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一、項目基本情況

項目編號***">SZHXDL2023-C-006

項目名稱：規(guī)劃選址綜合論證研究

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額***元整（￥700,000.00）

最高***元整（￥700,000.00）

采購需求：

1、建設(shè)項目規(guī)劃選址綜合論證研究報告

根據(jù)國家、省相關(guān)政策文件，按照國土空間用途管制要求，結(jié)合建設(shè)項目所涉及的規(guī)劃選址論證、耕地踏勘論證、永久基本農(nóng)田占用補劃論證、生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證、節(jié)地評價***究綜合論證報告的編制、申報、審批等流程，形成研究報告。具體工作包括：

（1）規(guī)劃選址綜合論證前單項論證流程及內(nèi)容梳理

系統(tǒng)梳理規(guī)劃選址綜合論證前各單項論證的適用情形、介入階段、論證內(nèi)容（重點）、審批流程及周期、審查部門及審查要點、審批單位***。

（2）規(guī)劃選址綜合論證的優(yōu)點及面臨的主要問題

結(jié)合“通州灣至常熟高***路何市至白茆段項目”用地預(yù)審實操案例，通過對比分析開展規(guī)劃選址綜合論證前后論證流程及內(nèi)容的差異，系統(tǒng)梳理規(guī)劃選址綜合論證的優(yōu)點以及面臨的主要問題。

（3）規(guī)劃選址綜合論證內(nèi)容及流程優(yōu)化建議

堅持問題導(dǎo)向，借鑒安徽、浙江、廣西***區(qū)開展規(guī)劃選址和用地預(yù)審綜合論證的先行經(jīng)驗，提出規(guī)劃選址綜合論證的流程優(yōu)化和內(nèi)容完善建議，初步擬定規(guī)劃選址綜合論證的適用情形、介入階段、論證流程、審查要點等內(nèi)容，形成研究報告，為規(guī)劃選址綜合論證的全面開展及流程優(yōu)化提供借鑒。

2、通州灣至常熟高***路何市至白茆段項目規(guī)劃選址綜合論證報告

以通州灣至常熟高***路何市至白茆段項目為具體案例，編制規(guī)劃選址綜合論證報告，包括報告文本、附件、附圖等。依托具體案例，模擬規(guī)劃選址綜合論證審批流程、申報程序等。

3、關(guān)于開展建設(shè)項目規(guī)劃選址綜合論證的相關(guān)文件擬定

在研究報告和具體案例開展的基礎(chǔ)上，協(xié)助***市自然資源和規(guī)劃局完成建設(shè)項目規(guī)劃選址綜合論證相關(guān)文件的擬定。

工作周期：

2023年11月前完成并提交研究報告最終成果。

2024年6月前協(xié)助完成建設(shè)項目規(guī)劃選址綜合論證相關(guān)文件的擬定。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：本項目非專門面向中小企業(yè)采購，所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。

4.拒絕下述供應(yīng)商參加本次采購活動：

（1）單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一項目的政府采購活動。

（2）凡為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的采購活動。

（3）法人的分支機構(gòu)***（除銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)特殊情況外）。

（4）根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī)，以及***市財政局《關(guān)于印發(fā)***市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財購（2017）11號）文件的規(guī)定，采購人將對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢。對列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

（5）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取采購文件

1.時間：自公告發(fā)布之日起至2023年9月18日

2.地點：網(wǎng)上報名。

3.方式：本項目采用網(wǎng)上報名方式

3.1. CA辦理

3.1.1已有CA證書且滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，只需***區(qū)級政府采購模塊；

3.1.2已有CA證書不滿足系統(tǒng)使用要求的用戶，需更換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及***區(qū)級政府采購模塊；

3.1.3未辦理CA證書用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及***區(qū)級政府采購模塊。

詳見《***市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。

CA辦理咨詢電話：***。

3.2登錄報名

供應(yīng)商進(jìn)入“***市公共資源交易中心”—“政府采購登陸”—“***市政府采購管理交易平臺”—“供應(yīng)商”，詳見《***市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。報名后，系統(tǒng)會顯示報名確認(rèn)單，供應(yīng)商須以供投標(biāo)使用。報名成功的供應(yīng)商不可撤銷報名。

3.3在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請及時聯(lián)系：

簽章使用問題：

聯(lián)系電話：***00 QQ：***93、***17、***02

系統(tǒng)使用指導(dǎo)與咨詢：

聯(lián)系電話：***964 QQ：***41、***61、***10

只有網(wǎng)上報名成功的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)。

3.4依法獲取采購文件：供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)中自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。報名成功后須、保留“供應(yīng)商參加投標(biāo)確認(rèn)函”，質(zhì)疑時與質(zhì)疑函一并提交；未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

3.5電子響應(yīng)文件制作及上傳：本項目采用電子網(wǎng)上招投標(biāo)，請使用“***市政府采購客戶端”工具制作電子響應(yīng)文件，操作方法詳見《***市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》（電子版）。電子響應(yīng)文件制作完成后請于現(xiàn)場解密開始時間前上傳成功，否則視為放棄參加該采購項目。

四、響應(yīng)文件提交

1.供應(yīng)商簽到時間：2023年9月22日13：00~13：30

在遞交響應(yīng)文件的截止時間***，參與磋商的供應(yīng)商必須攜帶CA證書及本人身份證明原件至談判磋商室向采購代理機構(gòu)***，項目開啟后采購代理機構(gòu)***CA解密。未能在響應(yīng)文件遞交截止時間***CA證書、身份證明原件的供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)***。

2.現(xiàn)場解密。報名成功的供應(yīng)商應(yīng)攜帶制作電子響應(yīng)文件的CA證書至開標(biāo)現(xiàn)場排隊解密，并充分考慮解密現(xiàn)場排隊等待解密等所需時間，預(yù)留足夠解密時間。開標(biāo)時，代理機構(gòu)***CA證書進(jìn)行報名解密，接收供應(yīng)商的CA證書截止時間***。因未在規(guī)定時間內(nèi)遞交正確的CA證書，未能完成現(xiàn)場解密步驟的供應(yīng)商，視為放棄參加該采購項目。

解密開始時間：2023年9月22日13：30（北京時間）

電子響應(yīng)文件解密地點：***市***區(qū)平瀧路蘇***市生活廣***樓5樓，***市公共資源交易中心（政府采購）

五、開啟

時間：2023年***月22日13：30（北京時間）

地點：***市***區(qū)平瀧路蘇***市生活廣***樓5樓，***市公共資源交易中心（政府采購）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.網(wǎng)上詢問。報名成功的供應(yīng)商在下載采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“蘇州政府采購管理交易平臺-網(wǎng)上問答”中進(jìn)行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機構(gòu)***，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

2.質(zhì)疑：根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）第十條、第十一條和第十二條的相關(guān)規(guī)定向采購人或采購代理機構(gòu)***。供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。凡是對采購文件提出質(zhì)疑的供應(yīng)商，必須是依法獲取采購文件，并請將網(wǎng)上報名的報名頁面材料與質(zhì)疑函一起遞交，否則不予受理。

供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱（以營業(yè)執(zhí)照副本掃描件為準(zhǔn)）、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號***/spanlang=en-us>

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應(yīng)商委托代理進(jìn)行質(zhì)疑的，其授權(quán)委托書上應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。

接收質(zhì)疑函的方式：書面形式（當(dāng)場送達(dá)或郵寄方式）

采購代理機構(gòu)：***

地址：蘇州工***區(qū)***路388號新天翔廣場A座1206室

郵編：215021

聯(lián)系人：***

聯(lián)系電話：***

3.本項目采用網(wǎng)上投標(biāo)電子評標(biāo)方式。

4.采購項目需要落實的政府采購政策：

（1）財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》及蘇財購〔2020〕14號。

（2）***市財政局《關(guān)于貫徹執(zhí)行綠色采購、促進(jìn)殘疾人就業(yè)和支持某某企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知（蘇財購〔2019〕10號）》。

5.本次采購的相關(guān)信息刊登在江蘇政府采購網(wǎng)、***市政府采購網(wǎng)，成交公告亦是刊登在此媒體，敬請各供應(yīng)商注意。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名??? 稱：***市自然資源和規(guī)劃局

地??? 址：***市干***路1018號

電??? 話：***

聯(lián) 系 人：李哈佛

2.采購代理機構(gòu)***

名??? 稱：***

地　　址：蘇州工***區(qū)***路388號新天翔商業(yè)廣場A座12樓1206室

電??? 話：***

聯(lián) 系 人：周燕萍/張涵文

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***span lang="EN-US">

電　　 話：***

九、***市財政局政府采購監(jiān)管處監(jiān)督電話：***

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2023年9月11日

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