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項(xiàng)目概況

***街道11家日間照料中心運(yùn)營(yíng)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在蘇州工***區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站獲取采購文件，并于2023年12月13日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)***-C-004-001

項(xiàng)目名稱：***街道11家日間照料中心運(yùn)營(yíng)招標(biāo)

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額***an>

人民幣（大寫）：貳***元整

人民幣（小寫）：￥2,360,000.00

其中

第一標(biāo)段：青劍湖、龍會(huì)、虹橋、亭苑、青苑日間照料中心招標(biāo)運(yùn)營(yíng)

人民幣（大寫）：***元整

人民幣（小寫）：￥1,200,000.00

注：本次采購分為兩個(gè)標(biāo)段，磋商響應(yīng)單位***，成交標(biāo)段數(shù)量不超過一個(gè)。本項(xiàng)目按標(biāo)段號(hào)順序磋商，確定響應(yīng)單位***。已確定成交標(biāo)段的響應(yīng)單位，其余標(biāo)段將自動(dòng)失去成交資格且不再參加下一個(gè)標(biāo)段的評(píng)審。在合同簽訂之前，若某標(biāo)段因質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)導(dǎo)致成交結(jié)果改變的，不影響其它任何標(biāo)段的成交結(jié)果。

采購需求：

（一）項(xiàng)目背景

本次日間照料中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，時(shí)間2023年12月20日-2024年12月19日。包括青劍湖、龍會(huì)、虹橋、亭苑、青苑、東亭、怡鄰、懸珠、亭南、廈亭、陽澄湖村十一***區(qū)及周邊的老年居民提供膳食供應(yīng)、生活料理、精神慰藉、文化娛樂、健康益智、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)。除亭南日照以外，其余日照362天運(yùn)營(yíng)（除大年夜、正月初一、正月初二休息）。

（二）基本情況：

第一標(biāo)段：青劍湖日照(含助餐）面積500平方米；龍會(huì)日照面積250平方米；虹橋日照（含助餐）面積298平方米；亭苑日照（含助餐）面積500平方米；青苑日照面積500平方米。需輻射西湖日照、湖濱日照、張涇日照、高浜日照、古婁一村日照、古婁二村日照、新婁日照、施家浜日照、涇上日照、新鎮(zhèn)日照。

（三）服務(wù)對(duì)象：

***區(qū)范圍內(nèi)所有具有***市戶籍（主要是***區(qū)的老年居民）、年滿60周歲、生活能基本自理、健康狀況良好、無傳染性疾病和精神病史的老人提供日間照料服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)高齡、空巢、獨(dú)居、輕度失智失能、白天需要有人照料的老年人。

（四）人員配備：

每個(gè)中心負(fù)責(zé)人需要至少持有初級(jí)社工證或養(yǎng)老護(hù)理員證。300平方米（不含）以下配不少于3名工作人員，其中包含1名負(fù)責(zé)人；300平方米及以上的配不少于4名工作人員,其中包含1名負(fù)責(zé)人；有助餐的日照另配備1名助餐工作人員。磋商響應(yīng)文件中須提供相關(guān)證明文件掃描件及配備人員名單，未提供視為未實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購需求。

（五）基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容：

主要***區(qū)范圍內(nèi)的老年居民提供助餐、生活照料、健康指導(dǎo)、文體娛樂、精神慰藉等專業(yè)化服務(wù)。

1、助餐

（1）提供午間助餐服務(wù)，午餐由成交單位***，成交單位***、分餐、送餐、餐具清洗消毒等工作，每周公示一周菜單。餐費(fèi)需征***區(qū)老年人***區(qū)認(rèn)可。

（2）食堂工作人員每日做好食品留樣工作；注意觀察老年人用餐情況，發(fā)現(xiàn)異常須及時(shí)報(bào)告處理，與采購單位***。

2、生活照料

（1）為進(jìn)駐日間照料中心的簽約老人提供看護(hù)、休息等服務(wù)，并建立一人一檔的健康檔案。

（2）理發(fā)、家電維修、縫補(bǔ)等便民服務(wù)，可聯(lián)系專業(yè)人員開展每月不少于兩次，每次4小時(shí)；在確保***區(qū)已有功能正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，可結(jié)合***區(qū)實(shí)際情況推出特色項(xiàng)目。

（3）每工作日清潔中心衛(wèi)生，桌面、門窗、地面及墻壁清潔無積灰；適時(shí)開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)外空氣流通，無異味；室內(nèi)物品擺放整齊有序。

（4）中心建立衛(wèi)生消毒制度，餐具和茶飲嚴(yán)格消毒；對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、老年人使用的桌椅、手工用品、康復(fù)用具、運(yùn)動(dòng)器材等每周定期消毒；每周大掃除一次。

3、健康指導(dǎo)，每周不少于2小時(shí)。

（1）可依***區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展健康服務(wù)，也可引入社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供健康服務(wù)支持。

（2）提供量血壓、測(cè)血糖等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，還可開展疾病預(yù)防、慢性病管理、常見病護(hù)理、養(yǎng)生指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)等醫(yī)療保健知識(shí)講座。

（3）建立醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制，與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，以便在發(fā)生緊急情況時(shí)能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)***，及時(shí)予以救助。

4、文體娛樂，每天不少于2小時(shí)。

（1）組織老年人開展各類有益于身心健康的文體娛樂活動(dòng)，包括書畫、閱覽、手工制作、影視劇放映、健身運(yùn)動(dòng)、趣味游戲以及志愿服務(wù)等，每周設(shè)定公示“課表”；活動(dòng)、課程和服務(wù)符合老年人需求，參與度高。

（2）制定相關(guān)管理制度規(guī)范，明確活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所的開放時(shí)段、注意事項(xiàng)、服務(wù)保障措施，在不同時(shí)段安排適宜的活動(dòng)方式，遵循安全、自愿原則，確保不影響老年人正常休息和身體健康。

5、其他個(gè)性化為老年人服務(wù)，每月不少于4次，每次4小時(shí)。

（1）如定期安排保健師、營(yíng)養(yǎng)師、心理師等健康養(yǎng)生相關(guān)的特色活動(dòng)等。

6、精神慰藉

（1）提供精神慰藉服務(wù)的人員主要由心理咨詢師、社會(huì)工作師、醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，也可由經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)老護(hù)理員擔(dān)任。

（2）精神慰藉主要以陪同聊天、情緒安撫等形式開展，多傾聽，多開導(dǎo)，及時(shí)掌握簽約服務(wù)老人的心理變化，滿足老年人情感宣泄和獲得認(rèn)同的需求，促進(jìn)老年人心理健康。

（3）精神慰藉服務(wù)應(yīng)注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，制定相應(yīng)的危機(jī)處理預(yù)案，必要時(shí)可尋求專業(yè)支持。

7、運(yùn)營(yíng)管理

（1）建立相關(guān)管理制度，包括但不限于日常服務(wù)管理制度、安全管理制度、人員管理制度等。

（2）應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于老年人意外傷害應(yīng)急預(yù)案，老年人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。

（3）在服務(wù)期間應(yīng)確保老人及場(chǎng)所運(yùn)行安全，若有事故發(fā)生,成交單位***；配合、協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行安全監(jiān)控和巡視等安保工作。

（六）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位***：

1、中心人員行為總體要求

（1）日間照料中心應(yīng)建立工作人員公示制度。

（2）所有工作人員須持有健康證，負(fù)責(zé)人須持有社工證或護(hù)理員證，護(hù)理人員須持有護(hù)理員證。

2、日間照料中心人員行為規(guī)范

（1）尊老敬老，尊重人格、民族、宗教信仰和個(gè)人習(xí)慣，保護(hù)個(gè)人隱私，具有良好的***道德。

（2）服務(wù)禮貌、熱情；著裝規(guī)范、整潔。

（3）佩戴胸卡上崗，佩戴飾品符合行業(yè)要求。

3、具體要求

（1）合理配備管理人員及工作人員，工作人員持證上崗。

（2）制定完善的管理制度和保障機(jī)制，建有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)記錄和服務(wù)質(zhì)量控制制度，服務(wù)安全和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度，員工培訓(xùn)、考勤和獎(jiǎng)懲制度，財(cái)務(wù)管理制度等，做到管理正規(guī)化、服務(wù)規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）制定合理的薪資標(biāo)準(zhǔn)，***或組織內(nèi)管理人員及服務(wù)人員的薪資（含一切福利待遇、保險(xiǎn)等）。

（4）負(fù)責(zé)服務(wù)內(nèi)容需要設(shè)備的購置。

（5）管理并監(jiān)督中心人員的日常服務(wù)，定期召開內(nèi)部管理會(huì)議，配合政府部門協(xié)***區(qū)資源開展服務(wù)。

（6）實(shí)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)***流量達(dá)到合同要求、服務(wù)對(duì)象滿意度（家屬/監(jiān)護(hù)人滿意度）達(dá)到90%以上、服務(wù)時(shí)間準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上、服務(wù)項(xiàng)目完成率達(dá)到90%以上、有效投訴結(jié)案率達(dá)到90%以上；根據(jù)評(píng)價(jià)***的問題與建議，及時(shí)改進(jìn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（7）除大年夜，正月初一，正月初二休息，其他時(shí)間都開放（亭南日照周末不開放），其中每周一至周日8:30至17:00為中心老人提供日間照料服務(wù)。

合同履行期限：合同簽訂之日起一年。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體：否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、合格磋商供應(yīng)商的一般條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、落實(shí)釆購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)，磋商響應(yīng)單位***。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取采購文件

1、時(shí)間：2023年12月1日至2023年12月8日（法定節(jié)假日除外）。

2、地點(diǎn)：蘇州工***區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站。

3、本項(xiàng)目為網(wǎng)上招投標(biāo)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登***區(qū)采購系統(tǒng)、線上獲取招標(biāo)（采購）文件，線上獲取更正（補(bǔ)充）文件、對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行電子簽章、線上遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件；應(yīng)使用電子投標(biāo)文件制作工具制作電子版投標(biāo)（響應(yīng)）文件。未按要求線上遞交電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件將被拒收。

4、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理及使用指南：

遇到無法申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，投標(biāo)單位（供應(yīng)商）應(yīng)撥打電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照微信、支付寶小程序或者APP中技術(shù)支持人員電話咨詢，當(dāng)?shù)玫酱饛?fù)確非投標(biāo)單位（供應(yīng)商）自身原因?qū)е聲r(shí)，請(qǐng)及時(shí)***區(qū)公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：***（時(shí)工）、***（盛工）、***（謝工）。***區(qū)公共資源交易中心核查確認(rèn)后，投標(biāo)單位（供應(yīng)商）可辦理CA證書并先***區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置，再進(jìn)入平臺(tái)完成交易。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及CA證書辦理及使用指南詳見“蘇州工***區(qū)公共資源交易中心”―“辦事指引”―“采購類——蘇州工***區(qū)電子招投標(biāo)平臺(tái)操作手冊(cè)-供應(yīng)商”欄目。

考慮到熟悉電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照操作（特殊情況下，可能需辦理使用CA證書）需要一定的時(shí)間，請(qǐng)?zhí)嵩鐪?zhǔn)備以免耽誤采購活動(dòng)。

5、招標(biāo)（采購）文件的獲取：

登錄蘇州工***區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站右側(cè)?“政府/國(guó)企/集體企業(yè)采購系統(tǒng)”，根據(jù)提示，在招標(biāo)公告頁面右側(cè)“文件領(lǐng)取”列表下載招標(biāo)（采購）文件，下載文件日期即為獲取招標(biāo)（采購）文件的日期。

6、更正（補(bǔ)充）公告及