關(guān)文件要求。 （2）人才發(fā)展專項審計 審計主要范圍為***人才發(fā)展專項資金支出，延伸審計***第一季度發(fā)放的高層次人才津補貼資金。***人才發(fā)展專項資金支出金***元。其中局本部支出約***元，二次分***鎮(zhèn)街和其他單位***元。 現(xiàn)場抽查要求：按一定比例對全日制本科畢業(yè)生落戶津貼開展核查，核查約200人的工資發(fā)放流水或?qū)嶋H工作記錄；現(xiàn)場核查17家民營企業(yè)的高層次人才實際工作情況。*************************************************************************************************** 6.固定資產(chǎn)購買、管理、使用和處置情況； 7.政府采購（含內(nèi)部采購）制度執(zhí)行情況，重點關(guān)注采購流程的合法合規(guī)性、合同執(zhí)行情況等； 8.三公經(jīng)費、培訓(xùn)、會議費用以及厲行節(jié)約反對浪費情況，以及相關(guān)政策文件的執(zhí)行情況； 9.有關(guān)財務(wù)管理等其他內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況； 10.非稅收入的管理情況； 11.對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行全面跟進。 注：對上述事項，無論審計過程中是否發(fā)現(xiàn)問題，均需要在審計報告中反映并評價***計時間 外勤時間：******月至******月***日。 報告時間：***月***日前出具匯總審計報告和2個專項審計報告。 三、人員及服務(wù)要求 外勤工作過程中，至少派1名注冊會計及3名助審人員（每人不少于76個工作日）;或者2名注冊會計師2名助審人員（每人不少于66個工作日）全程跟進（復(fù)核或簽字注冊會計師不計算在內(nèi)，助審人員要求兩年以上工作經(jīng)驗，會計初級以上職稱）。 四、審計費用 審計費***元，投標人需在投標時明確具體審計人員，如需變更審計人員，須征得我局同意，否則將按本次中標金額***減審計費用。 我局將對相關(guān)工作人員的外勤工作時間進行考勤。每少出勤一天，注冊會計師將***元/天、其他審計人***元/天的金額***用。專項資金的抽查情況必須寫入工作底稿，如未達到50%的抽查比例，每降低1個百分點，我局將扣減1%的審計費用。 五、審計責(zé)任 如由于中標方原因未能按約定時間完成審計工作，或由于中標方的審計方法、審計程序、審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等原因，導(dǎo)致對被審計單位***，或經(jīng)審計的事項存有重大瑕疵而在審計報告未披露的，中標方應(yīng)向委托方賠償不低于中標金額***失。

合同份數(shù)：3

是否需要驗收：需要驗收

爭議處理方式：向人民法院提交訴訟解決

三、供應(yīng)商報價***2>

（一）被邀請的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)議價***，在滿足采購需求的前提下，于規(guī)定時間內(nèi)對項目做出報價***

（二）供應(yīng)商應(yīng)認真核對報價***符合采購需求，并對其真實性負責(zé)。若與實際不符，一經(jīng)查實，將視為弄虛作假，當次報價***政府采購相關(guān)規(guī)定給予處理。

四、定點議價***2>

（一）報價***p>

（1）供應(yīng)商的報價***

（2）供應(yīng)商的報價***高限價***>（二）成交規(guī)則、終止規(guī)則。

（1）成交規(guī)則：采購人接受供應(yīng)商報價***交。

（2）終止規(guī)則：在定點議價***采購人因故取消采購任務(wù)；或者采購人不接受供應(yīng)商報價***止。

五、項目聯(lián)系方式

聯(lián)系方式：張小姐 ***

采購單位：***市人力資源和社會保障局

******月***日