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【福建,南平市】南平市延平區(qū)塔下、南莊城市生活污水處理廠提標(biāo)改造工程(一期)設(shè)備采購(gòu)及安裝

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正文內(nèi)容 ***市***區(qū)塔下、南***市生活污水處理廠提標(biāo)改造工程(一期) 設(shè)備采購(gòu)及安裝答疑紀(jì)要各投標(biāo)人： ***市***區(qū)塔下、南***市生活污水處理廠提標(biāo)改造工程(一期)設(shè)備采購(gòu)及安裝（招標(biāo)編號(hào)***疑如下： 1、投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人須具備合格有效的建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的不低于環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì),并具有《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。問(wèn)：本項(xiàng)目為環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包項(xiàng)目，資格資質(zhì)是否描述錯(cuò)誤，為環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì) 答：是，資質(zhì)表述修改為：環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)......。 2、招標(biāo)文件第5頁(yè)中關(guān)于投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人須具備合格有效的建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的不低于環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì)，同時(shí)招標(biāo)文件43頁(yè)類(lèi)似業(yè)績(jī)要求：類(lèi)似業(yè)績(jī)投標(biāo)人自 2019 年 1 月 1 日（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）至今，具有單項(xiàng)合同額 3000 萬(wàn)及以上污水處理廠（含新建或改建或擴(kuò)建或提標(biāo)改造）成套設(shè)備供貨及安裝業(yè)績(jī)的……類(lèi)似業(yè)績(jī)合同內(nèi)容須包含有污水處理廠的設(shè)備安裝內(nèi)容，且中標(biāo)通知書(shū)、合同證明材料至少一項(xiàng)中注明或體現(xiàn)內(nèi)容有包含設(shè)備安裝或機(jī)電設(shè)備安裝的內(nèi)容，否則不得分；提疑：類(lèi)似業(yè)績(jī)內(nèi)容為機(jī)電設(shè)備安裝內(nèi)容，該部分安裝內(nèi)容的資質(zhì)上為機(jī)電總承包資質(zhì)的內(nèi)容。同時(shí)，招標(biāo)文件***，該部分需要有機(jī)電工程施工資質(zhì)。因此，機(jī)電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)也是投標(biāo)人資格要求，請(qǐng)明確該部分內(nèi)容; 答：按招標(biāo)文件***。①本項(xiàng)目為環(huán)保工程中的水污染防治工程（城鎮(zhèn)污水污染防治工程），資質(zhì)設(shè)置符合要求。②招標(biāo)范圍含設(shè)備采購(gòu)及安裝，包括設(shè)備生廠（或供貨）、安裝、調(diào)試等，類(lèi)似業(yè)績(jī)的得分設(shè)置與項(xiàng)目相關(guān)且符合本項(xiàng)目實(shí)際需求。 3、招標(biāo)文件第43頁(yè)企業(yè)實(shí)力：投標(biāo)人被列為專(zhuān)精特新企業(yè)的得 1 分；提疑：專(zhuān)精特新企業(yè)認(rèn)定是按工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》文件及其要求進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)定，專(zhuān)精特新企業(yè)是對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)可。我司規(guī)模為大型企業(yè)，不符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,相關(guān)部門(mén)已明確回復(fù)不能申請(qǐng)認(rèn)定。作為評(píng)分辦法中企業(yè)實(shí)力的認(rèn)定，該部評(píng)分內(nèi)容屬于歧視性條款，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,需予以刪除; 答：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目面向全國(guó)公開(kāi)招投標(biāo)，符合資格要求的均可參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，專(zhuān)精特新企業(yè)是工信部門(mén)對(duì)堅(jiān)持走“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”道路企業(yè)的認(rèn)可，符合扶持中小企業(yè)的相關(guān)政策，且該項(xiàng)為加分設(shè)置，并不是資格條件，不屬于歧視性條款，且未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。 4、招標(biāo)文件第45頁(yè)生生產(chǎn)（制造）能力: 根據(jù)投標(biāo)人所投非標(biāo)設(shè)備（指：潛水推流器、格柵除污機(jī)，刮泥機(jī)，攪拌器，砂水分離器，下同）的生產(chǎn)制造能力評(píng)分，所投的5個(gè)非標(biāo)設(shè)備均由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的（即投標(biāo)人與制造商為同一人），得***分；有4個(gè)非標(biāo)設(shè)備由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的（即投標(biāo)人與制造商為同一人），得1.***分；有3個(gè)非標(biāo)設(shè)備由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的（即投標(biāo)人與制造商為同一人），得***分；2個(gè)非標(biāo)設(shè)備由投標(biāo)人自有工廠生產(chǎn)或制造的（即投標(biāo)人與制造商為同一人），得0.***分；其他情況不得分。提疑：以上評(píng)分條款屬于歧視性條款，屬于為某品牌制造商量身定做條款，歧視專(zhuān)注工程施工、保證施工質(zhì)量的施工安裝型的企業(yè)，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,需予以刪除; 答：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)得分設(shè)置是考核投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目非標(biāo)設(shè)備（5個(gè)）的生產(chǎn)（制造）能力，是投標(biāo)人綜合實(shí)力和履約能力的體現(xiàn)，且采用“分檔”設(shè)置，符合綜合擇優(yōu)。 5、招標(biāo)文件***“投標(biāo)人須具備合格有效的建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的不低于環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì)”和實(shí)際要求提供業(yè)績(jī)的資質(zhì)相違背。招標(biāo)文件43頁(yè)類(lèi)似業(yè)績(jī)要求:類(lèi)似業(yè)績(jī)投標(biāo)人自******月***日(以合同簽訂日期為準(zhǔn))至今，具有單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)及以上污水處理廠(含新建或改建或擴(kuò)建或提標(biāo)改造)成套設(shè)備供貨及安裝業(yè)績(jī)的……類(lèi)似業(yè)績(jī)合同內(nèi)容須包含有污水處理廠的設(shè)備安裝內(nèi)容，且中標(biāo)通知書(shū)、合同證明材料至少一項(xiàng)中注明或體現(xiàn)內(nèi)容有包含設(shè)備安裝或機(jī)電設(shè)備安裝的內(nèi)容，否則不得分:疑問(wèn):類(lèi)似業(yè)績(jī)內(nèi)容為機(jī)電設(shè)備安裝內(nèi)容，該部分安裝內(nèi)容的資質(zhì)上為機(jī)電總承包資質(zhì)的內(nèi)容。我司認(rèn)為更適合要求機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)作為項(xiàng)目資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求。答：詳問(wèn)題2回復(fù)。 6、招標(biāo)文件第43頁(yè)企業(yè)實(shí)力:投標(biāo)人被列為專(zhuān)精特新企業(yè)的得***分；疑問(wèn):專(zhuān)精特新企業(yè)是對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的認(rèn)可。該條規(guī)定嚴(yán)重影響了大型有實(shí)力的企業(yè)參與,屬于歧視性條款,嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。答：詳問(wèn)題3回復(fù)。 7、疑問(wèn):招標(biāo)文件第105頁(yè)參考品牌中唯一授權(quán)中閥門(mén)、潛水推流器、格柵除污機(jī)、刮泥機(jī)、攪拌器、砂石分離器、高壓帶式脫水機(jī)、除臭系統(tǒng)等是存在壟斷問(wèn)題。答：詳問(wèn)題12回復(fù)。 8、疑問(wèn):經(jīng)與中國(guó)人民銀行確認(rèn)，人民銀行批準(zhǔn)的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)***AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)等的證書(shū)在投標(biāo)過(guò)程中并沒(méi)有直接的法律依據(jù)。這意味著，盡管這些證書(shū)可能表明企業(yè)的信用狀況良好，但它們并不構(gòu)成投標(biāo)過(guò)程中的法定要求或加分項(xiàng)。答：本評(píng)分項(xiàng)設(shè)置是對(duì)投標(biāo)人在企業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)管理的履約能力考核，與本項(xiàng)目履約相關(guān)，是對(duì)投標(biāo)人綜合實(shí)力的考量，符合綜合擇優(yōu)，未違反相關(guān)規(guī)定。 9、疑問(wèn):按照財(cái)政部《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行。與經(jīng)營(yíng)年限相關(guān)的納稅等級(jí)以及“守合同重信用”評(píng)價(jià)***為政府采購(gòu)資格條件和加分因素。答：本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目。 10、疑問(wèn):根據(jù)投標(biāo)人承諾的質(zhì)量保修期進(jìn)行評(píng)分:基本質(zhì)量保修期2年少于2年的為重大偏離，作廢標(biāo)處理。承諾2年的不得分，承諾3年的得***分，承諾4年的得***分，承諾5年的得***分。本小項(xiàng)滿(mǎn)分***分。關(guān)于質(zhì)保期事項(xiàng)一般貨到現(xiàn)場(chǎng)18個(gè)月或正常運(yùn)行12個(gè)月二者先到為準(zhǔn)(最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)正常運(yùn)行時(shí)間24個(gè)月):招標(biāo)文件***。答：按招標(biāo)文件***。由投標(biāo)人結(jié)合自身?xiàng)l件，自行承諾。 11、招標(biāo)文件-第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）-條款號(hào)2.2.4（1）-商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（***分）-履約能力的評(píng)價(jià)***要求 “1、投標(biāo)人在中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確認(rèn)的“國(guó)有大型商業(yè)銀行”（中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）的資信評(píng)級(jí)達(dá)到AAA級(jí)的得***分，AA級(jí)的得***分，A級(jí)的得0.***分其他不得分。注：須提供投標(biāo)人的資信評(píng)級(jí)證明原件掃描件，否則不得分。” 我單位***2個(gè)事實(shí)： 1、并不是所有的企業(yè)的基本賬戶(hù)、一般賬戶(hù)等均開(kāi)設(shè)在招標(biāo)要求所提的中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確認(rèn)的“國(guó)有大型商業(yè)銀行”（中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）中。 2、目前中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確認(rèn)的銀行并不直接向企業(yè)出具資信評(píng)級(jí)，企業(yè)資信評(píng)級(jí)證明是由中國(guó)人民銀行備案的第三方機(jī)構(gòu)***。所以企業(yè)一般只能出具由中國(guó)人民銀行備案認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)***，個(gè)***區(qū)企業(yè)通過(guò)讓指定的銀行（招標(biāo)要求的中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）開(kāi)具企業(yè)資信評(píng)級(jí)證***區(qū)別其他投標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第二十條：招標(biāo)文件***。招標(biāo)文件***，建議更改為“投標(biāo)人出具由中國(guó)人民銀行備案認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)***，達(dá)到AAA級(jí)的得***分，AA級(jí)的得***分，A級(jí)的得0.***分其他不得分。注：須提供投標(biāo)人的資信評(píng)級(jí)證明原件掃描件，否則不得分” 答：按招標(biāo)文件***。具體詳問(wèn)題8回復(fù)。 12、招標(biāo)文件-第一章招標(biāo)公告-3. 投標(biāo)人資格要求-3.4中指出： “本次招標(biāo)接受代理商或經(jīng)銷(xiāo)商投標(biāo)。代理商或經(jīng)銷(xiāo)商投標(biāo)的須按照招標(biāo)文件***，提供非標(biāo)設(shè)備（指：潛水推流器、格柵除污機(jī)，刮泥機(jī)，攪拌器，砂水分離器）品牌制造商的授權(quán)函（一個(gè)制造商對(duì)非標(biāo)設(shè)備同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商或經(jīng)銷(xiāo)商參加投標(biāo)，且制造商與代理商或經(jīng)銷(xiāo)商不能同時(shí)參加投標(biāo)，否則將否決其所有投標(biāo)）。 ” 招標(biāo)文件***2個(gè)事實(shí)： 1、非標(biāo)設(shè)備（指：潛水推流器、格柵除污機(jī)，刮泥機(jī)，攪拌器，砂水分離器）品牌允許國(guó)產(chǎn)制造。 2、代理商或經(jīng)銷(xiāo)商投標(biāo)需要提供非標(biāo)設(shè)備品牌制造商的授權(quán)函（一個(gè)制造商對(duì)非標(biāo)設(shè)備同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商或經(jīng)銷(xiāo)商參加投標(biāo)，且制造商與代理商或經(jīng)銷(xiāo)商不能同時(shí)參加投標(biāo)，否則將否決其所有投標(biāo)）。根據(jù)“中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)”頒布修改的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“第十七條　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)***、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！?招標(biāo)文件***，建議招標(biāo)文件***。答：按招標(biāo)文件***。本項(xiàng)目非政府采購(gòu)項(xiàng)目，不適用《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條“一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理”規(guī)定，本項(xiàng)目設(shè)置的投標(biāo)人資格要求符合相關(guān)規(guī)定，不存在對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本答疑內(nèi)容作為招標(biāo)文件***，與招標(biāo)文件***，與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件***。招標(biāo)人：*** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*** ******月***日

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