廣西壯族***區(qū)***市中級人民法院***市中級人民法院移動辦公辦案服務(wù)采購項目更正公告

******月***日 17:24

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號***-DHJS　　　　　　

原公告的采購項目名稱：***市中級人民法院移動辦公辦案服務(wù)采購項目　　　　　　

首次公告日期：******月***日　　　　　　

二、更正信息

更正事項：采購公告

更正內(nèi)容：

關(guān)于***市中級人民法院移動辦公辦案服務(wù)采購項目（項目編號***-DHJS）的質(zhì)疑答復(fù)函

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：***

質(zhì)疑人地址：廣西***市***路39號東盛華府商***區(qū)***元2403號房

法定代表人：龐培杰 ???????

委托代理人：卓艷維 ??聯(lián)系電話：***686

二、質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容

***關(guān)于《***市中級人民法院移動辦公辦案服務(wù)采購項目（項目編號***-DHJS）的政府采購質(zhì)疑書》，我司于 2024?年 ***月 ***日 收悉，***提出的問題，經(jīng)與采購人共同認(rèn)真核查所質(zhì)疑的事項，現(xiàn)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項1：

第四章評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn):二、評審標(biāo)準(zhǔn)第2.4項“項目實施人員能力”對項目實施人員組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)及人員等配備情況進(jìn)行打分設(shè)置不合理，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

事實依據(jù)：

1.要求項目實施信息安全負(fù)責(zé)人“①具有高級工程師職稱證書的，得***分;②具有注冊信息安全工程師證書的，得***分;③具有系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書的，得***分:④具有信息系統(tǒng)項目管理師證書的，得***分?！?，要求項目售后技術(shù)負(fù)責(zé)人“①具有系統(tǒng)分析師證書的，得***分:②具有系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師證書的，得***分。③具有高級工程師資格證書的，得***分?！币陨先藛T資質(zhì)要求與項目采購實際需求不相關(guān)，設(shè)置不合理。

該項目主要是移動辦公辦案終端服務(wù)采購,重點在于終端產(chǎn)品的質(zhì)量、價***力以及售后服務(wù)等方面。要求項目實施信息安全負(fù)責(zé)人具備高級工程師職稱證書、注冊信息安全工程師證書、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書和信息系統(tǒng)項目管理師證書，以及要求售后技術(shù)負(fù)責(zé)人具備系統(tǒng)分析師證書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師證書和高級工程師資格證書，這些資質(zhì)與終端采購項目的核心業(yè)務(wù)聯(lián)系不相關(guān)，且表述也不相關(guān)，比如“具有高級工程師職稱證書”，難道與項目無關(guān)的土木、機(jī)械類的高級工程師職稱證書或資格證書也能得分嗎

2、與“④具有信息系統(tǒng)項目管理師證書的”具有同等效力的證書有廣西職稱評審委員會評審出來的:項目管理高級工程師證書。該評分辦法直接排斥了評審獲得的項目管理高級工程師證書，違反相關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)。

質(zhì)疑事項1答復(fù)：

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政局令第87號）第二十條“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)***”規(guī)定，采購單位******《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政局令第87號）第五十五條“評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價***服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等”的規(guī)定，①在本采購項目中，涉及到眾多方面的服務(wù)，如接入設(shè)備相關(guān)服務(wù)、系統(tǒng)集成定制服務(wù)以及定制辦公應(yīng)用等。信息安全負(fù)責(zé)人需要確保整個流程中的信息安全。擁有高級工程師職稱證書，能從整體工程角度把控安全風(fēng)險；注冊信息安全工程師證書可在信息安全專業(yè)領(lǐng)域提供保障；系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書有助于對項目的系統(tǒng)規(guī)劃及資源管理方面進(jìn)行安全規(guī)劃；信息系統(tǒng)項目管理師證書能保證在項目管理過程中兼顧信息安全事務(wù)。這些資質(zhì)與項目各個環(huán)節(jié)的安全保障都密切相關(guān)。②“項目管理高級工程師證書”相關(guān)問題，在此澄清，在本項目的評分體系中需要綜合考量各類證書所代表的專業(yè)能力與項目需求的匹配度。同時該證書并非個人獨有，不具備排他性，符合招標(biāo)法律法規(guī)的要求。③系統(tǒng)分析師證書和系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師證書對于售后技術(shù)負(fù)責(zé)人而言至關(guān)重要。在提供如5G運(yùn)營數(shù)據(jù)卡安裝整合服務(wù)、終端接入調(diào)試服務(wù)以及上門維護(hù)等工作中，可能會遇到復(fù)雜的系統(tǒng)問題，需要從系統(tǒng)分析和架構(gòu)設(shè)計層面進(jìn)行診斷與優(yōu)化。而高級工程師資格證書則確保其在處理各類技術(shù)問題時具備足夠的工程技術(shù)實力。比如在上門維護(hù)移動辦公設(shè)備工作中，可能需要對設(shè)備的整體架構(gòu)和系統(tǒng)進(jìn)行深入分析和調(diào)整，這些資質(zhì)能夠有效保障售后服務(wù)質(zhì)量。而在具備系統(tǒng)分析師證書情況下，具備高級工程師證書則證明了售后服務(wù)工程師還在工程技術(shù)領(lǐng)域擁有深厚的積累。

本項目加分項是根據(jù)項目的采購需求及項目建設(shè)為基礎(chǔ)相對應(yīng)設(shè)置的，與本采購項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)，評分辦法中對于項目實施人員能力設(shè)置是符合本項目實施和履約需要，也是衡量投標(biāo)人綜合競爭實力、高質(zhì)量履約能力的考評依據(jù)，符合政府采購活動具備***市場競爭力的要求，且所設(shè)置要求的內(nèi)容及條件均不是單獨投標(biāo)人或個人僅有，屬于合理設(shè)置范圍。

綜上所述，該內(nèi)容設(shè)置合理合法，并未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、二十一條的相關(guān)條款。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定：“采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。”因此，該項條款設(shè)置，合法合理，本項質(zhì)疑不成立。

質(zhì)疑事項2：

1.申請 GB/T 23793-2017 供應(yīng)商綜合實力評價***A 級證書及 GB/T 16868-2009 服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測評五星級證書，要求企業(yè)必須建立并實施管理體系3個月以上，***人員有著嚴(yán)格要求。同時，申請 GB/T 23793-2017 供應(yīng)商綜合實力評價***A 級證書要求企業(yè)營業(yè)執(zhí)照滿一年。招標(biāo)文件***，特別是。根據(jù)《政府來購保進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知，采購人在政府采購活動中不得以企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營年限等方面作為對供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

2.***市財政局關(guān)于印發(fā)《***市政府采購負(fù)面清單》中，將設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動，作為違規(guī)設(shè)置障礙、限制排除供應(yīng)商的清單之一，顯然上述證書違反此規(guī)定。

3.GB/T 23793-2017及GB/T 16868-2009 認(rèn)證證書不是國家強(qiáng)制性認(rèn)證，認(rèn)證是企業(yè)自主申請而非強(qiáng)制，沒有這些證書并不意味供應(yīng)商無法按要求履行合同因此不應(yīng)將 GB/T 23793-2017及GB/T 16868-2009 證書設(shè)置為供應(yīng)商評審因素明顯屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇.

質(zhì)疑事項2答復(fù)：

一、關(guān)于經(jīng)營年限相關(guān)問題的回復(fù)

設(shè)置 GB/T 23793-2017供應(yīng)商綜合實力評價***A 級證書及 GB/T 16868-2009 服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)測評五星級證書這一評審因素更重要的是對企業(yè)綜合實力的考量，包括管理體系的建立與實施、人員配備等多方面因素。這些因素綜合反映了供應(yīng)商在項目執(zhí)行過程中的能力與穩(wěn)定性。本項目將選擇能夠更可靠、更高效履行合同的供應(yīng)商，并非對中小企業(yè)進(jìn)行差別待遇。

二、與《政府采購負(fù)面清單》相關(guān)的回復(fù)

本項目設(shè)置 GB/T 23793-2017及GB/T 16868-2009 相關(guān)證書作為評審因素，主要是因為這些證書能夠客觀地反映供應(yīng)商在綜合實力和服務(wù)質(zhì)量方面的水平。它們是對供應(yīng)商整體能力的一種有效評估方式，本項目在設(shè)置評審因素時，是基于項目的實際需求和質(zhì)量保障的綜合考慮，旨在確保采購項目能夠順利實施。

三、關(guān)于證書非強(qiáng)制性相關(guān)問題的回復(fù)

雖然 GB/T 23793-2017 及 GB/T 16868-2009 認(rèn)證證書不是國家強(qiáng)制性認(rèn)證，但它們在行業(yè)內(nèi)具有一定的權(quán)威性和認(rèn)可度。在政府采購中，本項目旨在選擇綜合實力和服務(wù)質(zhì)量方面表現(xiàn)出色的供應(yīng)商。這些證書能夠為本項目評估提供一個相對客觀、科學(xué)的參考依據(jù)，以評估供應(yīng)商是否具備足夠的能力來滿足項目需求。沒有這些證書并不意味著供應(yīng)商完全無法履行合同，但擁有證書的供應(yīng)商在管理體系、服務(wù)質(zhì)量等方面經(jīng)過了專業(yè)的評估和認(rèn)證，在一定程度上更能保障項目的順利實施。因此不存在不合理地對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的情況。

綜上所述，該內(nèi)容設(shè)置合理合法，并未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條的相關(guān)條款。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定：“采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明?！币虼?，該項條款設(shè)置，合法合理，本項質(zhì)疑不成立。

感謝質(zhì)疑人對政府采購工作的關(guān)心與支持！質(zhì)疑人如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關(guān)規(guī)定，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向本項目政府采購監(jiān)督管理部門投訴，特此答復(fù)。

***

******月***日

更正日期：******月***日　

三、其他補(bǔ)充事宜

無

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：廣西壯族***區(qū)***市中級人民法院　　　　　

地址：廣西***市***區(qū)***路西190號　　　　　　　　

聯(lián)系方式：梁工、***

2.采購代理機(jī)構(gòu)***

名 稱：***　　　　　　　　　　　　

地　址：***市***區(qū)城***區(qū)裕達(dá)新世紀(jì)A區(qū)23棟2304號2-4層　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系方式：黃工、***　　　　

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人***/p>

電　話：　　***

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