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項目概況

***市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊第三方安全服務項目采購項目的潛在供應商應在蘇州政府采購交易管理平臺獲取采購文件，并于******月22日9點***分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號***-001號

項目名稱：***市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊第三方安全服務項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額*****元整（￥***.00）

第一標段：交通運輸重點領域差異化安全管理技術服務

采購預算：人***元整（￥400000.00）

第二標段：重點營運車輛第三方監(jiān)測服務

采購預算：人民幣肆拾伍

第三標段：水上交通安全第三方技術咨詢與服務

采購預算：人民幣肆拾伍

第四標段：港口企業(yè)安全技術咨詢

采購預算：人民幣叁

最高限價***/font>

采購需求：（具體要求詳見磋商采購文件）

（一）第一標段：交通運輸重點領域差異化安全管理技術服務

1.項目概述

《安全生產法》以及交通運輸各領域法規(guī)文件中均要求行業(yè)管理部門通過開展安全監(jiān)督檢查督促生產經營單位***，通過安全監(jiān)督檢查發(fā)現問題、消除隱患、降低風險，是行業(yè)管理部門依法履職的重要工作事項。

2.采購內容

采購單位***，包***市道路運輸、城市公共交通、港口碼頭、工程建設等重點交通運輸領域，每個領域10—15家企業(yè)，共約60家企業(yè)或場所。從原有的“查找問題”向“評估生態(tài)”轉變，從“法規(guī)標準符合性檢查”向“企業(yè)安全生產能力調查評估”轉變，在調查評估內容、調查評估方式、調查評估結果運用等方面進一步優(yōu)化，評估方式采用檢查表式、問卷式、現場測試式、技術測量式、暗訪式等，建立不同交通運輸領域安全調查評價***對交通運輸重點領域安全管理水平的“精準畫像”；同時對***市交通綜合執(zhí)法改革以來安全監(jiān)督檢查發(fā)現的問題進行總結分析，形成典型問題清單、常規(guī)問題清單、重大問題清單等，推進實現差異化、精準化的安全監(jiān)督管理。

3.服務期限：自合同簽訂之日起至******月***日，具體時間安排根據甲方要求。

（二）第二標段：重點營運車輛第三方監(jiān)測服務

1.項目背景：深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，樹牢“生命至上、安全第一”安全生產理念。***路運輸安全生產形式持續(xù)發(fā)展過程中，進一步加強“兩客一危一貨”行業(yè)安全管理，提高監(jiān)管水平，利用大數據實時動態(tài)精準監(jiān)管，******市重點車輛兩客一危主動安全智能防控系統和廠包車輛重載普貨衛(wèi)星定位進行監(jiān)控數據分析服務。第三方監(jiān)測數據分析服務在不改變原企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任和管理部門監(jiān)管責任基礎上，為重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管再加了一把安全鎖。通過信息化手段，改變傳統的監(jiān)管模式，實現全面監(jiān)管，杜絕監(jiān)管漏洞，降低監(jiān)管難度、提升監(jiān)管效率。

第三方數據監(jiān)測分析服務秉持“立足源頭、監(jiān)管覆蓋、降低風險”的工作原則，***市260余家兩客一危企業(yè)11734多輛“兩客一?！避囕v***市24600余家重載普貨企業(yè)70000多車提供分析服務，以實***市“兩客一危一貨”車輛違規(guī)報警數大幅壓降、事故數量大幅下降的目標。

2.服務期限：

第一階段：******月-******月每月按實際提供數據分析服務；

第二階段：形成數據匯總分析報告。

（三）第三標段：水上交通安全第三方技術咨詢與服務

1.技術服務工作內容

（1）企業(yè)安全技術指導咨詢服務

①針對***市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊監(jiān)管的7***路旅客運輸企業(yè)、11***路普貨運輸企業(yè)、5家長江渡運單位、14家非通航水域水上水下游覽活動經營者，3家游艇俱樂部，1家渡口單位，3家沿***路運輸企業(yè)安全生產工作落實情況進行第三方安全技術指導咨詢服務，對企業(yè)主體責任落實工作不到位等問題提出建議措施，指導企業(yè)整改完善。一年內全覆蓋，其中長江渡運單位***。

②根據《***度***市交通運輸綜合行政執(zhí)法檢查計劃》的通知（蘇交執(zhí)法字〔2023〕7號）文件要求，協助***市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊在對船舶污染物接收單位***，每***區(qū)選取2家進行技術指導服務。

③在重點節(jié)假日期間***路旅客運輸單位、水上游覽活動經營者各開展暗訪工作，查***路旅客運輸企業(yè)、水路游覽活動經營者水上交通安全管理職責落實，各抽查2家。對目前涉水施工單位***，各水上執(zhí)法大隊各抽查1家。

④對***市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊各水上大隊履職工作落實情況、專項整治工作落實情況進行技術指導，每年一次。

（2）水上交通事故統計分析

匯總******月-******月***市水上交通事故接處警情況特征，分析***市水上總體安全形勢與特點。通過開展***市水上交通事故統計分析，總結事故發(fā)生的規(guī)律和內因，根據統計分析結果提出預防和降低事故的措施建議。

2.服務期限：自合同簽訂之日起至******月底，具體時間安排根據甲方要求。

（四）第四標段：港口企業(yè)安全技術咨詢

1.項目概況

為深入指導港口企業(yè)落實安全主體責任，科學***區(qū)域港口安全生產風險，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。提供如下技術支持：

（1）成交單位***《***市交通運輸局關于印發(fā)***市港口企業(yè)分類分級監(jiān)管工作方案（試行）》應用結果，***區(qū)范圍（工***區(qū)、***區(qū)、***區(qū)）港口碼頭企業(yè)開展安全技術分析工作，B類企業(yè)按照60%比例進行抽查，C類、D類企業(yè)全覆蓋，對企業(yè)分類等級為D類企業(yè)開展現場問題復核指導工作；

（2）對吳中、吳江、相城、昆山、常熟、張家港、太倉7地內河及沿江港口企業(yè)抽選2家企業(yè)，對其安全管理現狀進行一次現場技術分析工作，為采購單位***；

（3）成交單位******市范圍內港口行政執(zhí)法部門監(jiān)管工作中就企業(yè)安全要求提供1次咨詢服務，對發(fā)現存在的問題與風險并提供技術支撐；

（4）***市區(qū)港口企業(yè)安全管理現狀，輔助采購單位***、分析、研判、評估時提供技術建議，對港口安全監(jiān)管重點與對策措施提出技術支撐。

2.服務期限：自合同簽訂之日起至******月底。

成交單位***：本項目分標段采購，進入每個標段評審的實質性響應且具有得標權的供應商不得少于三家，如不足三家，應認定該標段采購失敗。已遞交某標段響應文件且實質性響應采購需求，但已在前期各標段評審中獲得了采購文件規(guī)定的得標上限數的供應商，不再具有該標段的得標權，不應計入該標段的實質性響應供應商數量內。本次采購項目共四個標段，允許一個響應單位***，但一個響應單位***，標段開標順序按標段號順序確定。每個標段成交單位***。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購（響應單位***、殘疾人福利性單位***，并提供相關聲明函，否則為無效投標），所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

3、本項目的特定資格要求：

（1）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；

（2）本項目不接受聯合體投標；本項目不得轉包；

（3）單位***、管理關系的不同供應商（包含法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，***、***），不得參加同一合同項下的政府采購活動；

（4）為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、監(jiān)測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；

（5）其他特定資格要求：無。

三、獲取采購文件

（一）報名截止時間***：******月15日。

（二）報名方式（CA網上報名）：

1、申領CA證書

（1）已有CA證書且滿足系統使用要求的用戶，只需***區(qū)級政府采購模塊；

（2）已有CA證書不滿足系統使用要求的用戶，需更換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務及***區(qū)級政府采購模塊；

（3）未辦理CA證書用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務及***區(qū)級政府采購模塊。供應商登陸“***市公共資源交易平臺”-政府采購（區(qū)級網上報名）進行網上注冊及資料填報，***服務網點進行審核并申領CA證書。

2、登錄報名

供應商進入“***市公共資源交易中心”―“政府采購登錄”―“蘇州政府采購交易管理平臺”―“供應商”。詳見《***市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》

3、在網上報名過程中如有疑問，請及時聯系：

（1）注冊咨詢：***

（2）CA辦理及咨詢：***

（3）交易技術支持：

簽章使用問題：聯系電話：***00，QQ：***93、***17、***02

系統使用指導與咨詢：聯系電話：***964，QQ：***61、***5

4、依法獲取采購文件的方式：報名供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載本項目采購文件，并自行保留“網上報名確認單”。供應商網上報名成功后，系統會自動提供本項目采購文件以供供應商下載，供應商報名成功的日期即視同為依法獲取采購文件日期。未按照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權益受損的除外。

5、本項目采用網上投標電子評標方式。

6、現場解密。報名成功的供應商應攜帶制作電子響應文件的CA證書至開標現場。開標時，代理機構***CA證書進行報名解密，接收供應商的CA證書截止時間***。代理機構***、密碼登錄“***市政府采購執(zhí)行交易平臺”評審報告登記欄中的供應商報名解密，選定開標項目，插入CA進行解密，解密成功。代理機構***。因供應商未按要求預留解密時間，未能完成現場報名解密步驟的供應商，視為未報名參加該采購項目。

四、響應文件提交

截止時間***：******月22日9：***分（北京時間）

地點：***市***區(qū)***路251***市生活廣***樓五樓，***市公共資源交易中心-談判磋商文件遞交室（具體見服務大廳顯示屏）

五、開啟

時間：******月22日9：***分（北京時間）

地點：***市***區(qū)***路251***市生活廣***樓五樓，***市公共資源交易中心-談判磋商文件遞交室（具體見服務大廳顯示屏）

六、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日

七、其他相關事宜：

1.網上詢問。報名成功的供應商在下載磋商采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“***市公共資源交易平臺”網上交易系統中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關資料。代理機構***，詢問人通過系統查閱。

2.制作電子投標響應文件：本項目采用電子網上招投標，請使用“***市政府采購客戶端”工具制作電子投標響應文件，操作方法詳見《***市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》（電子版）。電子投標響應文件制作完成后請于投標時間截止前上傳，否則視為放棄本項目投標。

3.已參加網上報名的供應商必須攜帶CA證書至開標地點***，在投標響應文件接收后，代理機構***，只有依法報名并現場解密成功的供應商才能參加投標。

4.質疑按《中華人民共和國財政部令第94號—政府采購質疑和投訴辦法》中相關規(guī)定提出，供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，***。供應商、保留“網上報名確認單”質疑時與質疑函一并提交。

聯系人：******聯系電話：***

地址：***市吳江經濟技術***區(qū)***路1號天城花園商業(yè)1幢商鋪412

5.***市財政局政府采購監(jiān)督電話：***

6.疫情期間投標特別說明：各磋商響應單位***，進入***市公共資源交易大廳應佩戴口罩做好個人防護措施，預留足夠時間提前到達開評標場所，未按要求而影響投標的，責任由磋商響應單位***；疫情防控政策如有變化的，以最新要求為準。

7.本公告同時在***省政府采購、***市政府采購網上發(fā)布。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1、采購人信息

名??稱：***市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊

地??址：***市解***路600號

聯系人：韓澤滔

聯系電話：***

2、采購代理機構

名稱：***

地址：***市吳江經濟技術***區(qū)***路1號天城花園商業(yè)1幢商鋪412

聯系方式：***

3、項目聯系方式

項目聯系人***夏宇超

電話：***

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***

******月8日

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