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***市中醫(yī)院

電子鼻咽喉鏡采購公告

?

第一章 ?磋商邀請

一、采購項目基本情況

1.采購項目名稱：?電子鼻咽喉鏡 ????

2.采購人：***市中醫(yī)院

二、資金情況

資金來源及金額***an>自籌資金16萬??。

三、采購項目簡介：

詳見磋商文件第五章。

四、供應(yīng)商參加本次采購活動應(yīng)具備下列條件

詳見磋商文件第三章。

五、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商

1.拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動。

2.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)***、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

六、遞交響應(yīng)文件截止時間***：2023年9月25日17時00分（北京時間）。????******

七、遞交響應(yīng)文件地點：***市中醫(yī)院***樓***樓采招辦,響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間***。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件，恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

八、聯(lián)系方式

采購人：***市中醫(yī)院

地? ?? 址：***市***街道美***道239號

聯(lián)?系?人：?李老師

聯(lián)系電話：***

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***第二章 ?磋商須知

一、供應(yīng)商須知附表

注：本前附表以外的相關(guān)內(nèi)容是對供應(yīng)商須知附表的具體補充，如有矛盾，以本前附表為準(zhǔn)。

二、總 ?則

1.適用范圍

本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人所有。

2.有關(guān)定義

2.1 本次招標(biāo)的采購人是***市中醫(yī)院。

2.2“供應(yīng)商”系指擬參加磋商和向采購人提供貨物（服務(wù)）及相應(yīng)服務(wù)（貨物）的供應(yīng)商。

3. 合格供應(yīng)商（實質(zhì)性要求）

合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件；

3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應(yīng)商；

4.充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

參照政府采購執(zhí)行

5.聯(lián)合體競爭性磋商（實質(zhì)性要求）

本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

6.響應(yīng)文件有效期（實質(zhì)性要求）

本項目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起90天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

7.知識產(chǎn)權(quán)

?供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

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三、磋商文件

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8．磋商文件的構(gòu)成（實質(zhì)性要求）

8.1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價***商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

8.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、響應(yīng)文件

9.響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件、其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。（實質(zhì)性要求）

9.1?資格證明文件部分（用于資格審查）

按照磋商文件第三、四章要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

9.2其他響應(yīng)性文件部分（用于資格審查以外的評標(biāo)）?

按照磋商文件要求提供以下幾個方面的相關(guān)材料：

報價***pan>

供應(yīng)商按照磋商文件要求填寫的“報價***n>一覽表”和“分項報價***/span>。本次磋商報價***span>

供應(yīng)商的報價***span>本項目要求的全部工作內(nèi)容的價***/span>

（二）服務(wù)部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求做出的服務(wù)應(yīng)答，主要是針對磋商項目的服務(wù)內(nèi)容、要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。

（三）商務(wù)部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求提供的有關(guān)文件及承諾。包括但不限于以下內(nèi)容（如涉及）：

（1）響應(yīng)函；

（2）證明供應(yīng)商業(yè)績或榮譽的有關(guān)材料復(fù)印件；

（3）商務(wù)應(yīng)答表；

（4）供應(yīng)商基本情況表；

（5）磋商文件規(guī)定或者供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

（四）其他部分

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件***。

10.響應(yīng)文件格式

10.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第七章的規(guī)定要求。

10.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

10.3.磋商文件格式中“注”的內(nèi)容，供應(yīng)商可自行決定是否保留在響應(yīng)文件中，未保留的視為供應(yīng)商默認(rèn)接受“注”的內(nèi)容。

11.響應(yīng)文件的編制和簽署

11.1響應(yīng)文件1份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項目名稱、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。（實質(zhì)性要求）

11.2 響應(yīng)文件需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件的和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

11.3（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位***，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、磋商專用章等）或下屬單位***。

11.4 響應(yīng)文件需要逐頁編目編碼。

11.5（實質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

11.6 響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。

11.7響應(yīng)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

12.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注

12.1?響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項目名稱、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

12.2?所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

12.3?未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

13.響應(yīng)文件的修改和撤回

13.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間***人處，補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間***，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

13.2供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

13.3 在遞交響應(yīng)文件截止時間***，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件進(jìn)行任何修改，已遞交的響應(yīng)文件采購人可不予退還。

13.4?響應(yīng)文件中報價***列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

（一）大寫金額***不一致的，以大寫金額***寫金額***誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額***進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

（二）總價***價***一致的，以單價***果為準(zhǔn)，但單價***總金額***者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

（三）單價***或者百分比有明顯錯位的，以總價***單價***兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價***認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位***。

13.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

五、評審

14.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

六、成交事項

15.確定成交供應(yīng)商

磋商小組根據(jù)綜合評分排名直接確定成交供應(yīng)商。

16.成交結(jié)果

確定成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。

七、合同事項

17.簽訂合同

17.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

17.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

17.3在簽訂合同前，采購人有權(quán)對成交人響應(yīng)文件中相關(guān)材料的原件進(jìn)行審查核實，并將響應(yīng)文件作為合同的一部分。若發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件中相關(guān)材料存在虛假響應(yīng)的，將不予簽訂合同，并報相關(guān)監(jiān)督檢查部門進(jìn)行處理。

18.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額***合同采購金額***，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原采購合同履行過程中，不得在原采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價***式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原采購合同一致。

19.履行合同

19.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

19.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

20.驗收

本項目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)***《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）的要求進(jìn)行驗收。

21.資金支付

采購人將按照采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。本項目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

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八、詢問、質(zhì)疑和投訴

22.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)磋商管理辦法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和***省有關(guān)規(guī)定辦理

九、其 ?他

23.（實質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對采購產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。

第三章 ?供應(yīng)商資格條件要求

一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：

（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本次政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)(某某企業(yè)、殘疾人福利性單位***，符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶視同中小企業(yè))。

（三）其他類似效力要求：

授權(quán)參加本次采購活動的供應(yīng)商代表證明材料。

二、報價***、資質(zhì)性及其他類似效力要求:無

注：供應(yīng)商提供的以上資格證明材料及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料均應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章，否則資格審查將視為未通過。本項目資格審查僅限于本章涉及的所有內(nèi)容，若供應(yīng)商未按照以上要求提供齊全，其資格審查作未通過處理。?????

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第四章? 供應(yīng)商資格證明材料

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一、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的供應(yīng)商資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

（一）資格要求相關(guān)證明材料：

???1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。【注：①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)***”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)***”；③******提供下述證明材料：提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)***”。******營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（注：可多級授權(quán)。如：***，***）。④若為其他組織：提供“對應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；⑤若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復(fù)印件】；

2、具備良好商業(yè)信譽的證明材料（提供承諾函，格式自擬）；

5、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾函，格式自擬）；

6、參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格式自擬）；

7、具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料復(fù)印件或承諾函原件（提供承諾函，格式自擬）；

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)(某某企業(yè)、殘疾人福利性單位***，符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶視同中小企業(yè))。

提供中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位******省級以上某某管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于某某企業(yè)的證明文件，格式參照第七章。

（三）其他類似效力要求：

1、法定代表人/單位***身份證復(fù)印件。

2、法定代表人/單位***授權(quán)書原件和授權(quán)代表身份證復(fù)印件（供應(yīng)商代表為非法定代表人時提供）。

二、供應(yīng)商應(yīng)提供的報價***、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

1、生產(chǎn)廠家資料：

營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證復(fù)印件、醫(yī)療器械注冊證及其附件復(fù)印件、產(chǎn)品經(jīng)營授權(quán)書、產(chǎn)品清單、產(chǎn)品彩頁、參數(shù)（規(guī)格、型號）、國家醫(yī)保信息一體化編碼等行業(yè)要求的相關(guān)資質(zhì)。

2、其他：

2.1供應(yīng)商及投標(biāo)產(chǎn)品符合相關(guān)規(guī)定的資格、資質(zhì)性及其他具有類似效力要求的相關(guān)證明材料。

2.2近兩年內(nèi)三家三級及以上醫(yī)院的購銷合同復(fù)印件及其附件（要求價***）或三家三級以上醫(yī)院近期的銷售發(fā)票復(fù)印件（要求價***）等行業(yè)要求的相關(guān)資質(zhì)。注：1、本章提供的證明材料是資格性審查的主要依據(jù)，未通過審查者做無效響應(yīng)文件處理。

2、本章要求提供的證件都應(yīng)在有效期內(nèi)，所有原件、復(fù)印件都須供應(yīng)商單位***（鮮章）。

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注：1、本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第三章的規(guī)定要求對應(yīng)，除供應(yīng)商自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應(yīng)商有權(quán)不予提供，且不影響投標(biāo)文件的有效性和完整性。

2、本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目具體情況和供應(yīng)商的組織機(jī)構(gòu)***，不得一概而論。

3、本章提供的證明材料是資格性審查的主要依據(jù)，未通過審查者做無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。

4、供應(yīng)商應(yīng)對其所提供的資格證明材料來源的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

5、本章證明材料均須加蓋供應(yīng)商鮮章（公章），否則做無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。

第五章??采購項目服務(wù)內(nèi)容及商務(wù)要求

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一、采購項目內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求

詳見附件

二、商務(wù)要求

1、到貨日期：合同簽訂后15天。

2、實施地點：***市中醫(yī)院

3、付款方式：3.1全部設(shè)備安裝調(diào)試完畢并經(jīng)甲方技術(shù)驗收合格正常投入使用后，甲方接到乙方通知與票據(jù)憑證資料以后的7個工作日內(nèi)，由其向乙方核撥合同總價***十款項；

3.2設(shè)備驗收合格第3個月正常運行無質(zhì)量問題后，甲方接到乙方通知與票據(jù)憑證資料以后的7個工作日內(nèi)，向乙方支付合同總價***五款項；

3.3設(shè)備使用2年后，甲方財務(wù)部門接到乙方通知和支付憑證資料文件后的 7個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總價***款項；

3.4乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發(fā)票（增值稅普通發(fā)票）及憑證資料進(jìn)行支付結(jié)算，乙方未出具有效發(fā)票，甲方有權(quán)不予付款且不承擔(dān)違約責(zé)任。

4、違約責(zé)任

4.1、如供應(yīng)商未按合同約定履行

4.2、驗收方式：供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）和相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行驗收。

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第六章 ?磋商內(nèi)容、磋商過程中可實質(zhì)性變動的內(nèi)容

針對第五章所包含的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。磋商小組對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組會及時以書面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。?

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? ? ? ? ?第七章 ?響應(yīng)文件格式（詳見附件）

???一、本章所制響應(yīng)文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，僅作為幫助供應(yīng)商制作響應(yīng)文件、簡化供應(yīng)商響應(yīng)文件制作程序使用，一律不具有強制性。供應(yīng)商可使用自己的響應(yīng)文件格式，但應(yīng)保證相關(guān)內(nèi)容包含磋商文件的規(guī)定要求，因內(nèi)容不齊全導(dǎo)致的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

二、本章所制響應(yīng)文件格式有關(guān)表格，供應(yīng)商可根據(jù)自身情況調(diào)整和增加。格式中的備注欄，由供應(yīng)商根據(jù)自身響應(yīng)情況作解釋性說明，不作為必填項。

三、本章所制文件格式中需要填寫的相關(guān)內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關(guān)，在不改變磋商文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應(yīng)商可以不予填寫。

四、格式要求里涉及“包號/片區(qū)號”，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項目實際情況自行填寫，如磋商文件未分包/片區(qū)可不填。

五、特別說明:本格式中涉及“法定代表人”簽字或蓋章的內(nèi)容，若其非法人單位***“法定代表人”代指“單位***”。

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第八章 ?評審方法

1.總則

1.1 參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結(jié)合本采購項目特點制定本磋商方法。

1.2 磋商工作由采購人負(fù)責(zé)組織，具體磋商由磋商小組負(fù)責(zé)。

1.3 磋商工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的磋商程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的供應(yīng)商。

1.4 磋商小組按照規(guī)定的磋商程序、評分方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并履行職責(zé)

1.5（實質(zhì)性要求）磋商過程獨立、保密。供應(yīng)商非法干預(yù)磋商過程的，其響應(yīng)文件作無效處理。

1.6評審委員會評價***實質(zhì)性，對于供應(yīng)商人而言，除評審委員會要求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，不尋求其他外部證據(jù)。

2.磋商程序

2.1審查磋商文件

?磋商小組正式評審前，應(yīng)當(dāng)對磋商文件進(jìn)行熟悉和理解，內(nèi)容主要包括磋商文件中供應(yīng)商資格條件要求、采購項目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、磋商辦法和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。

2.2資格性審查。

2.2.1本項目需要磋商小組進(jìn)行資格性檢查。

磋商小組應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應(yīng)商等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。

2.2.2資格性審查結(jié)束后，沒有通過資格審查的供應(yīng)商，磋商小組應(yīng)當(dāng)說明原因。

2.2.3磋商小組應(yīng)依據(jù)磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求，對符合資格的響應(yīng)文件進(jìn)行有效性、完整性和響應(yīng)程度審查，以確定參加磋商的供應(yīng)商名單。

2.3 通過資格性審查的供應(yīng)商不足3家的，可終止本次采購活動

2.3.1 參照《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》財庫[2015]124 號的要求：“磋商項目為政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行”，評審委員會應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)要求進(jìn)行評審。

2.3.2 符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財庫》〔2014〕214 號第三條第四項情形的，參與最后磋商的供應(yīng)商可以為2家。

2.4磋商。

2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行一輪或多輪磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。磋商順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。

2.4.2評審小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，審查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商響應(yīng)文件屬于下列情況之一的，應(yīng)按照無效響應(yīng)文件處理：

（1）響應(yīng)文件數(shù)量不足的；

（2）響應(yīng)文件組成明顯不符合采購文件的規(guī)定要求，影響評審委員會評判的；

（3）響應(yīng)文件的語言、計量單位、知識產(chǎn)權(quán)、響應(yīng)有效期等不符合采購文件的規(guī)定，影響評審小組評判；

（4）經(jīng)最終磋商后，供應(yīng)商的響應(yīng)文件仍不能完全響應(yīng)采購文件的實質(zhì)性要求的；（5）未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與本競爭性磋商文件要求不一致，且采購單位***。

（6）屬于競爭性磋商文件中無效響應(yīng)情形的。

但評審小組對響應(yīng)文件簽署、蓋章等進(jìn)行審查過程中，有下列情形的，評審小組應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個響應(yīng)文件有效性和采購活動公平競爭，并通過響應(yīng)文件的有效性審查：

①響應(yīng)文件齊全，只是未按照采購文件要求進(jìn)行分裝的；

②響應(yīng)文件存在個別地方（總數(shù)不能超過2個）沒有法定代表人/單位***，但有法定代表人/單位***；

③響應(yīng)文件除采購文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；

④以騎縫章的形式代替響應(yīng)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱***；

2.5最后報價***an>

2.5.1?報價***磋商文件規(guī)定的政府采購預(yù)算（或最高限價******文件其他的報價***按照無效響應(yīng)文件處理。

2.5.2 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，評審小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價***an>供應(yīng)商在未提高響應(yīng)文件中承諾的產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量的情況下，其最后報價***該項目之前的報價***商小組應(yīng)當(dāng)對其響應(yīng)文件按無效處理，不允許進(jìn)入綜合評分，并告知供應(yīng)商，說明理由。

2.5.3供應(yīng)商最后報價***代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)或加蓋公章。最后報價***應(yīng)文件的有效組成部分。

2.6比較與評價***n>。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價***響應(yīng)文件和最后報價***分，具體要求詳見本章綜合評分部分。

2.7成交候選供應(yīng)商。評審小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分及最終符合結(jié)果確定成交供應(yīng)商。

3.綜合評分

3.1本次綜合評分的因素是：詳見綜合評分明細(xì)表。

3.2綜合評分明細(xì)表

注：評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點后兩位。

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