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【,浙江,杭州市】建德市城區(qū)城東片、城南片、城西片道路及里弄小巷（樓道）保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目答疑、澄清及更正文件（非政府采購(gòu)）

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標(biāo)簽：采購(gòu)公告浙江建德市城區(qū)城東片、城南片、城西片道路及里弄小巷（樓道）保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目答疑、澄清及更正文件（非政府采購(gòu)）建德市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司招標(biāo)信息招標(biāo)采購(gòu)

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招投標(biāo)詳情

***市城區(qū)城東片、城南片、城***道路及里弄小巷（樓道）保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目答疑、澄清及更正文件（非政府采購(gòu)） *** 發(fā)布時(shí)間：2024-01-02 13 一．采購(gòu)人名稱： *** 二．采購(gòu)項(xiàng)目名稱： ***市城區(qū)城東片、城南片、城***道路及里弄小巷（樓道）保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目三．采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)***-080 四．原采購(gòu)公告發(fā)布日期： ******月***日五．答疑、澄清及更正理由潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件***，采購(gòu)單位***、澄清及更正。六．答疑、澄清及更正事項(xiàng)：（一）答疑、澄清事項(xiàng)：質(zhì)疑事項(xiàng)1:1、招標(biāo)文件***：第四章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)--技術(shù)部分（***分）--項(xiàng)目成員配備情況（***分）--投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目擬派項(xiàng)目組成員中具有專職安全員或安管員的，得***分，具有注冊(cè)安全工程師的得***分，沒(méi)有不得分。需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或人社部門頒發(fā)的）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***。（以上人員證書不累計(jì)得分。） 2、意見(jiàn)和建議： 2.1招標(biāo)文件***“需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或人社部門頒發(fā)的）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***”，據(jù)了解，杭***區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書經(jīng)由應(yīng)急管理部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***（***市應(yīng)急管理局公布的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***： http***ndex.html)，證書上印有二維碼，可以通過(guò)掃描證書的二維碼體現(xiàn)應(yīng)急管理部門信息。人員信息可以在***省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)查詢。建議調(diào)整為“需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***）相關(guān)上崗證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***” 2.2招標(biāo)文件***“有注冊(cè)安全工程師的得***分，沒(méi)有不得分”，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全（道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)）等行業(yè)，與本***道路環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)特點(diǎn)不符。涉嫌排斥、限制潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人在脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的前提下，隨意和盲目地設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的人員資格加分要求，對(duì)我方的合法投標(biāo)權(quán)益造成了影響，請(qǐng)招標(biāo)人本著公平的原則對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改。建議取消本條注冊(cè)安全工程師的評(píng)分要求。質(zhì)疑答復(fù)：?jiǎn)栴}1答復(fù)：經(jīng)咨詢相關(guān)部門，部***區(qū)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書是由應(yīng)急管理部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，所以對(duì)本條評(píng)分中“需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或人社部門頒發(fā)的）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***?！闭{(diào)整更正為“需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或具有行政主管部門備案并具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***）相關(guān)上崗證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***”，詳見(jiàn)更正公告。問(wèn)題2答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。事實(shí)依據(jù)：《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》第三條注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）。本項(xiàng)***區(qū)道路保潔涉及到垃圾清運(yùn)，應(yīng)歸類于“道路運(yùn)輸安全”類別，環(huán)衛(wèi)工***道路進(jìn)行作業(yè)也具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)歸類于“其他安全”類別，注冊(cè)安全工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)該是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為生產(chǎn)一線的職工提供保障人身安全和身心健康的工作條件。因此，大部分注冊(cè)安全工程師可直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在所聘用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位***，設(shè)置“注冊(cè)安全工程師”與本項(xiàng)目的采購(gòu)需求相適應(yīng)。所以該條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不予調(diào)整更正。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》。質(zhì)疑事項(xiàng)2:1、招標(biāo)文件***：第四章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)--商務(wù)資信部分（***分）--企業(yè)情況（***分）一投標(biāo)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目配合當(dāng)?shù)爻晒?chuàng)建或復(fù)評(píng)成功全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的，提供參與證明材料，得***分，同時(shí)獲得創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書的再加***分。共***分。以***區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)或城管部門書面蓋章意見(jiàn)為準(zhǔn)。 2、意見(jiàn)和建議：并非各***區(qū)都會(huì)針對(duì)創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市頒發(fā)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)，對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目所***市的政府部門沒(méi)有頒發(fā)創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)的投標(biāo)單位，本條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明顯不公平，存在排斥潛在供應(yīng)商嫌疑，更有以特定獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)嫌疑，建議取消本條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。質(zhì)疑答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的釋義：“在理解和適用本項(xiàng)規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)***區(qū)別對(duì)待。一是采購(gòu)項(xiàng)目需要供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，可以設(shè)置全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。二是可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)。”本項(xiàng)評(píng)分中所要求的“創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書”全國(guó)文***市是全國(guó)所***市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反***市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是國(guó)***市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具有價(jià)***品牌。而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)***市，對(duì)于提***市品位，***市民生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義和作用，***市早年就創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)***市成功并每年復(fù)評(píng)全國(guó)文***市。全國(guó)文***市和衛(wèi)***市創(chuàng)建和復(fù)評(píng)在全國(guó)有幾百***市在創(chuàng)建或復(fù)評(píng)，與之對(duì)應(yīng)參與創(chuàng)建和復(fù)評(píng)單位***，不存在限制和排斥潛在投標(biāo)人的行為，此評(píng)分屬于全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商具有相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，體現(xiàn)供應(yīng)商的服務(wù)能力，是供應(yīng)商綜合實(shí)力和履約能力的最直接體現(xiàn)，以證明供應(yīng)商具有優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資質(zhì)，以至于能更優(yōu)質(zhì)地完成本項(xiàng)目的服務(wù)，設(shè)置該評(píng)分與采購(gòu)需求相適應(yīng)，不予更正和調(diào)整。質(zhì)疑事項(xiàng)3：1、招標(biāo)文件***：第四章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)--商務(wù)資信部分（***分）--企業(yè)情況（***分）--投標(biāo)人自******月***日至今獲***省級(jí)及以上政府部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)榮譽(yù)的得***分，***市級(jí)政府部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)榮譽(yù)的得***分，***區(qū)（縣）級(jí)政府部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)榮譽(yù)的得0.***分，沒(méi)有的不得分，本項(xiàng)最高得***分。（各區(qū)間不累計(jì)加分，投標(biāo)文件中提供清晰的證明材料復(fù)印件價(jià)***2、意見(jiàn)和建議：本條設(shè)置了政府部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)榮譽(yù)，違反了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第四款，屬于以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件，以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。***省市區(qū)縣級(jí)的榮譽(yù)同等重要，得分應(yīng)該一樣，***區(qū)別對(duì)待。質(zhì)疑答復(fù)：按原招標(biāo)文件***，本項(xiàng)目為非政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件***，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，參照《***市市屬國(guó)有企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貨物服務(wù)采購(gòu)管理工作指引》《***市非政府采購(gòu)管理辦法（試行）》等有關(guān)文件規(guī)定編制招標(biāo)文件，貴單位***“***省市區(qū)縣級(jí)的榮譽(yù)同等重要，得分應(yīng)該一樣，***區(qū)別對(duì)待?！蔽曳讲挥枵J(rèn)同，省、市、縣級(jí)的榮譽(yù)含金量明顯有差別，級(jí)別越高含金量越高，對(duì)企業(yè)的激勵(lì)越大，這是基本的常識(shí)，根據(jù)榮譽(yù)的級(jí)別對(duì)供應(yīng)商的得分進(jìn)行細(xì)化量化符合采購(gòu)招標(biāo)的基本規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的釋義：“在理解和適用本項(xiàng)規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)***區(qū)別對(duì)待。一是采購(gòu)項(xiàng)目需要供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，可以設(shè)置全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。二是可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)?！倍卷?xiàng)目所設(shè)的企業(yè)榮譽(yù)是全國(guó)性的，并未限定***區(qū)域，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中“環(huán)衛(wèi)榮譽(yù)”范圍極其廣，不屬于特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)，所以本項(xiàng)評(píng)分不屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，故本項(xiàng)評(píng)分不予調(diào)整和更正。質(zhì)疑事項(xiàng)4:1、招標(biāo)文件***：第四章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)--商務(wù)資信部分（***分）--同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)（2 分）--******月***日以來(lái)（以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)）投標(biāo)單位******區(qū)單個(gè)項(xiàng)目達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)平方米的保潔服務(wù)業(yè)績(jī)，每具有1個(gè)得0.***分，共***分。（提供相應(yīng)的合同證明復(fù)印件加蓋公章，原件核查，無(wú)原件不得分） 2、意見(jiàn)和建議：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87號(hào)）第十七條規(guī)定：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；同時(shí)，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條：采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)合理確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素，特定金額***面積雖然不是直接針對(duì)企業(yè)規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)，但由于項(xiàng)目面積大小直接影響合同金額***入直接相關(guān)，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)營(yíng)業(yè)收入對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行限制，構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，因此，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。質(zhì)疑答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的釋義：“在理解和適用本項(xiàng)規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)***區(qū)別對(duì)待。一是采購(gòu)項(xiàng)目需要供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，可以設(shè)置全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。二是可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)?！北卷?xiàng)目每個(gè)標(biāo)項(xiàng)的保潔面積分別為：標(biāo)項(xiàng)1：195.2萬(wàn)平方米，標(biāo)項(xiàng)2：83.57萬(wàn)平方米，124.22萬(wàn)平方米，而評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中所要求的50萬(wàn)平方米遠(yuǎn)低于本項(xiàng)目的實(shí)際保潔面積，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商具有相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，是供應(yīng)商綜合實(shí)力的最直接體現(xiàn)，以證明供應(yīng)商具有與本項(xiàng)目規(guī)模相匹配的履約能力，以至于能更優(yōu)質(zhì)地完成本項(xiàng)目的服務(wù)，該評(píng)分與采購(gòu)需求相適應(yīng)，不予更正和調(diào)整。質(zhì)疑事項(xiàng)5：一、招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)部分中項(xiàng)目成員配備情況：投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目擬派項(xiàng)目組成員中具有專職安全員或安管員的，得***分，具有注冊(cè)安全工程師的得***分，沒(méi)有不得分。需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或人社部門頒發(fā)的）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***。（以上人員證書不累計(jì)得分。） ***認(rèn)為：注冊(cè)安全工程師適用于煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）而本項(xiàng)目***市環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)，服務(wù)企業(yè)安全員一般由相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)***《安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證》，持證上崗；故需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或人社部門頒發(fā)的）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件與本項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)的關(guān)聯(lián)性，將該條款作為本項(xiàng)目的前置評(píng)分條件顯然不符。質(zhì)疑答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。事實(shí)依據(jù)：《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》第三條注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）。本項(xiàng)***區(qū)道路保潔涉及到垃圾清運(yùn)，應(yīng)歸類于“道路運(yùn)輸安全”類別，環(huán)衛(wèi)工***道路進(jìn)行作業(yè)也具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)歸類于“其他安全”類別，注冊(cè)安全工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)該是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為生產(chǎn)一線的職工提供保障人身安全和身心健康的工作條件。因此，大部分注冊(cè)安全工程師可直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在所聘用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位***，設(shè)置“注冊(cè)安全工程師”與本項(xiàng)目的采購(gòu)需求相適應(yīng)。所以該條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不予調(diào)整更正。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》。質(zhì)疑事項(xiàng)6：二、招標(biāo)文件《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的商務(wù)資信部分第1條企業(yè)情況中：投標(biāo)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目配合當(dāng)?shù)爻晒?chuàng)建或復(fù)評(píng)成功全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的，提供參與證明材料，得***分，同時(shí)獲得創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書的再加***分。共2 分。以***區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)或城管部門書面蓋章意見(jiàn)為準(zhǔn)；***認(rèn)為：全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市占比很低，以服務(wù)企業(yè)配合當(dāng)?shù)爻晒?chuàng)建或復(fù)評(píng)該榮譽(yù)的條款使得大部分沒(méi)有這些榮譽(yù)***區(qū)的投標(biāo)企業(yè)失去了在此次評(píng)比中的優(yōu)勢(shì)，不符合平等公正的原則；此外，***所在地***區(qū)為例在創(chuàng)建或復(fù)評(píng)環(huán)節(jié)中，從未向環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)（除政府職能單位******）頒發(fā)類似創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書，***認(rèn)為：頒發(fā)類似創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書涉嫌存在因地制宜情況，***區(qū)存在較大的差異化，故將獲得創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書的再加***分作為前置評(píng)分條件，有失公允，存在一定的指向性與排他性，影響本項(xiàng)目采購(gòu)的公平公正及營(yíng)商環(huán)境。質(zhì)疑答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的釋義：“在理解和適用本項(xiàng)規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)***區(qū)別對(duì)待。一是采購(gòu)項(xiàng)目需要供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，可以設(shè)置全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。二是可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)?！北卷?xiàng)評(píng)分中所要求的“創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書”全國(guó)文***市是全國(guó)所***市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反***市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是國(guó)***市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具有價(jià)***品牌。而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)***市，對(duì)于提***市品位，***市民生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義和作用，***市早年就創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)***市成功并每年復(fù)評(píng)全國(guó)文***市。全國(guó)文***市和衛(wèi)***市創(chuàng)建和復(fù)評(píng)在全國(guó)有幾百***市在創(chuàng)建或復(fù)評(píng)，與之對(duì)應(yīng)參與創(chuàng)建和復(fù)評(píng)單位***，不存在限制和排斥潛在投標(biāo)人的行為，此評(píng)分屬于全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商具有相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，體現(xiàn)供應(yīng)商的服務(wù)能力，是供應(yīng)商綜合實(shí)力和履約能力的最直接體現(xiàn)，以證明供應(yīng)商具有優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資質(zhì)，以至于能更優(yōu)質(zhì)地完成本項(xiàng)目的服務(wù)，設(shè)置該評(píng)分與采購(gòu)需求相適應(yīng)，不予更正和調(diào)整。質(zhì)疑事項(xiàng)7：招標(biāo)文件P20.頁(yè)項(xiàng)且成員配備情況、P20.頁(yè)企業(yè)情況.事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件.P20 頁(yè)項(xiàng)且成員配備情況：具有注冊(cè)安全工程師的得***分、 P20頁(yè)企業(yè)情況：同時(shí)獲得創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書的再加***分。對(duì)履行此次標(biāo)的不相適應(yīng)，有著明顯的傾向性、不合理性。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，以特定***區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件，以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商；采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；在此項(xiàng)目中需要提供的注冊(cè)安全工程師，而注冊(cè)安全工程師適用于：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位***、金屬冶煉單位***。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位***；同時(shí)獲得創(chuàng)建或復(fù)評(píng)金國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書，此榮譽(yù)證書為個(gè)***區(qū)創(chuàng)建文明或衛(wèi)***市中才會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)證書，在杭州范圍內(nèi)未出現(xiàn)過(guò)此類證書，因此有明顯的傾向性和不合理性。質(zhì)疑答復(fù)：?jiǎn)栴}1答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的釋義：“在理解和適用本項(xiàng)規(guī)定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)***區(qū)別對(duì)待。一是采購(gòu)項(xiàng)目需要供應(yīng)商具有類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，可以設(shè)置全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。二是可以從項(xiàng)目本身具有的技術(shù)管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)供應(yīng)商提出類似業(yè)績(jī)要求作為資格條件或者評(píng)審加分標(biāo)準(zhǔn)?！北卷?xiàng)評(píng)分中所要求的“創(chuàng)建或復(fù)評(píng)全國(guó)文***市或全國(guó)衛(wèi)***市的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)證書”全國(guó)文***市是全國(guó)所***市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反***市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是國(guó)***市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具有價(jià)***品牌。而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)***市，對(duì)于提***市品位，***市民生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義和作用，***市早年就創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)***市成功并每年復(fù)評(píng)全國(guó)文***市。全國(guó)文***市和衛(wèi)***市創(chuàng)建和復(fù)評(píng)在全國(guó)有幾百***市在創(chuàng)建或復(fù)評(píng)，與之對(duì)應(yīng)參與創(chuàng)建和復(fù)評(píng)單位***，不存在限制和排斥潛在投標(biāo)人的行為，此評(píng)分屬于全國(guó)性的非特定行業(yè)的類似業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商具有相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)，體現(xiàn)供應(yīng)商的服務(wù)能力，是供應(yīng)商綜合實(shí)力和履約能力的最直接體現(xiàn)，以證明供應(yīng)商具有優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資質(zhì)，以至于能更優(yōu)質(zhì)地完成本項(xiàng)目的服務(wù)，設(shè)置該評(píng)分與采購(gòu)需求相適應(yīng)，不予更正和調(diào)整。問(wèn)題2答復(fù)：按原招標(biāo)文件***。事實(shí)依據(jù)：《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》第三條注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）。本項(xiàng)***區(qū)道路保潔涉及到垃圾清運(yùn)，應(yīng)歸類于“道路運(yùn)輸安全”類別，環(huán)衛(wèi)工***道路進(jìn)行作業(yè)也具有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)歸類于“其他安全”類別，注冊(cè)安全工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)該是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為生產(chǎn)一線的職工提供保障人身安全和身心健康的工作條件。因此，大部分注冊(cè)安全工程師可直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在所聘用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位***，設(shè)置“注冊(cè)安全工程師”與本項(xiàng)目的采購(gòu)需求相適應(yīng)。所以該條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不予調(diào)整更正。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》。（二）更正事項(xiàng)：序號(hào) 更正項(xiàng) 更正前內(nèi)容更正后內(nèi)容 1 招標(biāo)文件*** 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目擬派項(xiàng)目組成員中具有專職安全員或安管員的，得***分，具有注冊(cè)安全工程師的得***分，沒(méi)有不得分。需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或人社部門頒發(fā)的）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***。（以上人員證書不累計(jì)得分。）投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目擬派項(xiàng)目組成員中具有專職安全員或安管員的，得***分，具有注冊(cè)安全工程師的得***分，沒(méi)有不得分。需提供專職安全員（住建部門或應(yīng)急管理局或具有行政主管部門備案并具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***）相關(guān)上崗證書復(fù)印件或注冊(cè)安全工程師證書復(fù)印件及在投標(biāo)單位***。（以上人員證書不累計(jì)得分。）注：以上內(nèi)容各參與本項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商須按此更正內(nèi)容編制投標(biāo)文件，其余內(nèi)容不變，按原招標(biāo)文件***。七、業(yè)務(wù)咨詢：采購(gòu)單位：*** 地址：***市新***街道廣***路67號(hào) 項(xiàng)目聯(lián)系人******850 質(zhì)疑接收人：江先生聯(lián)系電話：***291 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** ***地址：新***街道新安財(cái)富城6幢B座2104室項(xiàng)目聯(lián)系人******265 質(zhì)疑接收人：陳工聯(lián)系電話：***366 采購(gòu)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)：*** 地址：***市新***街道廣***路67號(hào) 聯(lián)系人：*** 監(jiān)督投訴電話：***年***月***日附件信息: （2024.1.2定稿）答疑、澄清及更正文件 ***市城區(qū)城東片、城南片、城***道路及里弄小巷（樓道）保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目.docx 30.7 KB

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