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采購內容：按照“113N”總體架構，構建N個大數據監(jiān)管分析模型。1.大屏駕駛艙；2.政府投資項目綜合信息庫；3.分層分類監(jiān)管系統(tǒng)；4.數據支撐系統(tǒng)；5.模型分析預警系統(tǒng)；6.構建涵蓋項目建設程序等。

采購數量：1項

主要功能或目標：充分利用發(fā)改委、住建廳、財政廳等相關部門已建或在建的政府投資項目專業(yè)管理信息系統(tǒng)以及相關的業(yè)務信息，以大數據方式整合、連通政府投資項目建設管理過程中涉及到的各管理部門、監(jiān)督部門和建設單位***、決策信息、建設過程信息和財務管理信息，建成“全過程貫通、全要素集成、全方位監(jiān)管”互為貫通、高效利用、協(xié)同監(jiān)督的綜合管理信息平臺。實現以下功能： 一是確立覆蓋全面分層、分級突出重點的監(jiān)管架構。通過平臺建設，實現政府投資項目監(jiān)督管理多級聯動，上下合力，建立一套分層、分級突出重點的監(jiān)督管理工作機制。對中央預算內投資、“十四五”規(guī)劃重大項目、民生工程、黨和政府確定的其他重大政府投資項目設進行重點跟蹤監(jiān)管。建立項目隨機抽審機制，對預警頻發(fā)、疑點較多的政府投資項目進行重點審計監(jiān)督。通過構建覆蓋全面分層、分級突出重點的政府投資項目監(jiān)管架構，對全***區(qū)政府投資項目政策目標和政策措施貫徹落實情況、投資決策、工程項目建設程序、工程項目建設財務、招標投標、工程質量管理、材料設備管理、建設用地和征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護、工程結算、公共工程績效等全生命周期形成有效監(jiān)管。 二是建立全生命周期的項目管理信息數據鏈。針對政府投資項目資金量大、管理鏈長、廉政風險高等特點，充分利用大數據應用技術，結合審計業(yè)務邏輯，定制智能算法模型庫，打造在線化、數字化、智慧化的綜合管理及審計監(jiān)督平臺，推進“協(xié)同管理+審計監(jiān)督”政府投資項目管理機制的形成，建立覆蓋政府投資項目全生命周期的項目管理信息數據鏈。 三是實現分析、預警、整改反饋的管理閉環(huán)。橫向聯動發(fā)改委、住建廳、財政廳、公共資源交易中心以及企業(yè)信息等數據，基于機器學習算法，對歷史抽查問題項目數據進行深度學習，通過時間、金額***的對比實現審計預警。 四是打造智能發(fā)現、鎖定疑點的精準審計模式。以政府投資項目審計監(jiān)管為切入，構建通過大數據分析智能發(fā)現、鎖定疑點的精準審計模式。 通過大數據分析、數據挖掘手段，在審前調研階段對政府投資項目進行涵蓋財務、財政、業(yè)務數據的全面審計疑點分析，發(fā)現疑點后再帶著問題進行現場審計。以大數據分析提升政府投資項目審計監(jiān)管成效，助力“審計全覆蓋”、“常態(tài)化經濟體檢”的實現落地。

需滿足的要求：一是綜合監(jiān)管。打通與發(fā)改委、住建廳、公共資源交易中心、政務服務局等部門的數據采***道，完成多部門數據采集、治理，形成全***區(qū)統(tǒng)一的政府投資項目信息庫。利用數據間的邏輯關系對照相關法規(guī)和規(guī)章，對可能存在的違反法律法規(guī)的問題，進行預警、推送、整改和反饋，實現監(jiān)督與日常管理融為一體。 二是重點關注。將中央預算內投資、“十四五”規(guī)劃重大項目、民生工程、黨和政府確定的其他重大政府投資項目設為重點關注，通過招標清單、中標清單、結算清單的比對發(fā)現招標環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和結算環(huán)節(jié)的問題或疑點，確保重點工程時刻處于監(jiān)控狀態(tài)。 三是數據填報。建設數據填報系統(tǒng)，為項目建設單位***，統(tǒng)一采集重點項目需要關注獲取的項目建設過程數據信息，進行著重監(jiān)管。通過數據填報系統(tǒng)，提高政府投資項目過程數據收集和管理效率，提升數據準確性和一致性。為模型分析預警系統(tǒng)提供更多項目數據支撐，對采集到的項目數據進行自動化分析和預警生成，為項目監(jiān)管提供及時、準確數據參考。 四是審計監(jiān)督。以綜合監(jiān)管和重點關注項目發(fā)現的問題和疑點為基礎，將日常管理薄弱、問題多的項目列入抽審計劃，以預警問題和疑點為審計重點，開展現場精準審計。