項號

服務(wù)名稱

數(shù)量

服務(wù)內(nèi)容和要求

1

***省市場監(jiān)督管理局2023年全國12315平臺運行管理服務(wù)采購項目

1項

一、項目概況

***省市場監(jiān)督管理局消保處承擔(dān)全國12315平臺運行管理服務(wù)工作。隨著消費環(huán)境不斷改善，消費投訴工作更加繁重，目前在編人員無法滿足當(dāng)前的工作要求。為快速解決消費糾紛，現(xiàn)通過購買服務(wù)的方式開展輔助性工作。

二、購買服務(wù)方式

按照《***省市場監(jiān)督管理局政府采購管理辦法》規(guī)定的自行招標(biāo)采購程序和方式確認(rèn)供應(yīng)商，由成交的供應(yīng)商按照采購人需求提供服務(wù)。提供服務(wù)的供應(yīng)商工作人員（以下簡稱服務(wù)人員）與成交的供應(yīng)商確定勞動關(guān)系，與采購人無勞動關(guān)系。

三、服務(wù)內(nèi)容

承擔(dān)全國12315平臺工單的錄入、催辦、反饋、辦結(jié)，省12345平臺工單的簽收、轉(zhuǎn)派、催辦、同步至全國12315平臺反饋辦結(jié)，做好月、季度、年度及節(jié)假日的咨詢、投訴、舉報數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、研判，撰寫分析報告，提供決策參考，協(xié)助管理維護系統(tǒng)的運行。

四、服務(wù)人員資格審查

因所采購的服務(wù)具有涉密性，為防止失泄密事件發(fā)生，服務(wù)人員需經(jīng)過嚴(yán)格政治資格審查合格后才能用于完成采購人所需的服務(wù)。服務(wù)人員的政治資格審查由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，采購人監(jiān)督。

政治資格審查內(nèi)容和要求：

1.具有中華人民共和國國籍；

2.具備完成購買人業(yè)務(wù)需求的能力；

3.擁護中華人民共和國憲法；

4.具有良好的***道德品質(zhì)；

5.身體健康（由供應(yīng)商負(fù)責(zé)組織服務(wù)人員體檢，產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商自理）；

凡有下列情況之一者即判定為政治資格審查不合格：

1.參與非法邪教組織，參與黃、賭、毒等活動，在政法機關(guān)有記錄的;

2.被政法機關(guān)、紀(jì)檢部門立案審查尚未解除，以及有違反社會治安處罰條例行為，在當(dāng)?shù)毓膊块T有記錄的;

3.弄虛作假，偽造資格證件和應(yīng)聘條件資料的。

4.違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情況的

五、服務(wù)的績效評價***ong>

采購人負(fù)責(zé)對供應(yīng)商提供的服務(wù)進行2次階段性服務(wù)總體績效評價***度），并將績效評價***購人，采購人積極采取措施改善服務(wù)質(zhì)量，達到服務(wù)約定要求。

六、服務(wù)人員培訓(xùn)

為保證服務(wù)質(zhì)量，供應(yīng)商須組織對服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)技能、行政辦公、行政禮儀、法律法規(guī)等知識和技能的培訓(xùn)。經(jīng)過測試考核通過后方可用于完成采購人所需服務(wù)。

七、服務(wù)人員的管理、考核

為保證服務(wù)質(zhì)量，由采購人對服務(wù)人員進行日常管理及考核?？己私Y(jié)果與服務(wù)人員薪酬掛鉤。服務(wù)人員在完成服務(wù)期間，如因個人原因造成服務(wù)質(zhì)量不佳或產(chǎn)生不良影響等問題，由采購人通報供應(yīng)商作相應(yīng)處置，涉及違法犯罪問題則移交有關(guān)部門依法處理。服務(wù)人員考核采取月度考核與年度考核相結(jié)合。

八、有關(guān)要求

為避免出現(xiàn)及妥善處置相關(guān)勞動糾紛，明確相關(guān)事項要求如下：

（一）服務(wù)人員管理要求

1.由供應(yīng)商負(fù)責(zé)與服務(wù)人員簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系，供應(yīng)商安排服務(wù)人員到采購人處常駐提供采購人所采購的服務(wù)。

2.對供應(yīng)商支付服務(wù)人員的勞動報酬、繳納各項社會保險費和住房公積金等情況，采購人有權(quán)監(jiān)督。

3.供應(yīng)商應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，為服務(wù)人員提供文體活動、宣傳活動和其他職工活動，服務(wù)人員符合規(guī)定的生日、逢年過節(jié)、結(jié)婚生育、生病住院的慰問應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商支出。

4.為了維護職工休息休假權(quán)利，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方的規(guī)定，為服務(wù)人員提供產(chǎn)假、職工帶薪年假等相應(yīng)的假期。

5.供應(yīng)商應(yīng)為服務(wù)人員購買職工商業(yè)保險，產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商支付。

6.為保障服務(wù)人員身體健康，供應(yīng)商應(yīng)為服務(wù)人員每年提供一次在***市的三甲醫(yī)院的全面體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商支付。

7.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)：

（1）服務(wù)人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止和續(xù)訂工作；

（2）服務(wù)人員人事檔案等臺帳資料的建立及公安、計生、勞動保障部門要求必備的其他資料；

（3）辦理社會保險繳費，按規(guī)定辦理服務(wù)人員的社會保險參保、停（退）保、轉(zhuǎn)移、離退休等手續(xù)；

（4）按照國家和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，為服務(wù)人員辦理住房公積金繳存、提取、封存、轉(zhuǎn)移等手續(xù)，按時足額為服務(wù)人員繳納住房公積金；

（5）按規(guī)定申報服務(wù)人員的社會保險待遇等工作，并負(fù)責(zé)辦理各項相關(guān)費用的支付工作；

（6）在提供購買服務(wù)期間，對服務(wù)人員需出國出境探親、旅游、學(xué)習(xí)等活動出具有關(guān)手續(xù)；

（7）協(xié)助辦理服務(wù)人員的調(diào)動戶口關(guān)系、檔案接轉(zhuǎn)保管；出具職稱報考、結(jié)婚登記證明；

（8）協(xié)助辦理邊防證和因私出境護照等；

（9）可能需要辦理的其他事項。

8.供應(yīng)商應(yīng)按月在每月10日前足額發(fā)放服務(wù)人員當(dāng)月工資福利待遇，代扣代繳個人所得稅及個人負(fù)擔(dān)的社會保險公積金費用。如服務(wù)人員提前解除與供應(yīng)商的勞動關(guān)系，其剩余工資結(jié)算要在7個工作日內(nèi)向采購人報告。采購人根據(jù)實際情況，可將服務(wù)人員結(jié)余工資用于開展服務(wù)人員的培訓(xùn)、獎勵或要求派遣新的服務(wù)人員。

9.供應(yīng)商根據(jù)實際情況不定期到采購人處了解服務(wù)人員的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、遵章守紀(jì)情況。為采購人和購買服務(wù)人員提供勞動保障法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，處理有關(guān)勞動保障等方面的來信來訪和接待、解答工作。

10.因采購人采購的服務(wù)業(yè)務(wù)有涉及保密性質(zhì)或者有競業(yè)禁止要求，采購人有權(quán)要求與服務(wù)人員、供應(yīng)商另外簽訂三方保密協(xié)議或者競業(yè)禁止協(xié)議，約定服務(wù)人員的違約責(zé)任。

11.供應(yīng)商應(yīng)教育服務(wù)人員遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守采購人及供應(yīng)商的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，服從采購人的日常工作管理，保守采購人的商業(yè)或工作秘密。

（二）服務(wù)人員的退回

1.服務(wù)人員有以下情形之一的，采購人在書面通知供應(yīng)商后有權(quán)立即將其退回供應(yīng)商：

（1）在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

（2）嚴(yán)重違反采購人的規(guī)章制度的；

（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給采購人造成重大損害的；

（4）服務(wù)人員同時與其他用人單位***，對完成采購人工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)采購人提出，拒不改正的；

（5）因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，在違背真實意思的情形下致使勞動合同無效的；

（6）被依法追究刑事責(zé)任的。

2.服務(wù)人員有下列情況之一的，采購人提前35個自然日書面通知供應(yīng)商和服務(wù)人員或由供應(yīng)商額外支付服務(wù)人員一個月工資后，可以將服務(wù)人員退回供應(yīng)商：

（1）服務(wù)人員患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由采購人另行安排的工作的；

（2）服務(wù)人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。

3.在購買服務(wù)期限內(nèi)，采購人按照本協(xié)議約定退回服務(wù)人員，造成服務(wù)人員失業(yè)的，供應(yīng)商承擔(dān)按國***省有關(guān)規(guī)定給勞務(wù)人員支付經(jīng)濟補償金、醫(yī)療補助費（金）等費用，并負(fù)責(zé)為符合條件的服務(wù)人員辦理申報失業(yè)保險待遇手續(xù)。

（三）責(zé)任認(rèn)定

1.若服務(wù)人員給采購人造成直接的經(jīng)濟損失，經(jīng)確認(rèn)后，采購人有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向服務(wù)人員進行索賠，供應(yīng)商予協(xié)助索賠。

2.在購買服務(wù)期內(nèi)，服務(wù)人員因工傷亡、女工產(chǎn)期、因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期間的醫(yī)療費用等，由供應(yīng)商按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)申報工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險相關(guān)待遇。

3.若服務(wù)人員在采購人提供服務(wù)期間發(fā)生工傷事故，供應(yīng)商負(fù)責(zé)按照規(guī)定辦理申報工傷認(rèn)定、工傷保險待遇、職工商業(yè)保險有關(guān)手續(xù)，按照工傷保險條例由單位***，并與采購人配合做好工傷事故的直系親屬來訪接待和善后工作。

4.因服務(wù)人員個人原因造成他人或財物損害的，由服務(wù)人員個人承擔(dān)責(zé)任。

（四）其他未盡事宜，按照《勞動合同法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、服務(wù)交付時間與地點

交付時間：合同簽訂后15天內(nèi)，成交供應(yīng)商必須安排全部服務(wù)人員到位并按約定提供服務(wù)。

交付地點：***省***市***路7號工商大廈

十、報價***trong>

1.供應(yīng)商報價***限于業(yè)務(wù)成本核算、服務(wù)人員的工資福利待遇、績效考核獎金、建檔費、管理費、服裝費、體檢費及由購買服務(wù)所產(chǎn)生的其他相關(guān)費用。

2.擬定的服務(wù)人員工資，與個人及單位***“五險一金”總額應(yīng)不低于成交價***an>90%，該項費用即供應(yīng)商須向服務(wù)人員發(fā)放的工資及為服務(wù)人員繳納的費用，供應(yīng)商應(yīng)承諾該項費用比例不低于成交價***an>90%，開標(biāo)時提供承諾書原件，加蓋公章。

十一、其它說明及要求

1.本項目有效期為1年，本次采購成交供應(yīng)商簽署為期1年的政府購買服務(wù)合同。在此期間，若因國家重大政策變化或因不可抗拒力等因素而使本協(xié)議部分條款不能履行，應(yīng)及時通知對方，采購人供應(yīng)商雙方通過平等協(xié)商，達成一致后對協(xié)議進行變更或解除。

2.如存在《勞動合同法實施條例》第十條規(guī)定之供應(yīng)商提供的購買服務(wù)人員與供應(yīng)商建立勞動關(guān)系，若涉及到經(jīng)濟補償金的，供應(yīng)商按有關(guān)規(guī)定辦理。

3.由于原項目合同期已于2022年12月31日結(jié)束，但原服務(wù)商從2023年1月1日至今一直提供服務(wù)，若2023年項目服務(wù)成交商非原服務(wù)商，則本期成交商按本期采購金額***商2023年1月1日至今（4個月）的服務(wù)費用119055十二、本項目采購預(yù)算：363800

商務(wù)條款

一、合同簽訂期：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)

二、提交服務(wù)時間：合同簽訂后15天內(nèi)

三、提交服務(wù)地點：***省市場監(jiān)管局消費者權(quán)益保護處（***路***區(qū)1303房）

四.其他要求：

1.報價***部分，包括：

（1）供應(yīng)商報價***限于業(yè)務(wù)成本核算、服務(wù)人員的工資福利待遇、績效考核獎金、建檔費、管理費、服裝費、體檢費及由購買服務(wù)所產(chǎn)生的其他相關(guān)費用。

（2）有必要的保險費用和各項稅金。

2.付款方式：合同簽訂后，自中標(biāo)方按采購要求安排全部符合條件的服務(wù)人員常駐提供有效服務(wù)起15個工作日內(nèi)（如預(yù)算資金未下達，則在預(yù)算資金下達后15個工作日內(nèi)），采購人憑中標(biāo)方提供有效發(fā)票半年支付50%，全年兩次支付完畢。

3.中標(biāo)方不得以任何形式向與本項目無關(guān)的其他單位***,如違反,必須賠償甲方的所有損失，且甲方保留追究法律責(zé)任的權(quán)力。

4.本項目成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸采購人所有。

序號

資格審查評議內(nèi)容

投標(biāo)人1

投標(biāo)人2

投標(biāo)人3

1

投標(biāo)人是否具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（提供“三證合一、一照一碼”或“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，加蓋公章、原件備查。

2

投標(biāo)人是否具有依法繳納社會保障資金的良好記錄。（提供2022年6月至今任意3個月的繳納社保記錄憑證復(fù)印件加蓋公章）。

3

投標(biāo)人是否未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”失信被執(zhí)行人名單、未被列入“信用中國”失信名單、未被列入“國家稅務(wù)總局”重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和未被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄”。（提供信息查詢結(jié)果界面截圖或打印結(jié)果，加蓋投標(biāo)人公章，查詢時間為投標(biāo)邀請函發(fā)出后至投標(biāo)截止時間***。）

4

本項目專門面向中小微企業(yè)采購，供應(yīng)商必須是中小微企業(yè)，并出具《中小微企業(yè)聲明函》。

5

結(jié)論

序號

審查項目

評議內(nèi)容（無效投標(biāo)認(rèn)定條件）

投標(biāo)人1

投標(biāo)人2

投標(biāo)人3

1

投標(biāo)文件的有效性

是否符合投標(biāo)文件格式要求且內(nèi)容完整無缺漏

是否按要求提供資格證明文件、法人授權(quán)委托書、 投標(biāo)人報價***pan>

2

投標(biāo)價***n>

投標(biāo)價***是否未超出預(yù)算

3

結(jié)論

一、技術(shù)部分

40分

1

服務(wù)要求響應(yīng)情況

完全滿足采購文件用戶需求書中的服務(wù)指標(biāo)要求的得滿分，有一項不滿足采購文件用戶需求書中條款要求的，一項扣3分，扣完為止。

15

2

項目服務(wù)方案

供應(yīng)商針對本項目編制切實可行的服務(wù)方案，體現(xiàn)對12315平臺運行管理服務(wù)各項業(yè)務(wù)落實情況的專業(yè)能力，并明確服務(wù)人員服務(wù)任務(wù)配置安排，服務(wù)方案應(yīng)針對《服務(wù)需求表》中的“服務(wù)內(nèi)容和要求”的各項要求，并由評審小組各評委進行評審打分:

1. 優(yōu)：項目方案科學(xué)、有效；內(nèi)容全面、重點突出、針對性強；制訂的方案具有科學(xué)性和可操作性的得25-20分；

2. 良：項目服務(wù)方案基本能夠?qū)崿F(xiàn)采購需求；具有一定針對性、對項目實際情況有一定了解，但整體方案沒有明顯優(yōu)勢的得19-11分；

3. 差：項目實施方案空洞、對實際情況不了解，僅能勉強滿足最低要求的得10-0分。

25

二、商務(wù)部分

30分

1

投標(biāo)主體加分項

滿足招標(biāo)文件***5分：1.具有熟悉12315平臺操作的服務(wù)人員的機構(gòu)（需提供人員在相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)一年以上經(jīng)歷證明材料）；（2.5分）2.具有12315平臺服務(wù)項目實施經(jīng)驗的機構(gòu)（需提供項目證明佐證材料）。（2.5分）

5

2

項目團隊人員配備

供應(yīng)商為本項目配備常駐服務(wù)人員，明確項目團隊人員名單及身份證明，服務(wù)期內(nèi)按要求提供服務(wù)響應(yīng)，5人記25分，4人計20分，3人記15分，2人記10分，2人以下則記0分。

25

三、價***部分

30分

1

價***pan>

滿足招標(biāo)文件***，價***照下列公式計算：價***pan>=(基準(zhǔn)價***)×滿分，分值保留兩位小數(shù)。

30

四.總分

100分

序號

招標(biāo)文件章節(jié)號或頁碼

招標(biāo)文件服務(wù)內(nèi)容或要求

投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容

響應(yīng)情況

1